Приложение к Постановлению от 22.08.2011 г № 292 Положение
Порядок финансирования мероприятий по проведению восстановительных работ на объектах жилищного фонда, получивших повреждения вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара с последующими взрывами боеприпасов на складах министерства обороны Российской Федерации, расположенных в районе села пугачево муниципального образования «Малопургинский район»
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определяет процедуру финансирования мероприятий по восстановлению объектов жилищного фонда, получивших повреждения вследствие чрезвычайной ситуации и включенных в перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденный Правительством Удмуртской Республики (далее - мероприятия).
2.Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляются в формах:
1) проведения восстановительных работ на объекте жилищного фонда, получившем повреждения в результате чрезвычайной ситуации, с привлечением подрядных организаций на основании муниципального контракта (договора);
2) проведения восстановительных работ на объекте жилищного фонда, получившем повреждения в результате чрезвычайной ситуации (за исключением общего имущества многоквартирного дома), собственными силами собственника (правообладателя) объекта жилищного фонда;
3) выплаты на завершение восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на объекте жилищного фонда (за исключением общего имущества многоквартирного дома).
Предельные расходы на реализацию мероприятий, осуществляемых в формах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, не должны превышать размера средней рыночной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади аналогичного объекта жилищного фонда, установленной для Удмуртской Республики Министерством регионального развития Российской Федерации.
3.Мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляются в отношении следующих объектов жилищного фонда:
1) индивидуальных жилых домов, квартир в многоквартирных домах, зарегистрированных в качестве объектов недвижимого имущества и используемых гражданами в качестве жилого помещения для постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирных домах;
2) незавершенных строительством индивидуальных жилых домов, не зарегистрированных в качестве объектов недвижимого имущества, но фактически используемых гражданами в качестве жилого помещения для постоянного проживания, что подтверждается актом обследования объекта жилищного фонда, утверждаемым главой муниципального образования поселения, на территории которого расположен незавершенный строительством индивидуальный жилой дом.
4.В случае если ранее в отношении объекта жилищного фонда были реализованы формы мероприятий по восстановлению объектов жилищного фонда, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка (произведенные по отдельности либо вместе), после которых были выявлены повреждения, возникшие в результате чрезвычайной ситуации, не связанные с качеством ранее выполненных восстановительных работ, гражданин имеет право только на выплату, указанную в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, при соблюдении условий, установленных пунктом 20 настоящего Порядка.
5.В случае если ранее в отношении общего имущества многоквартирного дома были проведены восстановительные работы с привлечением подрядных организаций на основании муниципального контракта (договора), после которых были выявлены повреждения, возникшие в результате чрезвычайной ситуации, не связанные с качеством ранее выполненных работ, в отношении общего имущества многоквартирного дома возможно повторное проведение восстановительных работ с привлечением подрядных организаций на основании муниципального контракта (договора).
6.После вступления в силу настоящего Порядка, в случае включения незавершенного строительством индивидуального жилого дома, отвечающего условиям, указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, либо иного объекта (за исключением общего имущества в многоквартирном доме) в утвержденный Правительством Удмуртской Республики перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, в отношении указанного объекта возможны формы мероприятий по восстановлению объектов жилищного фонда, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего Порядка, при этом выплата на завершение восстановительных работ, установленная в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, не производится.
7.Ранее выплаченная в соответствии с Порядком выплаты материальной помощи в связи с утратой имущества гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара с последующими взрывами боеприпасов на складах Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в районе села Пугачево муниципального образования "Малопургинский район", утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 августа 2011 года N 292, сумма материальной помощи учитывается при финансировании мероприятий по восстановлению незавершенного строительством индивидуального жилого дома, в случае его включения в утвержденный Правительством Удмуртской Республики перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации.
