Постановление от 12.09.2011 г № 318
Об утверждении ведомственной целевой программы «Инфекции, передаваемые половым путем» на 2012 — 2014 годы
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФЕКЦИИ,
ПЕРЕДАВАЕМЫЕ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ"
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Инфекции, передаваемые половым путем" на 2012 - 2014 годы".
2.Определить заказчиком ведомственной целевой программы "Инфекции, передаваемые половым путем" на 2012 - 2014 годы" Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Ведомственная целевая программа "Инфекции, передаваемые │ │Ведомственной │половым путем" на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) │ │целевой │ │ │программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание │Распоряжение Правительства Удмуртской Республики │ │для разработки│от 25 июля 2011 года N 597-р "О разработке проекта │ │Программы │ведомственной целевой программы "Инфекции, передаваемые │ │ │половым путем" на 2012 - 2014 годы" │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Министерство здравоохранения Удмуртской Республики │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Министерство здравоохранения Удмуртской Республики │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Министерство здравоохранения Удмуртской Республики │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы│Снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми │ │ │половым путем (далее - ИППП); │ │ │совершенствование профилактики ИППП; │ │ │совершенствование организации оказания специализированной │ │ │дерматовенерологической помощи населению │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │Совершенствование первичной профилактики инфекций, │ │Программы │передаваемых половым путем; │ │ │обеспечение доступной и бесплатной специализированной │ │ │помощи детям и подросткам в центре профилактики и контроля│ │ │инфекций, передаваемых половым путем, "Доверие" на базе │ │ │БУЗ УР "РКВД МЗ УР"; │ │ │обследование на ИППП беременных женщин из групп риска │ │ │и детей до 1 года жизни, проживающих на территории │ │ │Удмуртской Республики, по показаниям; │ │ │обеспечение безопасности донорской крови; │ │ │внедрение современных методов диагностики и лечения ИППП, │ │ │обеспечение БУЗ УР "РКВД МЗ УР" специфическими │ │ │лекарственными средствами для бесплатного амбулаторного │ │ │лечения больных сифилисом, а также наборами реагентов │ │ │для диагностики этого заболевания; │ │ │укрепление материально-технической базы БУЗ УР "РКВД МЗ │ │ │УР"; │ │ │увеличение численности подготовленных медицинских кадров │ │ │по основным и смежным специальностям; │ │ │совершенствование эпидемиологического надзора │ │ │за распространением ИППП │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │Уровень заболеваемости сифилисом на 100 тыс. населения; │ │индикаторы │уровень заболеваемости гонококковой инфекцией на 100 тыс. │ │Программы │населения; │ │ │уровень заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) сифилисом │ │ │на 100 тыс. детского населения (от 0 до 14 лет); │ │ │уровень заболеваемости подростков (от 15 до 17 лет) │ │ │сифилисом на 100 тыс. подросткового населения (от 15 │ │ │до 17 лет); │ │ │уровень заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) гонококковой│ │ │инфекцией на 100 тыс. детского населения (от 0 до 14 лет);│ │ │уровень заболеваемости подростков (от 15 до 17 лет) │ │ │гонококковой инфекцией на 100 тыс. подросткового населения│ │ │(от 15 до 17 лет); │ │ │увеличение количества посещений подростковых │ │ │специализированных центров профилактики и лечения │ │ │инфекций, передаваемых половым путем, подростками │ │ │в возрасте 15 - 17 лет; │ │ │численность подготовленных медицинских кадров по основным │ │ │и смежным специальностям │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │Программу предполагается реализовать с 2012 по 2014 годы. │ │реализации │Поэтапная реализация Программы не предусмотрена │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Общий объем финансирования Программы составляет 16971,4 │ │и источники │тыс. рублей, в том числе: │ │финансирования│средства бюджета Удмуртской Республики - 16891,4 тыс. │ │Программы │рублей: │ │ │2012 г. - 5669,5 тыс. рублей; │ │ │2013 г. - 5472,9 тыс. рублей; │ │ │2014 г. - 5749,0 тыс. рублей. │ │ │Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, │ │ │могут быть привлечены иные источники финансирования │ │ │в соответствии с законодательством Российской Федерации. │ │ │Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, │ │ │предусмотренные настоящей Программой, носят │ │ │ориентировочный характер и подлежат корректировке │ │ │в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете │ │ │Удмуртской Республики на очередной финансовый год │ │ │и плановый период. │ │ │В случае несоответствия результатов выполнения Программы │ │ │целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные │ │ │ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены │ │ │либо реализация Программы может быть досрочно прекращена │ │ │в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством │ │ │Удмуртской Республики │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Снижение заболеваемости сифилисом до 69,6 случая │ │конечные │на 100 тыс. населения; │ │результаты │снижение заболеваемости гонококковой инфекцией до 68,2 │ │реализации │случая на 100 тыс. населения │ │Программы │снижение заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) сифилисом │ │и показатели │до 2,0 случая на 100 тыс. детского населения │ │социально- │(от 0 до 14 лет); │ │экономической │снижение заболеваемости подростков (от 15 до 17 лет) │ │эффективности │сифилисом до 63,8 случая на 100 тыс. подросткового │ │ │населения (от 15 до 17 лет); │ │ │снижение заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) │ │ │гонококковой инфекцией до 3,6 случая на 100 тыс. детского │ │ │населения (от 0 до 14 лет); │ │ │снижение заболеваемости подростков (от 15 до 17 лет) │ │ │гонококковой инфекцией до 112,2 случая на 100 тыс. │ │ │подросткового населения (от 15 до 17 лет) │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
II.Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа, анализ причин ее возникновения, целесообразность
и необходимость ее решения программно-целевыми методами
С 1990 года в Удмуртской Республике отмечается ухудшение эпидемиологической ситуации по заболеваемости сифилисом и другими инфекциями, передаваемыми половым путем. Ежегодно в Удмуртской Республике регистрируется более 10 тысяч новых случаев заражения этими инфекциями. Среди больных ИППП преобладают лица детородного возраста, что влияет на рождаемость, приводит к бесплодию, рождению неполноценного потомства.
В России с 2007 года и в Удмуртии с 2009 года начато дополнительное финансирование мероприятий, направленных на снижение заболеваемости ИППП программными методами, что позволило несколько стабилизировать эпидемиологическую ситуацию и достигнуть определенных положительных результатов. С 2009 года удалось снизить заболеваемость сифилисом и гонококковой инфекцией на 16,8% и 8,1% соответственно. В лечебно-профилактические учреждения республики поступили лекарственные средства для бесплатного амбулаторного лечения больных сифилисом и превентивного лечения лиц, бывших в контакте с больным. Активизирована профилактическая работа. Организован и функционирует центр по профилактике, контролю и лечению ИППП для детей и подростков "Доверие". С целью улучшения информированности населения и доступности специализированной дерматовенерологической помощи создан сайт в сети Интернет. Обеспечено бесплатное обследование беременных и детей до года на перинатально значимые инфекции. Удалось частично оснастить диагностический комплекс дерматовенерологической службы.
Однако по числу инфицированных сифилисом Удмуртия находится на 10 месте среди субъектов Российской Федерации и на 1 месте в Приволжском федеральном округе. В 2009 году показатель заболеваемости составил 101,1 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 53,3), в 2010 году - 88,4. Крайне неблагополучная ситуация отмечается в Воткинском и Малопургинском районах, а также в г. Воткинске, где показатель заболеваемости сифилисом в 2 раза превышает среднереспубликанский. В последние годы в структуре заболеваемости увеличивается количество скрытых форм до 46,3%, когда активные проявления заболевания отсутствуют.
Несмотря на снижение, вызывает особую тревогу заболеваемость сифилисом среди детей и подростков, в 2010 году зарегистрировано 47 случаев среди данного контингента. Заболеваемость сифилисом детей составила 3,2 на 100 тыс. детского населения, что выше, чем в целом по России (Российская Федерация в 2009 году - 3,0).
Важной медико-социальной проблемой является ежегодная регистрация случаев вновь выявленного сифилиса у беременных. В 2010 году вновь установлен диагноз сифилиса 108 беременным. Следствием этого является рождение детей, больных врожденным сифилисом.
По числу инфицированных гонококковой инфекцией Удмуртская Республика находится на 8 месте среди субъектов Российской Федерации и на первом месте в Приволжском федеральном округе, в 2010 году показатель заболеваемости составил 109,3 на 100 тыс. населения, что в 2,3 раза выше российского показателя (48,1).
Особую тревогу вызывает рост заболеваемости этими инфекциями в сельской местности.
