Постановление от 09.09.2011 г № 2708
Об утверждении в новой редакции Долгосрочной целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле на 2010 — 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Сарапула от 25.05.2010 N 1755 «Об утверждении Программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Сарапуле на 2010 — 2015 годы», и отмене постановления Главы Администрации города Сарапула от 24.03.2009 N 681 «Об утверждении заключения по результатам публичных слушаний по вопросу утверждения Муниципальной программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Сарапуле на 2009 — 2013 годы»
В связи с корректировкой комплексного плана модернизации моногорода Сарапула и в соответствии с постановлением Администрации города Сарапула N 548 от 4.03.2011 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ города Сарапула"
Администрация города Сарапула постановляет:
1.Утвердить в новой редакции "Долгосрочную целевую программу поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле на 2010 - 2015 годы", утвержденную постановлением Администрации N 1755 от 25.05.2010 (прилагается).
2.Постановление Главы Администрации города Сарапула от 24.03.2009 N 681 "Об утверждении заключения по результатам публичных слушаний по вопросу утверждения муниципальной "программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Сарапуле на 2009 - 2013 годы" отменить.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Администрации города Сарапула по экономике и имущественным отношениям М.Г. Кудирова.
Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ САРАПУЛЕ НА 2010 - 2015 ГОДЫ
Паспорт Долгосрочной целевой программы поддержки и развития
малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле
на 2010 - 2015 годы
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле на 2010 - 2015 годы (далее - Программа) |
| Цели и задачи Программы | Цель Программы: обеспечение устойчивого развития предпринимательства как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета. Поставленная цель достигается решением следующих задач: - формирование в городе благоприятной среды для развития предпринимательства; - насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств; - сохранение и развитие имеющегося интеллектуального и инновационного потенциала; - улучшение системы доступа малых и средних предпринимателей к необходимым ресурсам (земля, помещения, присоединение к электросетям, газопроводам, тепловым и водоканальным сетям, оборудование, имущество и др.); - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе создание бизнес-инкубатора |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон УР от 08.10.2008 N 34-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в УР"; "Республиканская целевая программа о развитии малого и среднего предпринимательства в УР на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства УР N 299 от 19.10.2009; Указ Президента УР N 138 от 02.09.2008 "О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в УР" |
| Заказчик и разработчик Программы | Администрация города Сарапула |
| Исполнители Программы | Администрация города Сарапула, Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства, малые и средние предприятия города |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства до 5527 ед.; - рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения до 555,48 ед.; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций возрастет до 37,27%; - рост среднесписочной численности работников, занятых в сфере МСП, до 18230 чел. |
| Сроки и этапы реализации | 2010 - 2015 гг. |
| Перечень основных мероприятий Программы | 1. Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнеса. 2. Проведение семинаров, тренингов, конкурсов, учебных курсов и других образовательных мероприятий. 3. Предоставление субсидий "Сарапульскому муниципальному фонду развития предпринимательства". 4. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой платежей по лизинговым договорам, а также связанных с подключением к объектам электросетевого хозяйства и т.д. 5. Проведение исследований и создание системы мониторинга развития малого и среднего бизнеса. 6. Информационная и консультационная поддержка, в т.ч. выставочно-ярмарочная деятельность, статьи и рубрики в СМИ, ТВ-передачи и т.д. 7. Совершенствование нормативно-правового регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства |
| Объем и источники финансирования Программы | Всего - 62232,00 тыс. руб., в т.ч.: - бюджет РФ - 48289,0 тыс. руб.; - бюджет УР - 12369,00 тыс. руб.; - бюджет г. Сарапула - 1274,00 тыс. руб.; - внебюджет - 300,00 тыс. руб. |
| Координация работы над Программой | Рабочая группа по разработке и реализации комплексного плана социально-экономического развития моногорода Сарапул, утвержденная постановлением Администрации города Сарапула N 776 от 2 марта 2010 |
| Система организации контроля за ходом реализации Программы | Рабочая группа по разработке и реализации комплексного плана социально-экономического развития моногорода Сарапул, утвержденная постановлением Администрации города Сарапула N 776 от 2 марта 2010. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Сарапула |
Термины и определения
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Административные барьеры - действия, нарушающие законодательство, совершаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими (надзорными) организациями и юридическими лицами, а также действия, создающие дополнительные и усложняющие процедуры в сфере хозяйственной деятельности.
Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.1.Анализ уровня развития малого и среднего предпринимательства в городе
В период с 2007 - 2009 гг. количество малых и средних предприятий в городе возросло в 1,5 раза, среднесписочная численность занятых в них - на 4,5% и составила 11790 чел.
Таблица 1
Основные показатели развития
малого и среднего предпринимательства
| N п/п | Показатели | Ед. изм. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| 1 | Количество малых и средних предприятий | Ед. | 473 | 575 | 726 |
| 2 | Доля работающих на МСП от численности работников всех предприятий и организаций | % | 18,9 | 20,4 | 32,0 |
| 3 | Доля МСП в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства | % | 11,23 | 14,74 | 19,77 |
1.2.Характеристика проблемы
В городе Сарапуле, как и в целом в стране, существуют следующие проблемы, тормозящие развитие малого и среднего бизнеса:
- несовершенство нормативно-правовой базы по МСП, требующей упрощения и оптимизации системы налогообложения, налоговый прессинг;
- отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к ресурсам, а с другой - получить базовые знания;
- отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;
- низкий уровень подготовки многих руководителей МСП и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;
- ограниченность доступа СМиСП к информации о наличии ресурсов, в том числе излишков производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот МСП;
- слабое использование СМиСП для решения социальных проблем и, в первую очередь, занятости населения.
Проблема доступа предпринимателей к финансовым ресурсам занимает первое место по значимости среди других.
Таким образом, необходимо создание системы комплексной муниципальной поддержки МСП в увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки МСП.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросе поддержки и развития МСП, решение его проблем позволит провести диверсификацию экономики, создать новую движущую силу экономического роста города.
Необходимость разработки программы на период 2010 - 2015 гг. и решения задач по развитию МСП программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:
- сложившейся сложной социально-экономической ситуацией, связанной с падением промышленного производства и ростом безработицы;
- масштабностью, сложностью и многообразием проблем МСП и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;
- имеющимся положительным опытом реализации муниципальных целевых программ поддержки и развития МСП в различных городах РФ.
Органам местного самоуправления города необходимо обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, и с наилучшими качественными и количественными результатами, позволяющими обеспечить сохранение стабильности в городском сообществе и наилучшее удовлетворение потребностей жителей города.
Настоящая программа направлена на решение актуальных вопросов развития МСП в городе.
2.Цели и задачи Программы
В городе функционирует крупный промышленный комплекс, основу которого составляют предприятия машиностроения, относящиеся к оборонному комплексу. Доля машиностроительных предприятий оборонного комплекса, связанных единым заказчиком, технологией, территорией и кадровыми ресурсами, в общем объеме отгруженных товаров собственного производства составляет 65%, что позволяет отнести г. Сарапул к моногородам согласно письму Министра регионального развития РФ от 12.12.2009 N 43529-85/13. Несмотря на высокий экономический потенциал Сарапула численность зарегистрированных безработных в городе составила на конец 2010 г. - 1628 человек при уровне безработицы - 2,69%. Таким образом, социально-экономическая ситуация в Сарапуле обуславливает необходимость разработки комплексного плана с организованной совместной деятельностью федеральных, республиканских и муниципальных органов власти при условии обязательного вовлечения в нее самодеятельного и экономически активного населения. Необходимо устранить диспропорции в экономике городского округа, что без развития предпринимательства недостижимо.
Основная цель Программы - обеспечение устойчивого развития предпринимательства как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета.