II.Финансирование мероприятий, осуществляемых в форме проведения восстановительных работ на объектах жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, с привлечением подрядных организаций на основании муниципальных контрактов (договоров)
8.На основании перечня объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного Правительством Удмуртской Республики, Администрация муниципального образования "Малопургинский район" (далее - Администрация) в установленном законом порядке определяет подрядную организацию для осуществления восстановительных работ на объектах жилищного фонда и заключает с ними муниципальные контракты (договоры). Неотъемлемой частью муниципального контракта (договора) являются дефектная ведомость и смета на проведение восстановительных работ на объекте жилищного фонда.
Восстановительные работы в отношении общего имущества многоквартирного дома проводятся при наличии повреждений указанного имущества, возникших в результате чрезвычайной ситуации, и при условии включения одной или нескольких квартир, находящихся в данном доме, в перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденный Правительством Удмуртской Республики.
Дефектная ведомость согласовывается с главой муниципального образования поселения, на территории которого расположен поврежденный объект жилищного фонда, представителем организации, в установленном законом порядке привлеченной Администрацией для осуществления технического надзора за производством восстановительных работ на объектах жилищного фонда, либо с представителем городского округа, закрепленного Указом Президента Удмуртской Республики от 7 июня 2011 года N 101 "О некоторых мерах по ликвидации последствий взрывов в войсковой части 86696 вблизи села Пугачево Малопургинского района", а также гражданином - собственником (правообладателем) объекта жилищного фонда. Дефектная ведомость утверждается главой Администрации.
Смета на проведение восстановительных работ на объекте жилищного фонда согласовывается с главой муниципального образования поселения, на территории которого расположен поврежденный объект жилищного фонда, представителем организации, в установленном законом порядке привлеченной Администрацией для осуществления технического надзора за производством восстановительных работ на объектах жилищного фонда, либо с представителем городского округа, закрепленного Указом Президента Удмуртской Республики от 7 июня 2011 года N 101 "О некоторых мерах по ликвидации последствий взрывов в войсковой части 86696 вблизи села Пугачево Малопургинского района". Смета на проведение восстановительных работ на объекте жилищного фонда, общая сумма затрат по которой превышает 500 тысяч рублей, дополнительно согласовывается с представителем автономной некоммерческой организации "Удмуртский региональный центр ценообразования в строительстве". Смета на проведение восстановительных работ на объекте жилищного фонда утверждается главой Администрации.
9.Подрядная организация в определенные муниципальным контрактом (договором) сроки осуществляет весь комплекс восстановительных работ на объекте жилищного фонда, определенных дефектной ведомостью. Выполненные работы принимаются Администрацией, что оформляется актом выполненных работ формы КС-2, справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3, подписанными сторонами муниципального контракта (договора), а также актом приемки работ собственником (правообладателем) объекта жилищного фонда по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Акт выполненных работ формы КС-2, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 согласовывается с главой муниципального образования поселения, на территории которого расположен поврежденный объект жилищного фонда, представителем организации, в установленном законом порядке привлеченной Администрацией для осуществления технического надзора за производством восстановительных работ на объектах жилищного фонда, либо с представителем городского округа, закрепленного Указом Президента Удмуртской Республики от 7 июня 2011 года N 101 "О некоторых мерах по ликвидации последствий взрывов в войсковой части 86696 вблизи села Пугачево Малопургинского района".
10.Для оплаты выполненных работ подрядная организация представляет в Администрацию документы, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка.
11.На основании документов, представленных подрядной организацией в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, Администрация в течение 15 рабочих дней с момента предоставления документов осуществляет в установленном законом порядке оплату выполненных работ. В случае если подрядной организацией представлены не все документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, Администрация оплату выполненных работ не производит и уведомляет подрядную организацию о необходимости приведения представленных документов в соответствие с пунктом 10 настоящего Порядка.
III.Финансирование мероприятий, осуществляемых в форме проведения восстановительных работ на объекте жилищного фонда, получившем повреждения в результате чрезвычайной ситуации, собственными силами собственника
(правообладателя) объекта жилищного фонда
12.Финансирование мероприятий, осуществляемых в форме проведения восстановительных работ на объекте жилищного фонда, получившем повреждения в результате чрезвычайной ситуации и включенном в перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденный Правительством Удмуртской Республики, собственными силами собственника (правообладателя) объекта жилищного фонда, производится посредством предоставления собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда компенсационной выплаты в размере сметной стоимости восстановления поврежденного объекта жилищного фонда подрядным способом (далее - компенсационная выплата).