Существующий объем финансирования ведомственной целевой программы "Инфекции, передаваемые половым путем" на 2009 - 2011 годы" не позволил в полной мере и системно проводить весь комплекс мероприятий по предупреждению распространения ИППП в Удмуртской Республике. Лабораторная диагностика ИППП проводится на устаревшем оборудовании. Существующая система информирования населения требует финансовой поддержки и дальнейшего развития. Нуждается в переоснащении материально-техническая база дерматовенерологической службы. Постоянное внедрение новых методов профилактики, диагностики и лечения ИППП требует совершенствования знаний врачей и медицинских работников. Необходимо совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ИППП и профилактических противоэпидемических мероприятий.
Тщательный анализ, оценка и пересмотр существующих принципов и требований к организации мероприятий по предупреждению распространения ИППП требуют создания более эффективной системы по предупреждению распространения ИППП в рамках Программы и государственной стратегии борьбы с социально значимыми заболеваниями.
В центре Программы должна быть концепция защиты населения от заражения ИППП с одновременной гарантией оказания доступной квалифицированной и специализированной помощи больным. Целесообразность использования программно-целевого метода при решении проблем, связанных с ИППП, обусловлена сложностью и многообразием методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при этих заболеваниях, что предполагает разработку и осуществление комплекса мероприятий, взаимоувязанных по целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.
Организация и осуществление мероприятий по предупреждению распространения ИППП в Удмуртской Республике без принятия и реализации ведомственной целевой программы могут привести к следующим чрезвычайно неблагоприятным последствиям:
ухудшению эпидемиологической ситуации по заболеваемости ИППП;
несоответствию материально-технической базы дерматовенерологических учреждений существующему порядку и стандартам и значительному отставанию в оснащении современным лечебно-диагностическим оборудованием, что приведет к более позднему выявлению больных венерическими заболеваниями и будет способствовать дальнейшему распространению инфекций.
Неблагоприятные последствия эпидемического роста числа этих заболеваний для лиц детородного возраста и страны в целом очевидны и заключаются в следующем:
- увеличение числа лиц, страдающих бесплодием, уменьшение рождаемости, ухудшение демографической ситуации;
- рождение неполноценных в физическом и умственном плане детей, инвалидизация молодой части населения;
- снижение трудовых ресурсов населения, неполное комплектование армейских контингентов, снижение обороноспособности страны;
- формирование эпидемиологических каналов, облегчающих быстрое распространение ВИЧ-инфекции среди населения.
Реализация Программы позволит проводить комплекс первоочередных мероприятий по предупреждению распространения ИППП в Удмуртской Республике.
III.Цели и задачи программы
1.Цели Программы:
снижение заболеваемости сифилисом до 69,6 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости гонококковой инфекцией до 68,2 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости детей сифилисом до 2,0 случая на 100 тыс. детского населения (от 0 до 14 лет);
снижение заболеваемости подростков сифилисом до 63,8 случая на 100 тыс. подросткового населения (от 15 до 17 лет);
снижение заболеваемости детей гонококковой инфекцией до 3,6 случая на 100 тыс. детского населения (от 0 до 14 лет);
снижение заболеваемости подростков гонококковой инфекцией до 112,2 случая на 100 тыс. подросткового населения (от 15 до 17 лет);
совершенствование профилактики этих инфекций;
совершенствование организации оказания специализированной дерматовенерологической помощи населению.
2.Задачи Программы:
совершенствование первичной профилактики инфекций, передаваемых половым путем, посредством создания информационно-пропагандистской системы с использованием средств массовой информации;
обеспечение доступной и бесплатной специализированной помощи детям и подросткам в центре профилактики и контроля инфекций, передаваемых половым путем, "Доверие" на базе БУЗ УР "РКВД МЗ УР";
обследование беременных женщин и детей до 1 года жизни на ИППП;
обеспечение безопасности донорской крови;
внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, обеспечение БУЗ УР "РКВД МЗ УР" специфическими лекарственными средствами для бесплатного амбулаторного лечения больных сифилисом, а также наборами реагентов для диагностики этого заболевания;
укрепление материально-технической базы БУЗ УР "РКВД МЗ УР" (оснащение современным лабораторным и диагностическим оборудованием);
увеличение численности подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям;
совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ИППП.
Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 2012 - 2014 годов.
