Приложение к Постановлению от 18.08.2011 г № 9/22 Программа
Долгосрочная городская целевая программа «Повышение информационной и компьютерной грамотности населения пенсионного возраста города Глазова на 2012 — 2013 годы» I. паспорт долгосрочной городской целевой программы «Повышение информационной и компьютерной грамотности населения пенсионного возраста города Глазова на 2012 — 2013 годы»
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Полное │"Повышение информационной и компьютерной грамотности │ │наименование │населения пенсионного возраста города Глазова на 2012 - │ │целевой │2013 годы" (далее - Программа) │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание │1. Федеральный ----- от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном│ │для разработки│деле". │ │Целевой │2. Бюджетный ------ Российской Федерации. │ │программы │3. Федеральный ----- от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих │ │ │принципах организации местного самоуправления в Российской│ │ │Федерации". │ │ │4. Федеральный ----- от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении │ │ │доступа к информации о деятельности государственных │ │ │органов и органов местного самоуправления". │ │ │5. ----- муниципального образования "Город Глазов". │ │ │6. Республиканская целевая --------- "Развитие │ │ │информационного общества в Удмуртской Республике (2011 - │ │ │2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства │ │ │Удмуртской Республики от 01.11.2010 N 322. │ │ │7. Республиканская целевая --------- "Культура Удмуртии │ │ │(2010 - 2014 годы)", утвержденная постановлением │ │ │Правительства Удмуртской Республики от 07.09.2009 N 248. │ │ │8. --------- социально-экономического развития │ │ │муниципального образования "Город Глазов" на 2010 - 2014 │ │ │годы, утвержденная решением Глазовской городской Думы │ │ │от 21.12.2009 N 828 │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация города Глазова │ │Целевой │ │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчики │- Управление культуры и молодежной политики Администрации │ │Целевой │города Глазова; │ │программы │- муниципальное учреждение культуры "Библиотечно- │ │ │информационный центр" (МУК БИЦ) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- Управление культуры и молодежной политики Администрации │ │Целевой │города Глазова; │ │программы │- муниципальное учреждение культуры "Библиотечно- │ │ │информационный центр" (МУК БИЦ) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цели: │ │Целевой │- создание условий для активного включения населения │ │программы │пенсионного возраста в экономическую, │ │ │социально-политическую и культурную жизнь общества │ │ │посредством повышения информационной и компьютерной │ │ │грамотности; │ │ │- организация пунктов подключения к сети Интернет для │ │ │возможности получения государственных │ │ │и муниципальных электронных услуг. │ │ │Задачи: │ │ │- организация на базе Публичной научной библиотеки │ │ │им. В.Г. Короленко, Набережного и Южного филиалов МУК БИЦ │ │ │автоматизированных рабочих мест для проведения занятий │ │ │по повышению информационной и компьютерной грамотности; │ │ │- разработка оптимальной программы курса по повышению │ │ │информационной и компьютерной грамотности населения │ │ │пенсионного возраста; │ │ │- проведение практикумов для библиотечных специалистов, │ │ │осуществляющих подготовку пенсионеров к работе │ │ │с информационно-коммуникационными технологиями; │ │ │- организация и проведение занятий с населением │ │ │пенсионного возраста по повышению информационной │ │ │и компьютерной грамотности; │ │ │- разработка и выпуск информационных изданий │ │ │рекомендательного характера для закрепления навыков работы│ │ │с информационно-коммуникационными технологиями; │ │ │- организация доступа к информации о государственных │ │ │и муниципальных услугах, оказываемых в электронном виде; │ │ │- предоставление пенсионерам возможности получения │ │ │государственных и муниципальных электронных услуг │ │ │в пунктах подключения к сети Интернет на базе Публичной │ │ │научной библиотеки им. В.Г. Короленко, Набережного │ │ │и Южного филиалов МУК БИЦ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Этапы и сроки │2012 - 2013 годы │ │реализации │ │ │Целевой │ │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Общий объем финансирования составляет 334420,00 рублей, │ │финансирования│в том числе: │ │по источникам │- за счет средств бюджета Удмуртской Республики - │ │и срокам │151450,00 руб., │ │ │- за счет средств городского бюджета - │ │ │177550,00 руб., │ │ │- за счет внебюджетных средств МУК БИЦ - 5420,00 руб. │ │ │ Сумма затрат по годам: │ │ │┌─────┬────────────┬─────────────┬────────────┬──────────┐│ │ ││ Год │Объемы │Объемы │Объемы │ Всего ││ │ ││ │финансирова-│финансирова- │финансирова-│ ││ │ ││ │ния │ния │ния из │ ││ │ ││ │из бюджета │из городского│внебюджетных│ ││ │ ││ │Удмуртской │бюджета, руб.