В случае если составление сметной документации на восстановление поврежденного объекта жилищного фонда обеспечивает Администрация, размер компенсационной выплаты определяется исходя из сметной стоимости восстановления поврежденного объекта жилищного фонда подрядным способом, за исключением суммы расходов на составление сметной документации.
Для целей настоящего Порядка под правообладателями объектов жилищного фонда понимаются граждане - наниматели жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений либо договорам найма специализированных жилых помещений, а также наследники умерших собственников жилых помещений, подтвердившие в установленном порядке наследственные права на жилые помещения.
13.Для получения компенсационной выплаты собственник (правообладатель) объекта жилищного фонда представляет в Администрацию следующие документы:
1) заявление на имя главы Администрации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - заявление);
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
3) дефектную ведомость;
4) смету на проведение восстановительных работ на объекте жилищного фонда;
5) для собственника объекта жилищного фонда - документ, подтверждающий право собственности на данный объект;
6) для правообладателя объекта жилищного фонда - документ, подтверждающий право владения и пользования данным объектом, либо свидетельство о праве на наследство в отношении объекта жилищного фонда.
При наличии нескольких собственников объекта жилищного фонда заявление подает один из собственников при обязательном согласовании заявления остальными сособственниками. В этом случае к заявлению прикладываются документы, подтверждающие право собственности на данный объект всех сособственников.
При наличии нескольких правообладателей - наследников объекта жилищного фонда заявление подает один из наследников при обязательном согласовании заявления остальными наследниками. В этом случае к заявлению прикладываются документы, подтверждающие права наследования на данный объект всех наследников.
Документы, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 настоящего пункта, должны быть согласованы с главой муниципального образования поселения, на территории которого расположен поврежденный объект жилищного фонда, представителем организации, в установленном законом порядке привлеченной Администрацией для осуществления технического надзора за производством восстановительных работ на объектах жилищного фонда, либо с представителем городского округа, закрепленного Указом Президента Удмуртской Республики от 7 июня 2011 года N 101 "О некоторых мерах по ликвидации последствий взрывов в войсковой части 86696 вблизи села Пугачево Малопургинского района". Заявление и дефектная ведомость должны быть подписаны собственником (правообладателем) объекта жилищного фонда. Смета на проведение восстановительных работ на объекте жилищного фонда, общая сумма затрат по которой превышает 500 тысяч рублей, дополнительно согласовывается с представителем автономной некоммерческой организации "Удмуртский региональный центр ценообразования в строительстве". Дефектная ведомость и смета на проведение восстановительных работ на объекте жилищного фонда должны быть утверждены главой Администрации.
14.В течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, Администрация осуществляет их проверку и проверку факта включения данного объекта жилищного фонда в перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденный Правительством Удмуртской Республики, а также в целях недопущения двойного финансирования восстановительных работ удостоверяется в отсутствии заключенного в отношении повреждений, указанных в прилагаемой дефектной ведомости, муниципального контракта (договора) либо в отсутствии осуществления компенсационной выплаты в отношении повреждений, указанных в прилагаемой дефектной ведомости, по результатам чего принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда компенсационной выплаты.
О принятом решении Администрация сообщает собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В уведомлении об отказе в предоставлении компенсационной выплаты указываются причины отказа и предложения по ее устранению. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
15.Администрация отказывает в предоставлении компенсационной выплаты:
1) в случае предоставления не всех документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;
2) в случае отсутствия объекта жилищного фонда в перечне объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденном Правительством Удмуртской Республики;
3) в случае представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности (недостоверные сведения);
4) в случае установления факта, что в отношении заявленных повреждений проводились восстановительные работы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, и (или) на восстановление которых ранее выделялась компенсационная выплата;
5) в случае предоставления компенсационной выплаты собственнику объекта жилищного фонда (в случае обращения за предоставлением компенсационной выплаты правообладателем объекта жилищного фонда);
6) в случае несоблюдения условий, установленных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.