IV.Целевые индикаторы по годам реализации программы
Целевые индикаторы и показатели эффективности, характеризующие результаты реализации Программы, приведены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/ п | Наименование целевого индикатора и показателя эффективности | Единицы измерения | Базовый показатель по Программе 2010 года | Прогноз | ||
| Очередной финансовый год 2012 | Плановый период | |||||
| 2013 год | 2014 год | |||||
| 1 | Уровень заболеваемости сифилисом | случаев на 100 тыс. населения | 88,4 | 78,6 | 74,0 | 69,6 |
| 2 | Уровень заболеваемости гонококковой инфекцией | случаев на 100 тыс. населения | 109,3 | 71,0 | 69,6 | 68,2 |
| 3 | Уровень заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) сифилисом | случаев на 100 тыс. детского населения (от 0 до 14 лет) | 3,2 | 2,8 | 2,4 | 2,0 |
| 4 | Уровень заболеваемости подростков (от 15 до 17 лет) сифилисом | случаев на 100 тыс. подросткового населения (от 15 до 17 лет) | 74,5 | 71,4 | 67,6 | 63,8 |
| 5 | Уровень заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) гонококковой инфекцией | случаев на 100 тыс. детского населения (от 0 до 14 лет) | 4,8 | 4,4 | 4,0 | 3,6 |
| 6 | Уровень заболеваемости подростков (от 15 до 17 лет) гонококковой инфекцией | случаев на 100 тыс. подросткового населения (от 15 до 17 лет) | 133,8 | 127,3 | 119,8 | 112,2 |
| 7 | Увеличение количества посещений подростковых специализированных центров профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, подростками в возрасте 15 - 17 лет | единиц | 1700 | 200 | 100 | 100 |
| 8 | Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям | человек | - | 10 | 10 | 10 |
| Показатели социальной эффективности | ||||||
| 1 | Снижение заболеваемости сифилисом населения | % | 12,6 | 8 | 6 | 6 |
| 2 | Снижение заболеваемости гонококковой инфекцией населения | % | 4,1 | 10 | 2 | 2 |
V.План мероприятий программы
План мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.
VI.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, и за счет внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий Программы в соответствии с законодательством.
Ресурсное обеспечение Программы в 2012 - 2014 годах предусматривает решение задач по совершенствованию первичной профилактики инфекций, передаваемых половым путем, обеспечение центра профилактики и контроля инфекций, передаваемых половым путем, для детей и подростков "Доверие" необходимым медицинским оборудованием и оргтехникой, обеспечение лечебно-профилактических учреждений Удмуртской Республики специфическими лекарственными средствами для бесплатного амбулаторного лечения больных сифилисом, внедрение современных методов диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, укрепление материально-технической базы БУЗ УР "РКВД МЗ УР".
Общий объем финансирования Программы составляет 16971,4 тыс. рублей, в том числе:
средства бюджета Удмуртской Республики - 16891,4 тыс. рублей:
2012 г. - 5669,5 тыс. рублей;
2013 г. - 5472,9 тыс. рублей;
2014 г. - 5749,0 тыс. рублей.
Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут быть привлечены иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и критериям эффективности бюджетные ассигнования на реализацию Программы могут быть сокращены либо реализация Программы может быть досрочно прекращена в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики.
VII.Механизм реализации программы
Заказчик Программы - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики:
обеспечивает реализацию Программы в соответствии с планом мероприятий Программы;
представляет отчеты о реализации Программы в Министерство экономики Удмуртской Республики по установленным законодательством формам и срокам;
заключает государственные контракты (соглашения), связанные с реализацией Программы;
в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности исполнителей, контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств;
осуществляет проведение мониторинга реализации Программы;
ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из бюджета Удмуртской Республики и в установленном порядке представляет их в Министерство экономики Удмуртской Республики.
VIII.Организация управления программой
Управление реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, которое:
несет ответственность за достижение целей и решение задач Программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов и показателей эффективности;
с учетом выделенных на реализацию Программы бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении сроков реализации отдельных мероприятий Программы;
ежеквартально направляет в Министерство экономики Удмуртской Республики отчет о реализации Программы по установленным законодательством формам;
в установленные законодательством сроки направляет в Министерство экономики Удмуртской Республики отчет о реализации Программы, срок реализации которой завершился в истекшем году;
по запросу Правительства Удмуртской Республики, Министерства экономики Удмуртской Республики в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию о реализации Программы.
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики организует размещение в средствах массовой информации и (или) сети Интернет данных о Программе и ее реализации.
IX.Контроль за реализацией программы
Контроль за ходом реализации Программы, эффективностью и целевым использованием средств бюджета осуществляется Министерством здравоохранения Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики.
X.Методика оценки эффективности реализации программы
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить снижение заболеваемости сифилисом и гонококковой инфекцией в Удмуртской Республике на 6% ежегодно.
