Постановление Удмуртского УФАС России от 10.08.2011 г № Б/Н

О наложении на ООО «Ижевский авторемонтный завод — Новые экономические перспективы» штрафа по делу об административном правонарушении

Я, <...>,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-12А, возбуждённого по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Ижевский авторемонтный завод - Новые экономические перспективы» (зарегистрировано ИФНС России по Октябрьскому району г.Ижевска 08.11.2007г., ОГРН 1071831009425, ИНН 1831125226, юридический адрес: 426000, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 223А),
место рассмотрения дела: г. Ижевск, ул. М. Горького, 73, каб. 195,
в отсутствии законного представителя ООО «Ижевский авторемонтный завод - Новые экономические перспективы», уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42605140131810 от 01.08.2011г.),
Установил:
13.11.2010г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступили дополнения к заявлению гражданки <...> по делу № СЮ06-06/2010-46, возбужденному в отношении ООО «Управляющая компания Авторемзавод» по признакам нарушения п. 3 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции», в которых указывается на наличие в действиях ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» (далее – ООО «ИАРЗ-НЭП») недобросовестной конкуренции, выразившейся в предоставлении заведомо недостоверных сведений об отсутствии аффилированности ООО «ИАРЗ-НЭП» с ООО «УК Авторемзавод» - организатором конкурса на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в сфере ремонта кровли многоквартирных домов.
В дополнениях к заявлению отмечается, что победа ООО «ИАРЗ-НЭП» в конкурсе на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, несмотря на предоставление недостоверных сведений, несоответствия конкурсной документации по критерию квалификационных данных, профессиональной компетентности, опыта и деловой репутации, стала возможной исключительно в силу наличия зависимости с ООО «УК Авторемзавод» и проведения согласованных действий.
Удмуртским УФАС России приказом № 9 от 13.01.2011г. было возбуждено дело № СЮ04-02/2010-14 по признакам нарушения пункта 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» (далее – ООО «ИАРЗ-НЭП») по заявлению гражданки <...> об осуществлении ООО «ИАРЗ-НЭП» недобросовестной конкуренции, выразившейся в предоставлении заведомо недостоверных сведений об отсутствии аффилированности ООО «ИАРЗ-НЭП» с ООО «УК Авторемзавод» - организатором конкурса на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в сфере ремонта кровли многоквартирных домов, а также недостоверных сведений в части опыта работы ООО «ИАРЗ-НЭП» в сфере ремонта кровли МКД более 3 лет, а также в части квалификационных данных, профессиональной компетентности инженерно-технических работников подрядных организаций и других работников, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, опыт, деловая репутация подрядной организации.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «УК Авторемзавод» и ООО «Радонеж».
Определением от 18.01.2011г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2010-14 было назначено на 15 февраля 2011 года; у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.
В связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «ЛЕСПРОМБАЗА», а также получения от лиц, участвующих в деле, дополнительных документов и информации, определением от 15.02.2011г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2010-14 было отложено и назначено на 05.04.2011г.
Факсограммой № 109 от 04.04.2011г. представители ООО «ИАРЗ-НЭП», ООО «УК Авторемзавод», ООО «Радонеж», а также телефонограммой № 110 от 04.04.2011г. заявитель <...>, были уведомлены о том, что рассмотрение дела № СЮ04-02/2010-14, назначенное на 05.04.2011г. в 09-30 часов, перенесено на 06.04.2011г. в 13-00 часов.
Определением от 06.04.2011г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2010-14 было назначено на 12 мая 2011 года, в связи с отсутствием в Удмуртском УФАС России доказательств надлежащего уведомления ООО «ЛЕСПРОМБАЗА» о дате, времени и месте рассмотрения дела № СЮ04-02/2010-14 и необходимостью получения от данного Общества дополнительных доказательств.
Срок рассмотрения дела был продлен до 13 октября 2011 года.
Определением от 12.05.2011г. рассмотрение дела № СЮ04-02/2010-14 было отложено на 16.06.2011г., в связи с необходимостью получения от ООО «ЛЕСПРОМБАЗА» документов и сведений.
По результатам рассмотрения дела Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.
Согласно извещению о проведении открытого конкурса, в мае 2010 года ООО «УК Авторемзавод» был объявлен конкурс на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: ул. Дзержинского, 81, ул. Дзержинского, 23, ул. Дзержинского, 79, ул. Воткинское шоссе, 92, ул. Воткинское шоссе, 92а, ул. Воткинское шоссе, 58, ул. Воткинское шоссе,80, ул. Воткинское шоссе,108, ул. Воткинское шоссе,114, ул. Воткинское шоссе,104, ул. Воткинское шоссе, 112, ул. Воткинское шоссе, 142.