│средств, │ ││ │ ││ │Республики │ │руб. │ ││ │ │├─────┼────────────┼─────────────┼────────────┼──────────┤│ │ ││2012 │ 80490,00 │ 87190,00 │ 3550,00 │171230,00 ││ │ │├─────┼────────────┼─────────────┼────────────┼──────────┤│ │ ││2013 │ 70960,00 │ 90360,00 │ 1870,00 │163190,00 ││ │ │├─────┼────────────┼─────────────┼────────────┼──────────┤│ │ ││ИТОГО│ 151450,00 │ 177550,00 │ 5420,00 │334420,00 ││ │ │└─────┴────────────┴─────────────┴────────────┴──────────┘│ │ │ │ │ │Объем средств, предусмотренный Программой, носит │ │ │ориентировочный характер и подлежит ежегодной │ │ │корректировке в соответствии с бюджетом МО "Город Глазов" │ │ │на соответствующий финансовый год и согласованию │ │ │с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики, │ │ │заинтересованными в реализации Программы │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │В ходе реализации Программы ожидается: │ │конечные │- повышение качества жизни населения пенсионного возраста;│ │результаты │- повышение уровня информационной и компьютерной │ │ │грамотности населения; │ │ │- увеличение количества населения пенсионного возраста, │ │ │овладевшего навыками информационной и компьютерной │ │ │грамотности; │ │ │- предоставление пенсионерам, не имеющим персональных │ │ │компьютеров, возможность получать электронные услуги │ │ │в стенах муниципальных библиотек; │ │ │- актуализация знаний горожан пенсионного возраста, │ │ │полученных в процессе овладения информационной │ │ │и компьютерной грамотностью; │ │ │- развитие информационно-технологической инфраструктуры │ │ │муниципальных библиотек; │ │ │- увеличение количества библиотечных специалистов, │ │ │обладающих навыками работы с информационно- │ │ │телекоммуникационными технологиями │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │1. Количество компьютеров с системным и прикладным │ │показатели │программным обеспечением, предназначенных для проведения │ │Целевой │занятий, вырастет с 5 в 2011 году до 15 в 2013 году. │ │программы │2. Количество пунктов подключения к сети Интернет │ │ │(читательских автоматизированных рабочих мест) увеличится │ │ │с 5 в 2011 году до 15 в 2013 году. │ │ │3. Число горожан пенсионного возраста, прошедших курс │ │ │по повышению информационной и компьютерной грамотности, │ │ │вырастет с 43 в 2011 году до 500 в 2013 году. │ │ │4. Количество информационных изданий рекомендательного │ │ │характера, подготовленных для населения пенсионного │ │ │возраста, вырастет с 5 в 2011 году до 20 в 2013 году. │ │ │5. Число библиотечных специалистов, обладающих навыками │ │ │консультационной работы с людьми пенсионного возраста │ │ │в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, │ │ │вырастет с 8 в 2011 году до 25 в 2013 году │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
II.Основные понятия и термины
Используемые в настоящей Программе понятия и термины означают:
Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам, организующее ознакомление пользователей с информационными и технологическими ресурсами, а также формирующее их информационную культуру.
Информационная грамотность - совокупность знаний, умений, навыков, позволяющих потребителям информации ее самостоятельно генерировать, выявлять, хранить, использовать в целях удовлетворения своих потребностей.
Информационное издание - издание, содержащее либо систематизированные сведения об опубликованных, непубликуемых или неопубликованных документах, либо результат анализа и обобщения сведений, представленных в первоисточниках.
Информационная культура - знания и навыки эффективного использования информации. Предполагает умение поиска нужной информации и ее применения.
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) - информационные процессы и методы работы с информацией, осуществляемые с применением средств вычислительной техники и средств телекоммуникации.
Компьютерная грамотность - совокупность знаний и умений, позволяющих использовать ЭВМ в своей профессиональной деятельности и повседневной жизни.
Муниципальная библиотека - универсальная библиотека, расположенная в пределах административной границы города и учрежденная органом городского местного самоуправления (муниципалитетом) для обслуживания населения.
Муниципальное учреждение культуры - учреждение, открывающееся и финансируемое органами местного самоуправления для осуществления деятельности по сохранению, распространению и освоению культурных ценностей.