Общими целями Программы являются:
- содействие развитию СМиСП на территории города;
- оказание содействия СМиСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- обеспечение занятости и развитие самозанятости населения;
- увеличение доли производимых СМиСП товаров (работ, услуг) в объеме производимой продукции предприятиями города.
Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:
- создание благоприятных условий для развития СМиСП;
- развитие инфраструктуры поддержки СМиСП;
- финансовая и информационная поддержка СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП;
- имущественная поддержка СМиСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для этого необходимо:
- сформировать перечень муниципального имущества, в том числе земельных участков, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование СМиСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП;
- разработать порядок передачи муниципального имущества, в том числе земельных участков, во владение и (или) в пользование СМиСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП города;
- предоставление приоритетного права выкупа арендуемых помещений СМиСП, арендующим данные помещения не менее трех лет.
3.Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства
В сфере предпринимательства в Сарапуле несбалансированно высокой является доля организаций оптовой и розничной торговли. Одновременно с этим требуют развития следующие отрасли:
- производство;
- оказание бытовых и социально значимых услуг, включая уход за инвалидами и маломобильными гражданами;
- организация туризма и создание соответствующей инфраструктуры;
- стимулирование инновационной и инвестиционной активности в экономике, развитии инфраструктуры (транспортной, энергетической, телекоммуникационной), дополнительном стимулировании внутреннего спроса на продукцию отечественного производства;
- развитие молодежного предпринимательства в г. Сарапуле;
- создание альтернативных рабочих мест, диверсификации экономики города через реализацию мероприятий по развитию малого бизнеса в городе.
Сложившаяся в Сарапуле традиционная структура экономики, опирающаяся на машиностроение и пищевую промышленность, должна быть изменена в сторону увеличения доли СМиСП. Этот сектор экономики должен создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствие с существующими требованиями рынка. Малое и среднее предпринимательство будет развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.
Стимулирование предпринимательства и поддержка СМиСП в Сарапуле предполагается осуществлять по следующим направлениям (см. таблицу 2).
Таблица 2
| N | Наименование мероприятий |
| 1 | Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнеса. |
| 2 | Организация семинаров, тренингов, конкурсов, учебных курсов и других образовательных мероприятий |
| 3 | Предоставление субсидий "Сарапульскому муниципальному фонду развития предпринимательства" |
| 4 | Субсидирование части затрат, связанных с уплатой платежей по лизинговым договорам, а также связанных с подключением к объектам электросетевого хозяйства и т.д. |
| 5 | Проведение исследований и создание системы мониторинга развития малого и среднего бизнеса |
| 6 | Информационная и консультационная поддержка, в т.ч. выставочно-ярмарочная деятельность, статьи и рубрики в СМИ, ТВ передачи и т.д. |
| 7 | Совершенствование нормативно-правового регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательств |
Осуществление программных мероприятий по развитию МСП в городе позволит обеспечить повышение конкурентоспособности системы МСП.
4.Перечень программных мероприятий
4.1.Предоставление грантов субъектам малого
предпринимательства для создания собственного бизнеса
В качестве поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства Программой предусмотрено предоставление грантов для создания собственного бизнеса индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (производителям товаров, работ, услуг) на возмещение следующих видов затрат:
1.Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2.Начало предпринимательской деятельности, включая:
- приобретение основных средств;
- приобретение оборотных средств;
- получение лицензий и разрешений.
Не подлежат субсидированию затраты, связанные с выплатами по заработной плате, налоговых и иных обязательных платежей, оплате текущих расходов по обслуживанию кредитов (перекредитование) и иные цели, не связанные с осуществлением основной деятельности.