В соответствии с конкурсной документацией, конкурс на право проведения капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда реформирования ЖКХ проводится на основании Положения о порядке проведения конкурса на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденного Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 26.08.2008г. №345.
В соответствии с пунктом 4.2. указанного Положения участниками конкурсного отбора подается заявка организатору конкурса по прилагаемой форме.
Заполнение и направление данной формы организатору конкурса является обязательным условием для всех участников конкурса. Изменения и поправки (дополнения) в данную форму, в соответствии с Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики не предусмотрены.
Таким образом, заполнение заявки на участие в конкурсном отборе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, необходимо осуществлять в редакции (форме) указанной Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, согласно Положению о порядке проведения конкурса на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденному Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 26.08.2008г. №345.
28 мая 2010 года ООО «ИАРЗ-НЭП» и ООО «Радонеж» направили организатору конкурса ООО УК «Авторемзавод» заявления на участие в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 23 (лот № 2), в соответствии с вышеуказанной формой.
В пункте 4 заявления ООО «ИАРЗ-НЭП» на участие в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов б/н от 28.05.2010г. содержится информация о том, что Общество подтверждает отсутствие аффилированности (способность оказывать влияние на деятельность того или иного субъекта) с организатором конкурса, а также их сотрудниками.
В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 17.11.2010г. по делу № СЮ06-06/2010-46 было установлено, что на момент проведения указанного конкурса на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в частности, многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 23 (лот № 2), организатор конкурса ООО «УК Авторемзавод» и участник конкурса ООО «ИАРЗ-НЭП» являлись аффилированными лицами, так как имели одного учредителя – <...>, распоряжающегося 100% долями обоих обществ.
ООО «ИАРЗ-НЭП» знало, что на момент проведения конкурса на право заключения договора на проведение капитального ремонта многоквартирных домов учредителем Общества оставался <...>, изменения в Единый государственный реестр юридических лиц относительно информации об учредителе Общества внесены не были.
Таким образом, заявление ООО «ИАРЗ-НЭП» на участие в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов содержало заведомо недостоверные сведения об отсутствии аффилированности с организатором конкурса.
В соответствии с конкурсной документацией, утвержденной приказом ООО «УК Авторемзавод» от 05 мая 2010г. № 2, для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки по следующим критериям:
1) квалификационные данные, профессиональная компетентность инженерно – технических работников подрядных организаций и других работников, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, опыт, деловая репутация подрядной организации;
2) срок выполнения работ по капитальному ремонту;
3) предлагаемые технологии выполнения работ по капитальному ремонту, качественные характеристики используемых материалов;
4) гарантийный срок на выполненные работы;
5) цена предложения, включая все расходы и затраты, необходимые для выполнения работ по капитальному ремонту. При этом, первый критерий ООО УК «Авторемзавод» был определен, как квалификационные данные, профессиональная компетентность инженерно – технических работников подрядных организаций и других работников, которые будут выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, опыт, деловая репутация подрядной организации.
ООО «ИАРЗ-НЭП» в предложении участника конкурсного отбора по лоту № 2 (ул. Дзержинского, 23) указало, что работники опытные, высокопрофессиональные, квалифицированные, ответственные, технически грамотные, умеющие оперативно принимать решения в аварийных ситуациях, заинтересованные в качественных результатах труда. Опыт работы в сфере ремонта кровли в МКД более 3 лет.
Вместе с тем, согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица серии 18 № 002659582, ООО «ИАРЗ-НЭП» было образовано 08.11.2007г. Соответственно, на момент подачи заявки на участие в конкурсе Общество существовало менее трех лет.
Следовательно, информация Общества о том, что опыт работы ООО «ИАРЗ-НЭП» в сфере ремонта кровли МКД более 3 лет, является заведомо недостоверной (ложной).
Документы, представленные ООО «ИАРЗ-НЭП» к заявке, также свидетельствуют о несоответствии сведений Общества об опыте работы фактическим обстоятельствам.
Решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 17.11.2010г. по делу № СЮ06-06/2010-46 было установлено, что основным видом деятельности ООО «ИАРЗ-НЭП» является научные исследования и разработки в области естественных и технических наук. Дополнительными видами деятельности являются: научное исследование и разработка в области общественных и гуманитарных наук, деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения.
Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев основные и дополнительные виды экономической деятельности, пришла к выводу, что ни один вид деятельности, ни основной, ни дополнительный, к выполнению строительных работ отношения не имеет. В решении Удмуртского УФАС России от 17.11.2010г. по делу № СЮ06-06/2010-46 отражено, что данный факт подтверждает также действующая лицензия общества на проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного характера (№ ГС-4-18-02-26-0-1831125226-004412-1), а также установленное Удмуртским УФАС России фактическое обстоятельство, свидетельствующее о том, что общество по результатам конкурса, в результате которого оно было признано победителем самостоятельно работы по капитальному ремонту многоквартирных домов не осуществляло, а заключило с различными организациями договор субподряда.
В частности, для проведения капитальных работ по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 23, ООО «ИАРЗ-НЭП» был заключен договор подряда от 24.06.2010г. с ООО «ЛЕСПРОМБАЗА».
В соответствии с п.9) ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам–конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно п. 1) ч. 1. ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить вред хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.
ООО «ИАРЗ-НЭП» было допущено к участию в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, в частности, многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 23 (лот № 2), указав в заявке на участие в конкурсе заведомо ложные сведения об отсутствии аффилированности с организатором конкурса и наличии опыта работы в сфере ремонта кровли в МКД более 3 лет.
При этом, в соответствии с протоколом проведения конкурса на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов от 31 мая 2010 года, решением конкурсной комиссии по лоту № 2 победителем конкурса признано - ООО «ИАРЗ-НЭП», как лицо, предложившее наилучшие условия.
Предложение о цене договора победителя конкурса составило 1 800 000 (один миллион восемьсот тысяч) рублей. 03 июня 2010 года ООО «УК Авторемзавод» заключило с ООО «ИАРЗ-НЭП» - победителем конкурса по лоту № 2, договор подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома № 02/КР от 03.06.2010 года. Выполнение подрядных работ по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 23, было оплачено, что подтверждается платежными поручениями № 1515 от 14.07.2010г. и № 2020 от 18.11.2010г.
Вместе с тем, заключение данного договора на основании указания в конкурсной заявке ложных сведений предоставило ООО «ИАРЗ-НЭП» необоснованное преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности.
Так, в случае, если бы ООО «ИАРЗ-НЭП» представило в конкурсной заявке достоверные сведения о своей аффилированности с организатором конкурса, опыте работы в сфере ремонта кровли, оно не было бы допущено к участию в данном конкурсе. Учитывая, что для участия в конкурсе было бы допущено только одно лицо – ООО «Радонеж», заявка которого соответствовала требованиям конкурсной документации, то конкурс был бы признан несостоявшимся и в соответствии с абз. 5 п. 3.1. конкурсной документации на открытый конкурс на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденной Приказом ООО «УК Авторемзавод» от 05.05.2010г. № 2, организатор конкурса мог заключить договор подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 23, с ООО «Радонеж».
Следовательно, заключение договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 23, с ООО «ИАРЗ-НЭП» на основании заявки, содержащей ложные сведения об отсутствии аффилированности с организатором конкурса и наличием опыта работы в сфере ремонта кровли в МКД более 3 лет, непосредственно нарушило права хозяйствующего субъекта, с которым мог быть заключен соответствующий договор.
Исходя из изложенного, действия ООО «ИАРЗ-НЭП» по предоставлению заведомо ложных сведений в заявке на участие в конкурсе, направленные на получение преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности, и способные причинить убытки хозяйствующему субъекту, с которым мог быть заключен договор подряда по проведению капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Ижевск, ул. Дзержинского, 23, являются недобросовестной конкуренцией, нарушающей требования пункта 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
29.06.2011г. Комиссией Удмуртского УФАС России было вынесено решение (резолютивная часть объявлена 16.06.2011г.), согласно которому действия ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» по предоставлению заведомо ложных сведений в заявлении на участие в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, проводимого ООО «УК Авторемзавод» в мае 2010 года, а также в предложении участника конкурсного отбора (в части предложения по лоту № 2), направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и способные причинить убытки ООО «Радонеж», были признаны недобросовестной конкуренцией, нарушающей пункт 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» было признано нарушившим пункт 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и принято решение о передаче материалов дела № СЮ04-02/2010-14 уполномоченному должностному лицу Удмуртского УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» и виновного должностного лица Общества производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
По факту допущенного ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» административного правонарушения уполномоченным должностным лицом – специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России <...> 27 июля 2011 года в отношении ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» был составлен протокол об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-12А.