III.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Формирующееся информационное общество отличается высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием всеми слоями населения. Уже сегодня глазовчане могут воспользоваться единым порталом и реестром государственных и муниципальных услуг, записаться в электронную очередь на прием в "Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг", подать данные с домашних приборов учета и оплатить услуги ЖКХ, заказать железнодорожные и авиабилеты через Интернет. Ожидающие горожан в будущем единая социальная карта и электронная очередь в регистратуре поликлиники - все это требует специальных знаний, умений и навыков.
Если для детей и работающего населения (даже для безработных в плане профессиональной переориентации) существуют специальные образовательные курсы, то для людей пожилого возраста ничего подобного в настоящее время нет. Действующие системы образования им не подходят ввиду возрастных особенностей: снижения восприимчивости, ухудшения памяти, пониженной концентрации внимания. Для таких людей требуются специальные методики и программы обучения, персонал, имеющий навыки общения с людьми пенсионного возраста и обладающий знаниями в области информационно-коммуникационных технологий.
Опыт по продвижению социально значимой информации и воспитанию информационной культуры пользователей накоплен в муниципальных библиотеках города. Здесь работают специалисты, имеющие навыки обслуживания людей пенсионного возраста, созданы комфортные условия для занятий, имеются площади для размещения пользовательских автоматизированных рабочих мест. В 2011 году библиотекарями разработан базовый специализированный курс "Изучение компьютера для начинающих", который прослушали и получили навыки практической работы на компьютере 43 пенсионера. В очередь на прохождение курса записано еще более 120 горожан пенсионного возраста.
К сожалению, очередь продвигается крайне медленно, библиотеки не могут в полной мере удовлетворить спрос пенсионеров, поскольку не обладают достаточным количеством персональных компьютеров. В настоящее время занятия организованы на компьютерах, обеспечивающих другие библиотечные процессы. Для удобства людей пенсионного возраста занятия курса проходят на двух площадках: в Публичной научной библиотеке им. В.Г. Короленко для всех желающих и в Набережном филиале МУК БИЦ для жителей микрорайона обслуживания. Нет возможности организовать их по месту жительства в отдаленном микрорайоне города - п. Аэродром, поскольку находящийся там Южный филиал МУК БИЦ вообще не обеспечен компьютерной техникой.
Прогнозируемое увеличение количества предлагаемых электронных услуг в дальнейшем будет способствовать росту потребности населения пенсионного возраста в овладении навыками информационной и компьютерной грамотности. Вместе с тем, без развития информационно-технологической инфраструктуры муниципальных библиотек, разработки и издания информационных материалов рекомендательного характера, позволяющих актуализировать знания, полученные пенсионерами в процессе занятий, а также повышения профессиональной компетенции библиотечного персонала в данной области решить возникшую проблему будет невозможно.
Обоснование решения проблемы программно-целевым методом
Обозначенную проблему наиболее целесообразно решать программным методом, поскольку в этом случае достигается наибольшая эффективность использования имеющихся ресурсов и вложенных материальных средств. Целевая программа может явиться организационной основой при реализации органами местного самоуправления права горожан пенсионного возраста на свободный доступ к социально значимой информации и создание условий для активного включения населения пенсионного возраста в экономическую, социально-политическую и культурную жизнь общества посредством повышения информационной и компьютерной грамотности.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
- невостребованность государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде;
- рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравного доступа к информационным ресурсам для различных групп городского населения;
- замедление процесса социализации населения пенсионного возраста в условиях развития информационного общества, снижение уровня качества их жизни;
- замещение познавательной деятельности пенсионеров исключительно досуговой занятостью;
- ухудшение материально-технической базы муниципальных библиотек, что может потребовать принятия экстренных мер по ее восстановлению.
IV.Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью Программы является создание в городе Глазове условий для активного включения населения пенсионного возраста в экономическую, социально-политическую и культурную жизнь общества посредством повышения информационной и компьютерной грамотности и организации пунктов подключения к сети Интернет.
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
- организация на базе Публичной научной библиотеки им. В.Г. Короленко, Набережного и Южного филиалов МУК БИЦ автоматизированных рабочих мест для проведения занятий по повышению информационной и компьютерной грамотности пенсионеров;
- разработка оптимальной программы курса по повышению информационной и компьютерной грамотности населения пенсионного возраста;
- проведение практикумов для библиотечных специалистов, осуществляющих подготовку пенсионеров к работе с информационно-коммуникационными технологиями;
- организация и проведение занятий с населением пенсионного возраста по повышению информационной и компьютерной грамотности;
- разработка и выпуск серии информационных изданий рекомендательного характера для закрепления навыков работы с информационно-коммуникационными технологиями;
- организация доступа к информации о государственных и муниципальных услугах, оказываемых в электронном виде;
- предоставление пенсионерам возможности получения государственных и муниципальных электронных услуг в пунктах подключения к сети Интернет на базе Публичной научной библиотеки им. В.Г. Короленко, Набережного и Южного филиалов МУК БИЦ.