4.2.Проведение семинаров, тренингов, конкурсов, учебных курсов и других образовательных мероприятий
Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров субъектов МСП и инфраструктуры поддержки МСП планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий:
- организация и проведение семинаров, тренингов, конференций для МСП;
- организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для МСП;
- предоставление на конкурсной основе организациям инфраструктуры поддержки МСП субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие МСП на территории города (семинары, конференции, "круглые столы", тематические выставки, конкурсы, ярмарки и т.п.);
- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи;
- проведение городского конкурса "Лучший предприниматель города Сарапула";
- выпуск публикаций в печатных изданиях и телевизионных передач о предпринимательстве в городе.
4.3.Предоставление субсидий "Сарапульскому муниципальному фонду развития предпринимательства"
Финансовая поддержка "Сарапульскому муниципальному фонду развития предпринимательства" осуществляется в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий в целях:
- предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- компенсации части затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверок, оценки эффективности микрофинансовой деятельности, рейтинговой оценки микрофинансовой деятельности, рейтинговой оценки деятельности Фонда;
- компенсации части затрат на обучение и повышение квалификации, тренинги, курсы специалистов Фонда;
- компенсации части затрат на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности Фонда.
4.4.Субсидирование части затрат, связанных с уплатой платежей по лизинговым договорам, а также связанных с подключением к объектам электросетевого хозяйства и т.д.
Одним из основных направлений финансовой поддержки СМиСП предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМиСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:
- субсидирование части затрат СМиСП, связанных с уплатой платежей по действующим и вновь заключенным лизинговым договорам;
- подключение к объектам электросетевого хозяйства;
- уплату вознаграждения за предоставление поручительств по кредитным договорам;
- другие виды субсидий, предусмотренные приоритетами Минэкономразвития России.
4.5.Проведение исследований и создание системы мониторинга развития малого и среднего бизнеса
Данная группа мероприятий предполагает проведение маркетинговых исследований в сфере СМиСП, а также мониторинг и анализ развития СМиСП, в том числе:
- анализ и прогнозирование социально-экономического развития субъектов МСП;
- мониторинг развития предпринимательства;
- ведение реестра СМиСП, в т.ч. получивших поддержку;
- мониторинг затруднений, возникающих у предпринимателей при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров;
- создание информационной базы данных по выпускаемой предприятиями города продукции и предоставляемым на территории города услугам;
- мониторинг информационной базы неиспользованных производственных площадей в промышленных зонах города;
- анализ обеспеченности населения бытовыми услугами, организация работ по обеспеченности населения необходимыми бытовыми услугами.
В результате реализации мероприятий данного направления планируется достижение следующих основных результатов:
- выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие СМиСП;
- актуализация нормативных правовых актов;
- ликвидация административных барьеров;
- определение потребности в товарах и услугах города.
В целях обеспечения доступа СМиСП к объектам инфраструктуры необходимо:
- сформировать перечень муниципального имущества, в том числе земельных участков, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование СМиСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП;
- разработать порядок передачи муниципального имущества, в том числе земельных участков, во владение и (или) в пользование СМиСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП города;
- предоставление приоритетного права выкупа арендуемых помещений СМиСП, арендующим данные помещения не менее трех лет.
За счет этого повысится доступность муниципальных площадей для СМиСП.
4.6.Информационная и консультационная поддержка, в т.ч. выставочно-ярмарочная деятельность, статьи и рубрики в СМИ, ТВ-передачи и т.д.
Консультационная и информационная поддержка субъектам МСП осуществляется через оказание скорой правовой и консультационной помощи предпринимателям, а также приема жалоб, связанных с несанкционированными проверками правоохранительных и контролирующих органов.
В рамках данного направления планируется создание горячих линий.
Данный блок мероприятий, направленный на повышение конкурентоспособности СМиСП, продвижение их продукции предусматривает деловые миссии в другие регионы, в т.ч.:
- организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в предпринимательство;
- подготовку выставочной экспозиции потенциала города;
- субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах;
- субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции;
- статьи и рубрики в СМИ, ТВ-передачи;
- создание, продвижение и сопровождение городского сайта "Малый бизнес города Сарапула";
- разработка и изготовление информационных материалов для СМиСП о городе.