27.07.2011г. на составление протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы», уведомленный надлежащим образом о времени и месте составления протокола (почтовое уведомление о вручении № 42605140104128 от 06.07.2011г.), не явился.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-12А от 28.07.2011г. рассмотрение данного дела было назначено на 10 августа 2011 года в 09 часов 20 минут.
Копия протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-12А от 27.07.2011г. и определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-12А от 28.07.2011г. были направлены в адрес законного представителя ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» письмом исх. № ММ01-17-04/5671 от 28.07.2011г.
10.08.2011г. на рассмотрение протокола об административном правонарушении № СЮ04-04/2011-12А законный представитель ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы», уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола (почтовое уведомление о вручении № 42605140131810 от 01.08.2011г.), не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от законного представителя ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» в Удмуртское УФАС России не поступало. Должностное лицо сочло возможным рассмотреть дело № СЮ04-04/2011-12А в отсутствие представителя ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В ходе рассмотрения дела были исследованы все обстоятельства совершённого ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации. Факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются в полном объёме материалами дела № СЮ04-02/2010-14.
Событие административного правонарушения – осуществление в нарушение пункта 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестной конкуренции посредством предоставления заведомо ложных сведений в заявлении на участие в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, проводимого ООО «УК Авторемзавод» в мае 2010 года, а также в предложении участника конкурсного отбора (в части предложения по лоту № 2), направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и способных причинить убытки хозяйствующему субъекту-конкуренту ООО «Радонеж».
Состав административного правонарушения, совершённого ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» и предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют:
- объект административного правонарушения – общественные отношения, охраняющие добросовестность конкуренции на товарных рынках как соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия предоставления услуг на соответствующем рынке;
- объективная сторона административного правонарушения – действия ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» по предоставлению заведомо ложных сведений в заявлении на участие в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, проводимого ООО «УК Авторемзавод» в мае 2010 года, а также в предложении участника конкурсного отбора (в части предложения по лоту № 2), направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и способные причинить убытки ООО «Радонеж», что является нарушением пункта 1) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- место совершения административного правонарушения – Удмуртская Республика, г. Ижевск,
- время совершения административного правонарушения - 28 мая 2010 года.
Факт нарушения установлен решением Комиссии Удмуртского УФАС России от 29.06.2011г. по делу № СЮ04-02/2010-14.
- способ совершения – предоставление заведомо ложных сведений путем подачи заявления на участие в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, проводимого ООО «УК Авторемзавод» в мае 2010 года, а также в предложении участника конкурсного отбора (в части предложения по лоту № 2);
- субъект административного правонарушения – ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы»;
- субъективная сторона административного правонарушения – вина, поскольку ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы», имея возможность в предоставлении достоверных сведений в заявлении на участие в конкурсе на право заключения договора подряда по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, проводимого ООО «УК Авторемзавод» в мае 2010 года, а также в предложении участника конкурсного отбора (в части предложения по лоту № 2), не предприняло достаточных мер для недопущения совершения правонарушения. Доказательств осуществления таких мер Обществом не представлено.
Правонарушение, совершенное ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы», не является малозначительным исходя из следующего.
Общественные отношения в сфере защиты конкуренции особо регламентируются законодательством Российской Федерации путем установления в статье 14 Федерального закона «О защите конкуренции» запрета недобросовестной конкуренции, в связи с важностью для общественных отношений, охраняющих конкуренцию, правил, позволяющих не допустить направленные на получение преимуществ и противоречащие закону действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.
ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» нарушило запрет на осуществление недобросовестной конкуренции, установленный пунктом 1) части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», и, тем самым, создало существенную угрозу общественным отношениям, обеспечивающим защиту конкуренции. Исходя из этого, оснований для признания допущенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» от административной ответственности не имеется.
Обстоятельство, смягчающее административную ответственность: совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Наложение административного штрафа на ООО «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» осуществляется в минимальном размере санкции, установленной частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.33, статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
Постановил:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ижевский авторемонтный завод – Новые экономические перспективы» (зарегистрировано ИФНС России по Октябрьскому району г.Ижевска 08.11.2007г., ОГРН 1071831009425, ИНН 1831125226, юридический адрес: 426000, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 223А) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Подпись должностного лица Удмуртского УФАС России