16.Компенсационная выплата предоставляется собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда путем перечисления суммы компенсационной выплаты на счет собственника (правообладателя) объекта жилищного фонда Администрацией в установленном законом порядке в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении компенсационной выплаты.
17.Компенсационная выплата считается предоставленной с момента зачисления денежных средств на счет собственника (правообладателя) объекта жилищного фонда.
IV.Финансирование мероприятий, осуществляемых в форме выплаты на завершение восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на объекте жилищного фонда
18.Финансирование мероприятий, осуществляемых в форме проведения выплаты на завершение восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на объекте жилищного фонда, получившем повреждения в результате чрезвычайной ситуации и включенном в перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденный Правительством Удмуртской Республики, производится посредством предоставления собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда выплаты в размере 100000 рублей (далее - выплата на завершение восстановительных работ).
19.Выплата на завершение восстановительных работ производится в целях завершения ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на объекте жилищного фонда.
20.Выплата на завершение восстановительных работ предоставляется собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда при выполнении следующих условий:
1) объект включен в перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденный Правительством Удмуртской Республики;
2) на объекте жилищного фонда выявлены повреждения, возникшие в результате чрезвычайной ситуации, в целях устранения которых не проводились восстановительные работы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, и (или) на восстановление которых ранее не выделялась компенсационная выплата, предусмотренная подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка.
При этом учитываются только те повреждения, которые не были указаны в дефектных ведомостях, ранее утвержденных в целях проведения восстановительных работ на объекте жилищного фонда, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, и (или) выделения на восстановление объекта жилищного фонда компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка.
21.Для получения выплаты на завершение восстановительных работ собственник (правообладатель) объекта жилищного фонда представляет в Администрацию следующие документы:
1) заявление на имя главы Администрации по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - заявление);
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
3) для собственника объекта жилищного фонда - документ, подтверждающий право собственности на данный объект;
4) для правообладателя объекта жилищного фонда - документ, подтверждающий право владения и пользования данным объектом, либо свидетельство о праве на наследство в отношении объекта жилищного фонда.
При наличии нескольких собственников объекта жилищного фонда заявление подает один из собственников при обязательном согласовании заявления остальными собственниками. В этом случае к заявлению прикладываются документы, подтверждающие право собственности на данный объект всех собственников.
При наличии нескольких правообладателей - наследников объекта жилищного фонда заявление подает один из наследников при обязательном согласовании заявления остальными наследниками. В этом случае к заявлению прикладываются документы, подтверждающие права наследования на данный объект всех наследников.
22.В течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, Администрация осуществляет проверку факта включения объекта жилищного фонда, указанного в представленном заявлении, в перечень объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденный Правительством Удмуртской Республики, а также полноты представленных документов на их соответствие пункту 21 настоящего Порядка.
Администрация отказывает в приеме документов:
1) в случае представления не всех документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка;
2) в случае отсутствия объекта жилищного фонда, указанного в представленном заявлении, в перечне объектов жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, утвержденном Правительством Удмуртской Республики;
3) в случае несоблюдения условий, установленных пунктами 5 и 6 настоящего Порядка.
О принятом решении Администрация сообщает собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В уведомлении об отказе в приеме документов указываются причины отказа и предложения по ее устранению. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
23.В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о приеме документов Администрация передает межведомственной комиссии по обследованию объектов жилищного фонда, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, созданной Администрацией (далее - Комиссия):
1) сведения о гражданине, подавшем документы в целях получения выплаты на завершение восстановительных работ;
2) информацию о проведенных на объекте жилищного фонда, указанном в представленном заявлении, восстановительных работах, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, и (или) выделении на восстановление указанного объекта компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка.
24.Комиссия в течение 15 рабочих дней с момента поступления сведений, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, при участии гражданина, обратившегося для получения выплаты на завершение восстановительных работ, или его представителя осуществляет обследование объекта жилищного фонда с составлением акта обследования объекта жилищного фонда.
