Приложение к Постановлению от 25.02.2004 г № 176-III Обращение
Обращение депутатов государственного совета удмуртской республики к совету Федерации федерального собрания Российской Федерации, государственной думе федерального собрания Российской Федерации, правительству Российской Федерации
В 2003 году более 20 процентов семей в Удмуртской Республике со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (1985 рублей) при оплате жилья и коммунальных услуг пользовались установленным федеральным законодательством правом на получение субсидий, при этом максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья не превышала половины минимального размера оплаты труда (50 рублей) в расчете на одного человека. Фактическая собираемость платежей с населения составила 94 процента.
В связи с принятием Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" данный вариант расчета субсидий был отменен.
Такая мера, а также установленный Правительством Российской Федерации норматив предельно допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процентов при существующей структуре потребительских расходов населения Удмуртской Республики привели к существенному увеличению расходов семей, обладавших правом на получение субсидий.
Таким образом, установлены значительно более жесткие условия по оплате жилищно-коммунальных услуг для населения, особенно семей, имеющих низкие среднедушевые доходы. Расчеты показывают, что это приведет к снижению собираемости платежей и соответственно к ухудшению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Все это способствует росту социального напряжения в обществе и подрывает веру людей в продекларированную на уровне руководства страны главную цель - борьбу с бедностью.
Имеют место многочисленные обращения населения, профсоюзов, ветеранских и других общественных организаций в органы государственной власти Удмуртской Республики с требованием не допустить снижения качества жизни населения и уровня его социальной защиты.
Депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики считают, что изменение уровня оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства населением должно проводиться только после повышения заработной платы и пенсий и доведения их минимального уровня до прожиточного минимума. При этом в составе потребительской корзины и в величине прожиточного минимума должны быть учтены в полном объеме соответствующие расходы на оплату жилья и коммунальных услуг. Реформа жилищно-коммунального хозяйства не может проводиться за счет постоянного и многократного увеличения тарифов при сохранении низкого качества услуг и катастрофического состояния инфраструктуры отрасли.
Принятие на федеральном уровне решений, ухудшающих положение малообеспеченных слоев населения тем более непонятно на фоне высоких показателей экономического роста, профицита федерального бюджета и накопления рекордных золотовалютных запасов. По сравнению с их величиной выделение средств, необходимых для решения в масштабе страны обозначенной нами проблемы, представляется реальным и необходимым. Это будет способствовать укреплению доверия граждан России к власти, стабильности в обществе.
Убедительно просим рассмотреть в ближайшее время поставленный нами вопрос и найти его решение в интересах малообеспеченных слоев населения Российской Федерации!