В результате будут:
- подготовлены выставочные стенды СМиСП для участия в ярмарках, вы ставках в других регионах РФ;
- организовано участие СМиСП в выставочно-ярмарочной деятельности с целью развития межрегиональных и международных контактов;
- организованы и проведены презентационные встречи и иные мероприятия с потенциальными инвесторами, способствующие развитию и привлечению инвестиций в предпринимательство.
4.7.Совершенствование нормативно-правового регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства
В рамках реализации мероприятия планируется:
- провести разработку административных регламентов предоставления муниципальных услуг, связанных с поддержкой и развитием субъектов малого и средне го предпринимательства;
- утвердить перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- разработать порядок передачи муниципального имущества, в том числе земельных участков, во владение и (или) в пользование СМиСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП города.
5.Ресурсное обеспечение мероприятий
Муниципальной целевой программы поддержки и развития
малого и среднего предпринимательства в г. Сарапуле
на 2010 - 2015 гг.
| N | Содержание мероприятия | Финансирование, всего, 2010 - 2015 гг., тыс. руб. | Объем финансирования по годам (тыс. руб.) | |||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||
| 1 | Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнеса | 8388,802 | 0 | 316,802 | 1772 | 2100 |
| Бюджет РФ | 5849 | 0 | 0 | 809 | 1680 | |
| Бюджет УР | 2413,802 | 0 | 316,802 | 900 | 399 | |
| Городской бюджет | 126 | 0 | 0 | 63 | 21 | |
| 2 | Семинары, тренинги, конкурсы, учебные курсы и другие образовательные мероприятия | 4009,95 | 0 | 238,5 | 471,45 | 1100 |
| Бюджет РФ | 2807,921 | 0 | 13,5 | 394,421 | 800 | |
| Бюджет УР | 670 | 0 | 100 | 0 | 190 | |
| Городской бюджет | 232,029 | 0 | 125 | 77,029 | 10 | |
| Внебюджет | 300 | 0 | 0 | 0 | 100 | |
| 3 | Предоставление субсидий "Сарапульскому муниципальному фонду развития предпринимательства" | 42720 | 0 | 2220 | 10000 | 10500 |
| Бюджет РФ | 34000 | 0 | 0 | 10000 | 8000 | |
| Бюджет УР | 7900 | 0 | 2200 | 0 | 1900 | |
| Городской бюджет | 820 | 0 | 20 | 0 | 600 | |
| 4 | Субсидирование части затрат СМиСП, связанных: | 4813,198 | 0 | 283,198 | 600 | 1330 |
| - с уплатой платежей по действующим и вновь заключенным по лизинговым договорам | ||||||
| - с подключением к объектам электросетевого хозяйства и т.д. | ||||||
| Бюджет РФ | 3720 | 0 | 0 | 600 | 1040 | |
| Бюджет УР | 1024,198 | 0 | 283,198 | 0 | 247 | |
| Городской бюджет | 69 | 0 | 0 | 0 | 43 | |
| 5 | Проведение исследований и создание системы мониторинга развития малого и среднего бизнеса | 400 | 0 | 0 | 0 | 200 |
| Бюджет РФ | 320 | 0 | 0 | 0 | 160 | |
| Бюджет УР | 76 | 0 | 0 | 0 | 38 | |
| Городской бюджет | 4 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
| 6 | Информационная и консультационная поддержка, в т.ч. выставочно-ярмарочная деятельность, статьи и рубрики в СМИ, ТВ-передачи и т.д. | 1900,05 | 0 | 0 | 400,05 | 500 |
| Бюджет РФ | 1592,079 | 0 | 0 | 392,079 | 400 | |
| Бюджет УР | 285 | 0 | 0 | 0 | 95 | |
| Городской бюджет | 22,971 | 0 | 0 | 7,971 | 5 | |
| 7 | Совершенствование нормативно-правового регулирования в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Итого | 62232 | 0 | 3058,5 | 13243,5 | 15730 | |
| Бюджет РФ | 48289 | 0 | 13,5 | 12195,5 | 12080 | |
| Бюджет УР | 12369 | 0 | 2900 | 900 | 2869 | |
| Городской бюджет | 1274 | 0 | 145 | 148 | 681 | |
| Внебюджет | 300 | 0 | 0 | 0 | 100 | |
6.Целевые индикаторы и показатели
Целевые индикаторы и показатели развития МСП
на 2010 - 2015 гг.