Величина социальной эффективности по снижению заболеваемости ИППП при неизменной численности населения определяется по следующей формуле: E = A x t - (A1 + A2 + A3), где E - социальная эффективность, выраженная в количестве предотвращенных случаев заболеваемости ИППП, A - число случаев заболеваний ИППП в базисном году (2010 год), t - число лет наблюдений, A1, A2, A3 - число случаев заболеваний ИППП в наблюдаемом периоде (2012 - 2014 годы); E = 10414 x 3 - (9789 + 9202 + 8650) = 3601 случай снижения заболеваемости за три года.
1.Экономическая эффективность от снижения числа случаев временной нетрудоспособности и затрат на госпитализацию больных ИППП за период 2012 - 2014 годов определяется по следующей формуле: 317 x 13,1 x 776,6 = 3225,0 тыс. рублей, где 317 - число госпитализированных больных ИППП (в 2010 году из 10414 больных стационарное лечение получили 916 человек - 8,8%), 13,1 - среднее число дней госпитализации одного больного ИППП, 776,6 - стоимость одного койко-дня пребывания больного с ИППП в стационаре. За один рабочий день работником в среднем производится национального дохода на 1255 рублей. Средние выплаты пособий по временной нетрудоспособности составляют 339,9 рубля: (1255 + 339,9) x 4152,7 = 6623,1 тыс. рублей. Общая экономия от предупрежденных случаев временной нетрудоспособности во время стационарного лечения больных ИППП составит: Э1 = 3225,0 + 6623,1 = 9848,1 тыс. рублей (за 3 года), или 3282,7 тыс. рублей (за год).
2.Экономическая эффективность от снижения количества больных сифилисом, нуждающихся в стационарном лечении, за счет перевода не менее 50% таких больных на амбулаторное лечение за период 2012 - 2014 годов (Э2) определяется по следующей формуле: Э2 = 656 x 14 x 0,777 - 656 x 3,5 = 4840,0 тыс. рублей, где 656 - количество больных сифилисом за 3 года, переведенных на амбулаторное лечение (в 2010 году стационарное лечение получили 574 человека, что составило 45% от всех больных сифилисом), 14 - среднее число дней госпитализации одного больного сифилисом, 0,777 тыс. рублей - стоимость одного койко-дня пребывания больного сифилисом в стационаре, 3,5 тыс. рублей - стоимость курса антимикробной терапии, которую эти больные получат амбулаторно.
3.Экономическая эффективность от снижения затрат на амбулаторные посещения и обследование больных ИППП и лиц, находившихся в половом и тесном бытовом контакте с больными, за период 2012 - 2014 годов (Э3) определяется по следующей формуле: Э3 = (5568 + 12780) x 377,6 = 6928,2 тыс. рублей (за 3 года), или 2309,4 тыс. рублей (за 1 год), где 5568 - снижение на 6% числа амбулаторных посещений дерматовенеролога больными ИППП за 3 года, 12780 - снижение на 6% числа амбулаторных посещений дерматовенеролога лицами, бывшими в половом и тесном бытовом контакте с больными, за 3 года, 377,6 рубля - стоимость одного врачебного посещения с полным обследованием на ИППП.
4.Экономическая эффективность от снижения уровня перинатальной смертности за период 2012 - 2014 годов (Э4) определяется по следующей формуле: Э4 = 2 x 11406,1 x 3 = 68436,6 тыс. рублей, где 2 - число снижения случаев перинатальной смертности ежегодно (в 2010 году в 40 случаях перинатальной смертности причиной явились хламидиоз и сифилис), 11406,1 тыс. рублей - экономические потери в результате смертности в детском периоде (36,5 x 1255 x 249 = 11406,1, где 36,5 лет - средняя продолжительность трудовой деятельности, 1255 рублей - национальный доход, производимый работником за 1 рабочий день, 249 - количество рабочих дней в году), 3 - число лет в наблюдаемом периоде 2012 - 2014 годов.
5.Экономическая эффективность от снижения количества женщин, нуждающихся в лечении бесплодия, за период 2012 - 2014 годов (Э5) определяется по формуле: Э5 = 22 x 3 x 3,9 + 22 x 185,0 x 3 = 12467,4 тыс. рублей, где 22 - число снижения случаев бесплодия у женщин в результате ИППП ежегодно (в 2010 году в Удмуртской Республике впервые зарегистрировано 516 случаев бесплодия у женщин, в 70% причиной бесплодия являются воспалительные процессы органов малого таза, вызванные ИППП), 3 - число лет в наблюдаемом периоде 2012 - 2014 годов, 3,9 тыс. рублей - стоимость курса антимикробной терапии при лечении больного ИППП согласно тарифу МЭС, 185 тыс. рублей - стоимость экстракорпорального оплодотворения, 3 - количество попыток экстракорпорального оплодотворения в среднем.