Срок реализации Программы - 2012 - 2013 годы.
V.Механизм реализации целевой программы
Механизм реализации Программы предусматривает выполнение комплекса организационных, научно-методических и технических мероприятий, направленных на повышение качества жизни горожан пенсионного возраста, осуществляемых с учетом обеспечения эффективной организации процесса и указанием сроков их реализации и исполнителей.
Общее руководство и контроль реализации мероприятий Программы будет осуществляться Администрацией города Глазова, администрацией муниципального учреждения культуры "Библиотечно-информационный центр".
Для выявления эффективности выполнения программных мероприятий предполагается проведение мониторинга востребованности услуги по повышению уровня информационной и компьютерной грамотности, оказываемой населению пенсионного возраста. С этой целью планируется организовать ежедневный статистический учет потребителей услуги. На основании полученных статистических данных будет составляться ежеквартальная аналитическая справка.
VI.Ресурсное обеспечение целевой программы
Общий объем средств, необходимый на реализацию Программы, - 334420,00 руб., в т.ч.:
- республиканский бюджет - 151450,00 руб.,
- бюджет города - 177550,00 руб.,
- внебюджетные и привлеченные средства - 5420,00 руб.
Объем средств, предусмотренный Программой, носит ориентировочный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом МО "Город Глазов" на соответствующий финансовый год и согласованию с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики, заинтересованными в реализации Программы.
VII.Система программных мероприятий
| N | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Сумма (руб.) | Источники финансирования | |
| 2012 | 2013 | |||||
| 1. Приобретение компьютеров и составляющих для проведения занятий | ||||||
| 1.1 | Компьютер (монитор, системный блок, лицензионное программное обеспечение), 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 70410,00 (3 шт.) | 46940,00 (2 шт.) | Республиканский бюджет |
| Компьютер (монитор, системный блок, лицензионное программное обеспечение), 5 шт. | 2012 2013 | МУК БИЦ | 70410,00 (3 шт.) | 46940,00 (2 шт.) | Бюджет города Глазова | |
| 1.2 | Источник бесперебойного питания, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 5100,00 (3 шт.) | 3400,00 (2 шт.) | Республиканский бюджет |
| Источник бесперебойного питания, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 5100,00 (3 шт.) | 3400,00 (2 шт.) | Бюджет города Глазова | |
| 1.3 | Мышь, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 510,00 (3 шт.) | 340,00 (2 шт.) | Республиканский бюджет |
| Мышь, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 510,00 (3 шт.) | 340,00 (2 шт.) | Бюджет города Глазова | |
| 1.4 | Клавиатура, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 600,00 (3 шт.) | 400,00 (2 шт.) | Республиканский бюджет |
| Клавиатура, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 600,00 (3 шт.) | 400,00 (2 шт.) | Бюджет города Глазова | |
| 1.5 | Сетевой фильтр, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 570,00 (3 шт.) | 380,00 (2 шт.) | Республиканский бюджет |
| Сетевой фильтр, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 570,00 (3 шт.) | 380,00 (2 шт.) | Бюджет города Глазова | |
| 1.6 | Наушники с микрофоном, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 1500,00 (3 шт.) | 1000,00 (2 шт.) | Республиканский бюджет |
| Наушники с микрофоном, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 1500,00 (3 шт.) | 1000,00 (2 шт.) | Бюджет города Глазова | |
| 1.7 | Веб-камера, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 1800,00 (3 шт.) | 1200,00 (2 шт.) | Республиканский бюджет |
| Веб-камера, 5 шт. | 2012, 2013 | МУК БИЦ | 1800,00 (3 шт.) | 1200,00 (2 шт.) | Бюджет города Глазова | |
| Всего: | 160980,00 | 107320,00 | ||||
| 2. Приобретение оргтехники | ||||||
