Приложение к Постановлению от 16.08.2011 г № 2466 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории МО «Город Сарапул» Удмуртской Республики и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории МО "Город Сарапул" Удмуртской Республики и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории МО "Город Сарапул" Удмуртской Республики и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - муниципальная услуга), а также устанавливает порядок взаимодействия должностных лиц Управления культуры и молодежной политики г.Сарапула при оказании муниципальной услуги физическим и (или) юридическим лицам.
Настоящий административный регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Приказом Росохранкультуры от 27 февраля 2009 года N 37 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Сарапул", постановлением Администрации города Сарапула "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул" от 08 декабря 2010 года N 3790.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула (далее - Управление).
1.3.Заявителями являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории МО "Город Сарапул" Удмуртской Республики и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.2.Информация об органе, предоставляющем муниципальную услугу:
2.2.1.Местонахождение Управления и его почтовый адрес: 427960, Удмуртская Республика, г. Сарапул, Красная площадь, 8, кабинет 201.
График приема заявителей:
| Понедельник-четверг | с 8.30 до 12.00 ч., с 13-00 до 17.30 ч. |
| Пятница | с 8.30 до 12.00 ч., с 13-00 до 16.30 ч. |
| Выходной | суббота, воскресенье |
Телефоны: 8 (34147) 4-19-15; 4-18-84
Адрес электронной почты Управления: ukimp_sar@rambler.ru
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление полной и достоверной информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории МО "Город Сарапул" Удмуртской Республики и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в пределах имеющейся информационной базы данных в письменном виде;
- отказ в предоставлении информации.
2.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
2.4.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель обращается в Управление:
- по телефону,
- в письменном виде,
- в электронной форме.
2.4.2.Сведения о предоставлении муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер и предоставляются всем заинтересованным лицам.
2.4.3.Информация о муниципальной услуге и местонахождении ее оказания предоставляется:
- непосредственно в помещении Управления, на информационных стендах;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
- с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом;
- в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.
2.4.4.Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
- при невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (передан) должностному лицу, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги:
Общий срок предоставления муниципальной услуги (подготовки информации) не должен превышать 30 календарных дней со дня получения заявления.
2.6.Основные требования к информированию заявителей:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации.
2.7.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.7.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Управление заявление (приложения NN 1 и 2 к административному регламенту) с обязательным указанием:
- наименования органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилии, имени и отчества заявителя, почтового адреса, по которому должна быть направлена информация - для физических лиц;
- полное наименование с указанием организационно-правовой формы, адрес местонахождения - для юридических лиц;
- адреса местонахождения объекта, в отношении которого запрашивается информация.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги должно содержать подпись заявителя.
Заявления о предоставлении муниципальной услуги анонимного характера не рассматриваются.
2.7.2.При личном обращении заявителя обязательным является наличие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий), при обращении через представителя - копия доверенности, заверенная у нотариуса.
2.7.3.По своему желанию заявитель может дополнительно представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.7.4.Управление не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя - для физических лиц;
- отсутствие полного наименования - для юридических лиц;
- отсутствие почтового адреса для направления информации на запрос;
- отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого испрашивается информация;
- отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;
- отсутствие копии доверенности - для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности.
2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Информация об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории МО "Город Сарапул" Удмуртской Республики и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не предоставляется заявителю в случае, если:
- причины, являющиеся основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не устранены;
- содержание заявления не поддается прочтению и не позволяет установить запрашиваемую информацию;
- запрашиваемая информация не связана с деятельностью Управления по предоставлению муниципальной услуги;
- отсутствие информации о запрашиваемом объекте культурного наследия;
- заявление содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующей предоставление муниципальной услуги.
2.9.2.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю сообщается об этом: при его личном обращении; почтовым отправлением; по электронной почте.
2.9.3.Заявитель вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги, предоставив в Управление письменное заявление.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания:
Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 15 минут;
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения информации не должно превышать 20 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя:
Максимальное время приема и регистрации заявления 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.13.1 Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оснащены стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.3.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги; времени приема граждан; времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.13.4.Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами Управления один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Сарапула - www.adm.-sarapul.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (Приложение N 3):
- прием, регистрация и проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги (в день обращения);
- подготовка информации для предоставления заявителю;
- выдача информации или уведомление об отказе в предоставлении информации.
3.2.Прием, регистрация и проверка заявления о предоставлении муниципальной услуги:
3.2.1.Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение заявления. Заявление может быть подано как при личном обращении, так и направлено по почте.
3.2.2.Днем поступления заявления считается дата его регистрации в журнале регистрации входящих документов специалистом Управления, в должностные обязанности которого вменено исполнение соответствующих функций.
3.2.3.Специалист, ответственный за выполнение, проводит проверку заявления на его соответствие требованиям пункта 2.7.1. раздела 2 административного регламента.
При установлении факта несоответствия заявления специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий к исполнению муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению в трехдневный срок. Заявление в этом случае регистрируется после того, как замечания будут устранены.
При неисполнении заявителем принятой на себя обязанности специалист, ответственный за прием документов, возвращает заявителю в срок, не превышающий трех рабочих дней, ранее принятое заявление с приложениями (если имеются) заказным письмом или лично в руки.
3.2.4.Максимальное время приема, регистрации и проверки заявления - 15 минут.
3.2.5.Специалист, ответственный за прием документов, передает поступившее заявление на рассмотрение начальнику Управления.
3.3.Подготовка информации для предоставления заявителю:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача начальником Управления для работы специалисту, ответственному за ее выполнение (далее - специалист, ответственный за выполнение).
3.3.2.Специалист, ответственный за выполнение, осуществляет подбор и подготовку информации в течение 25 дней и передает на подпись начальнику Управления.
3.3.3.Результатом административной процедуры является подготовка информации по поставленным в запросе вопросам и подготовка информации заявителю (его представителю) либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.Контроль за своевременностью рассмотрения документов осуществляет начальник Управления.
3.4.Выдача информации или уведомление об отказе в предоставлении информации:
3.4.1.Начальник Управления подписывает информацию, подготовленную специалистом, ответственным за выполнение, либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляет для регистрации и отправления заявителю (его представителю) в установленном порядке.
3.4.2.Информация в течение трех рабочих дней после подписания регистрируется в установленном порядке и направляется заявителю в виде почтового отправления, или выдается лично заявителю (его представителю согласно доверенности).
3.4.3.Фиксацией результата исполнения административного действия является регистрация информации специалистом Управления в журнале регистрации исходящих документов, а также отметка о дате выдачи или дате отправки информации.
3.5.Максимальный срок предоставления информации при оказании муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента.
4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
4.3.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.Контроль полноты и качества осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуется, начальнику Управления.
5.2.Обращение (жалоба) подается в письменной форме и должно содержать:
- фамилию, имя, отчество физического лица, его место жительства или пребывания;
- фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации) либо должность, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обращения (жалобы).
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении (жалобе) информацию.
5.3.Обращение (жалоба) не рассматривается в случае:
- отсутствия в обращении (жалобе) фамилии заявителя, направившего его (ее), и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствия в обращении (жалобе) сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
- если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну:
- если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению.
5.4.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в обращении (жалобе) на действия (бездействие) и решения должностного лица Управления, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности, в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Управления, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в суд в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.