По результатам обследования в акте обследования объекта жилищного фонда в строке "Заключение Комиссии" указывается установленный Комиссией факт наличия либо отсутствия повреждений объекта жилищного фонда, возникших в результате чрезвычайной ситуации.
При наличии повреждений объекта жилищного фонда, возникших в результате чрезвычайной ситуации, в строке "Заключение Комиссии" акта обследования объекта жилищного фонда указываются только те повреждения, которые не были указаны в дефектных ведомостях, ранее утвержденных в целях проведения восстановительных работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, и (или) выделения на восстановление указанного объекта компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка.
Акт обследования подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими при обследовании, гражданином и утверждается главой Администрации.
В случае отказа гражданина от подписания акта обследования объекта жилищного фонда в акте обследования объекта жилищного фонда членами Комиссии делается отметка: "Гражданин ____________ от подписи отказался".
25.Оформленный в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка акт обследования объекта жилищного фонда направляется Комиссией в Администрацию.
26.В течение 5 рабочих дней с момента поступления акта обследования объекта жилищного фонда, содержащего заключение об отсутствии повреждений объекта жилищного фонда, возникших в результате чрезвычайной ситуации, Администрация отказывает в предоставлении собственнику (правообладателю) выплаты на завершение восстановительных работ.
О принятом решении Администрация сообщает собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В уведомлении об отказе в предоставлении выплаты на завершение восстановительных работ указываются причины отказа. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
27.В течение 10 рабочих дней с момента поступления акта обследования объекта жилищного фонда, содержащего заключение о наличии повреждений объекта жилищного фонда, возникших в результате чрезвычайной ситуации, Администрация проводит проверку факта проведения в отношении указанных повреждений восстановительных работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, и факта выделения на восстановление указанных повреждений компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка.
28.По результатам проверки Администрация принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении собственнику (правообладателю) выплаты на завершение восстановительных работ.
О принятом решении Администрация сообщает собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В уведомлении об отказе в предоставлении выплаты на завершение восстановительных работ указываются причины отказа. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.
29.Администрация отказывает в предоставлении выплаты на завершение восстановительных работ:
1) в случае, указанном в пункте 26 настоящего Порядка;
2) в случае представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности (недостоверные сведения);
3) в случае установления факта, что в отношении заявленных повреждений проводились восстановительные работы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, и (или) на восстановление которых ранее выделялась компенсационная выплата, предусмотренная подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка;
4) в случае предоставления выплаты на завершение восстановительных работ собственнику объекта жилищного фонда (при обращении за предоставлением выплаты на завершение восстановительных работ правообладателя объекта жилищного фонда);
5) в случае если заявленные повреждения связаны с качеством ранее выполненных восстановительных работ, проведенных согласно настоящему Порядку.
30.Выплата на завершение восстановительных работ предоставляется собственнику (правообладателю) объекта жилищного фонда путем перечисления суммы выплаты на завершение восстановительных работ на счет собственника (правообладателя) объекта жилищного фонда Администрацией в установленном законом порядке в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении выплаты.
31.Выплата на завершение восстановительных работ предоставляется однократно.
32.Выплата на завершение восстановительных работ считается предоставленной с момента зачисления денежных средств на счет собственника (правообладателя) объекта жилищного фонда.
V.Заключительные положения
33.Учет средств бюджета муниципального образования "Малопургинский район", источником финансового обеспечения которых является дотация, предоставленная из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для ликвидации чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара с последующими взрывами боеприпасов на складах Минобороны России, расположенных в районе села Пугачево муниципального образования "Малопургинский район", осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
34.Ответственность за целевое использование средств на финансирование мероприятий по проведению восстановительных работ на объектах жилищного фонда, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате пожара с последующими взрывами боеприпасов на складах Минобороны России, расположенных в районе села Пугачево муниципального образования "Малопургинский район", несет Администрация.