| 2.1 | Принтер Canon 3010В (чернобелый) | 2012 | МУК БИЦ | 4000,00 | - | Бюджет города Глазова |
| 2.2 | Сканер/3335B001/ Exchange Roller Kit for DR3010C (100000 sheets) | 2012 | МУК БИЦ | 2700,00 | - | Бюджет города Глазова |
| Всего: | 6700,00 | - | ||||
| 3. Приобретение сетевого оборудования | ||||||
| 3.1 | Кабель витая пара UTP, 200 м | 2012 | МУК БИЦ | 2000,00 | - | Внебюджет БИЦ |
| 3.2 | Коммутатор 8-портовый, 2 шт. | 2012 | МУК БИЦ | 1400,00 | - | Внебюджет БИЦ |
| 3.3 | Разъем RJ-45, 25 шт. | 2012 | МУК БИЦ | 150,00 | - | Внебюджет БИЦ |
| Всего: | 3550,00 | - | ||||
| 4. Подключение Южного филиала к Интернету | ||||||
| 4.1 | Модем ADSL | 2013 | МУК БИЦ | - | 1000,00 | Бюджет города Глазова |
| 4.2 | Маршрутизатор DIR-300 | 2013 | МУК БИЦ | - | 1600,00 | Бюджет города Глазова |
| 4.3 | Телефонный аппарат | 2013 | МУК БИЦ | - | 1400,00 | Бюджет города Глазова |
| 4.4 | Подключение к телефонной линии | 2013 | МУК БИЦ | - | 4500,00 | Бюджет города Глазова |
| 4.5 | Оплата канала Интернет | 2013 | МУК БИЦ | - | 22800,00 | Бюджет города Глазова |
| 4.6 | Оплата телефонной линии | 2013 | МУК БИЦ | - | 5400,00 | Бюджет города Глазова |
| Всего: | - | 36700,00 | ||||
| 5. Приобретение техники и материалов для выпуска информационных изданий | ||||||
| 5.1 | Принтер HP Laser Jet CP 1215 (цветной) | 2013 | МУК БИЦ | - | 7300,00 | Республиканский бюджет |
| 5.2 . | Набор цветных картриджей | 2013 | МУК БИЦ | - | 10000,00 | Республиканский бюджет |
| 5.3 | Бумага ксероксная "Снегурочка" А-4 | 2013 | МУК БИЦ | - | 750,00 | Внебюджет, БИЦ |
| 5.4 | Бумага плотная цветная А-4 | 2013 | МУК БИЦ | - | 1120,00 | Внебюджет, БИЦ |
| Всего | - | 19170,00 | ||||
| Годы | 2012 | 2013 | ||||
| Финансирование, всего. В т.ч. | 334420,00 руб. | |||||
| 171230,00 | 163190,00 | |||||
| Республиканский бюджет | 80490,00 | 70960,00 | ||||
| Городской бюджет | 87190,00 | 90360,00 | ||||
| Внебюджетные средства МУК БИЦ | 3550,00 | 1870,00 | ||||
VIII.Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программы. Система показателей программы
Эффективность и социально-экономические результаты реализации Программы определяются с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих стратегические приоритеты развития муниципального образования "Город Глазов". Реализация Программы позволит:
- повысить качество жизни населения пенсионного возраста;
- повысить уровень информационной и компьютерной грамотности горожан;
- увеличить количество населения пенсионного возраста, овладевшего навыками информационной и компьютерной грамотности;
- актуализировать знания горожан пенсионного возраста, полученные в процессе овладения информационной и компьютерной грамотностью;
- обеспечить доступ к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде пенсионерам, не имеющим дома персональных компьютеров;
- развить информационно-технологическую инфраструктуру муниципальных библиотек;
- увеличить количество библиотечных специалистов, обладающих навыками работы с информационно-телекоммуникационными технологиями.
Система показателей Программы:
| Показатели | 2011 | 2012 | 2013 |
| Количество компьютеров с системным и прикладным программным обеспечением, предназначенных для проведения занятий курса "Изучение компьютера для начинающих" | 5 | 11 | 15 |
| Количество пунктов подключения к сети Интернет | 5 | 11 | 15 |
| Число горожан пенсионного возраста, прошедших курс повышения информационной и компьютерной грамотности | 43 | 230 | 500 |
| Количество информационных изданий рекомендательного характера, подготовленных для населения пенсионного возраста | 5 | 8 | 20 |
| Число библиотечных специалистов, обладающих навыками консультационной работы с людьми пенсионного возраста в сфере информационно-телекоммуникационных технологий | 8 | 14 | 25 |
Заместитель Главы Администрации
города Глазова
А.Н.РАЧКОВ
Начальник Управления культуры
и молодежной политики
И.В.ОМЕЛЮХИНА