6.Общая экономическая эффективность реализации Программы за период 2012 - 2014 годов (Э) определяется по следующей формуле: Э = Э1 + Э2 + Э3 + Э4 + Э5 = 9848,1 + 4840,0 + 6928,2 + 68436,6 + 12467,4 = 102520,3 (за три года), или 34173,4 тыс. рублей (за год).
7.Бюджетная эффективность за период 2012 - 2014 годов определяется по формуле: БЭ = 9848,1 + 4840,0 + 6928,2 = 21616,3 (за три года), или 7205,4 тыс. рублей (за 1 год), где 9848,1 тыс. рублей - бюджетная экономия от снижения случаев временной нетрудоспособности и затрат на госпитализацию больных ИППП, 4840,0 тыс. рублей - бюджетная экономия от снижения количества больных сифилисом, нуждающихся в стационарном лечении, за счет перевода не менее 50% таких больных на амбулаторное лечение, 6928,2 тыс. рублей - бюджетная экономия от снижения затрат на амбулаторные посещения и обследование больных ИППП и лиц, бывших в половом контакте и тесном бытовом контакте с больными.
XI.Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит значительно повысить качество оказания специализированной медицинской помощи населению, обеспечить снижение заболеваемости ИППП, особенно среди детей и подростков, а также женщин репродуктивного возраста, улучшить здоровье граждан и повысить рождаемость, оптимизировать использование ресурсов здравоохранения, улучшить материально-техническую базу, сократить расходы на оказание стационарной медицинской помощи больным сифилисом путем перевода не менее 50% таких больных на амбулаторное лечение.
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в улучшении демографической ситуации в республике за счет восстановления репродуктивного здоровья населения, сохранения трудового потенциала республики, формирования здорового образа жизни населения на основе заинтересованности и личной ответственности граждан за состояние собственного здоровья и здоровья своих детей, повышения эффективности оказания медицинской помощи, улучшения эпидемиологической ситуации по ИППП, снижения психологической напряженности в обществе вследствие угрозы их распространения, снижения числа осложнений, вызванных ИППП, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения в целом, прежде всего на репродуктивное здоровье, и ведущих к ухудшению демографической ситуации в республике.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе сравнения с данными 2010 года и с учетом необходимости достижения следующих показателей:
снижение заболеваемости сифилисом до 69,6 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости гонококковой инфекцией до 68,2 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) сифилисом до 2,0 случая на 100 тыс. детского населения (от 0 до 14 лет);
снижение заболеваемости детей (от 0 до 14 лет) гонококковой инфекцией до 3,6 случая на 100 тыс. детского населения (от 0 до 14 лет);
снижение заболеваемости подростков (от 15 до 17 лет) сифилисом до 63,8 случая на 100 тыс. подросткового населения (от 15 до 17 лет);
снижение заболеваемости подростков (от 15 до 17 лет) гонококковой инфекцией до 112,2 случая на 100 тыс. подросткового населения (от 15 до 17 лет);
обеспечение доступной и бесплатной специализированной помощи детям и подросткам в центре профилактики и контроля инфекций, передаваемых половым путем, "Доверие" на базе БУЗ УР "РКВД МЗ УР.
Бюджетная эффективность Программы заключается в оптимизации расходов государства на профилактику, диагностику и лечение ИППП, а также выплату единовременных пособий по временной нетрудоспособности.
XII.Оценка рисков реализации программы
При выполнении программных мероприятий возможны два варианта реализации Программы, отличающиеся объемами финансирования.
Первый вариант - финансовое обеспечение реализации Программы в заявленных объемах. Финансирование Программы по первому варианту позволит достичь поставленных целей.
Второй вариант - финансирование Программы в объеме менее 80 процентов приведет к дестабилизации эпидемиологической обстановки, обвальному росту числа больных ИППП. В республике снизится рождаемость за счет увеличения числа бесплодных браков, обусловленных ИППП, уменьшится число молодых людей, годных к прохождению службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, уменьшится трудовой потенциал республики за счет возрастания числа психически и умственно неполноценных граждан.
Приложения
2011-09-12 Приложение к Постановлению от 12 сентября 2011 года № 318 План