| П/п | Наименование индикаторов и показателей | Годы | |||||
| 2010, факт | 2011, факт | 2012, план | 2013, план | 2014, план | 2015, план | ||
| 1 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. | 4530 | 4287 | 5243 | 5365 | 5527 | 5527 |
| 2 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения, ед. | 445,91 | 424,75 | 522,73 | 537,58 | 555,48 | 555,48 |
| 3 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % | 32,92 | 33,79 | 36,39 | 36,62 | 37,27 | 37,27 |
| 4 | Среднесписочная численность работников, занятых в сфере МСП, чел. | 15971 | 15482 | 17550 | 17720 | 17930 | 17930 |
| 5 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших господдержку, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. | 0 | 111 | 162 | 170 | 185 | 185 |
| 6 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших господдержку, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, % | 0 | 2,59 | 3,09 | 3,17 | 3,35 | 3,35 |
| 7 | Предоставление грантов субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнеса, ед. | 0 | 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 |
| 8 | Семинары, тренинги, учебные курсы и другие образовательные мероприятия, чел. | 0 | 99 | обучить не менее 145 человек | обучить не менее 156 человек | обучить не менее 171 человека | обучить не менее 171 человека |
| 9 | Капитализация микрофинансовых организаций, выделение микрозаймов, ед. | 0 | 5 | выделить не менее 10 микрозаймов | выделить не менее 10 микрозаймов | выделить не менее 10 микрозаймов | выделить не менее 10 микрозаймов |
| 10 | Субсидирование части затрат СМиСП и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, связанных: - с уплатой платежей по действующим и вновь заключенным лизинговым договорам; - с подключением к объектам электросетевого хозяйства и т.д., ед. | 0 | 2 | предоставить не менее 2 субсидий | предоставить не менее 2 субсидий | предоставить не менее 2 субсидий | предоставить не менее 2 субсидий |
7.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Потребность в финансовых, материально-технических, природных, трудовых ресурсах и источники их покрытия определены в соответствии с выбранными направлениями развития СМиСП. Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, внешних инвестиций, средств различных фондов, других не запрещенных законодательством источников.
Отбор исполнителей мероприятий и инвестиционных проектов будет осуществляться на конкурсной основе. Решения о финансировании мероприятий, в том числе проектов СМиСП в форме субсидий, предоставлении бюджетных кредитов и гарантий принимаются Администрацией города Сарапула.
8.Механизм реализации Программы
Управление программой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и призванных обеспечить запуск программы, контроль и анализ хода работ, корректировку программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.
Главными распорядителями средств бюджета на выполнение программы является Администрация города Сарапула.
Координация работ по реализации Программы осуществляется рабочей группой по разработке и реализации комплексного плана социально-экономического развития моногорода Сарапул, созданной постановлением Администрации города Сарапула N 776 от 2 марта 2010 г.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация города Сарапула.
9.Оценка предполагаемой социально-экономической эффективности в результате реализации Программы
По оценке, в результате успешной реализации Программы будут достигнуты следующие основные показатели деятельности СМиСП:
- за период 2010 - 2015 гг. количество СМиСП возрастет на 997 ед. и составит 5527 ед.;
- число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения составит 555,48 против 445,91 в 2010 г.;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций города возрастет с 32,9% до 37,3% к концу 2015 года;
- среднесписочная численность работников, занятых в сфере МСП, возрастет на 2259 человек и составит 18230 человек.