Закон от 07.11.2011 г № 62-РЗ

О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике»

Статья 1
Внести в Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике" (Известия Удмуртской Республики, 2006, 28 декабря; 2008, 25 июля; 2009, 4 августа; 2010, 16 августа; 2011, 26 июля, 20 октября) следующие изменения:
1) дополнить статью 7 частью 8 следующего содержания:

"8. Объем Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики на очередной финансовый год предусматривается в размере не ниже объема Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики текущего финансового года либо ином размере с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Удмуртской Республики, влияющих на расчет объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Удмуртской Республики.";

2) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Сверка исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики
1. Сверка производится по исходным данным для проведения расчетов распределения между бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики из Фонда компенсаций Удмуртской Республики.
2. Сверка исходных данных с органами местного самоуправления производится органами государственной власти, являющимися главными распорядителями средств бюджета Удмуртской Республики по предоставлению соответствующего вида межбюджетного трансферта (далее - уполномоченные органы).
Для проведения сверки исходных данных уполномоченные органы до 1 июля текущего финансового года представляют главным распорядителям бюджетных средств по соответствующим межбюджетным трансфертам и в Министерство финансов Удмуртской Республики исходные данные и расчеты межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в соответствии с утвержденными методиками.
Уполномоченные органы до 1 июля текущего финансового года направляют исходные данные органам местного самоуправления и размещают их на своем официальном сайте в сети Интернет.
Уполномоченные органы до 1 августа текущего финансового года проводят сверку исходных данных по соответствующим видам межбюджетных трансфертов и представляют согласованные исходные данные и уточненные расчеты межбюджетных трансфертов в Министерство финансов Удмуртской Республики.
3. Министерство финансов Удмуртской Республики по межбюджетным трансфертам, в отношении которых является главным распорядителем бюджетных средств, до 1 июля текущего года направляет исходные данные, полученные от уполномоченных органов, органам местного самоуправления и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет, и проводит их сверку до 1 августа текущего финансового года.";

3) в приложении 3:
а) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1
Репрезентативная система налогов для оценки налогового
потенциала муниципальных районов (городских округов)

N
п/п Наименование
налога Показатель, характеризующий
налоговую базу Источник информации
1 Налог на доходы
физических лиц Фонд начисленной заработной
платы По данным Министерства
экономики Удмуртской
Республики
2 Единый налог
на вмененный доход
для отдельных
видов деятельности Объем розничного
товарооборота По данным Министерства
экономики Удмуртской
Республики
3 Налог на имущество
физических лиц Общая инвентаризационная
стоимость строений,
помещений и сооружений,
находящихся в собственности
физических лиц Отчет Управления
Федеральной налоговой
службы по Удмуртской
Республике
4 Земельный налог Кадастровая стоимость
земельных участков Отчет Управления
Федеральной налоговой
службы по Удмуртской
Республике
";

б) таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
Репрезентативный перечень муниципальных услуг для расчета
индекса бюджетных расходов

Виды муниципальных услуг Категория
потребителей Коэффициенты, отражающие
объективные факторы,
влияющие на стоимость
предоставления
муниципальных услуг
Управление в сфере осуществления
местного самоуправления:
- в муниципальных районах;
- в городских округах Все
население Коэффициент масштаба,
коэффициент удаленности
Организация предоставления
дошкольного образования Дети
в возрасте
0 - 6 лет Коэффициент дисперсности
расселения, коэффициент
стоимости коммунальных
услуг, коэффициент
спроса на муниципальную
услугу, коэффициент
транспортной доступности
Организация предоставления общего
и дополнительного образования
(за исключением полномочий
по финансовому обеспечению
образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации) Учащиеся Коэффициент дисперсности
расселения, коэффициент
стоимости коммунальных
услуг, коэффициент
спроса на муниципальную
услугу, коэффициент
транспортной доступности
Создание условий для оказания
медицинской помощи населению
на территории муниципального района
(за исключением территорий
поселений, включенных
в утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень
территорий, население которых
обеспечивается медицинской помощью
в медицинских учреждениях,
подведомственных федеральному
органу исполнительной власти,
осуществляющему функции по медикосанитарному обеспечению населения
отдельных территорий)
в соответствии с территориальной
программой государственных гарантий
оказания гражданам Российской
Федерации бесплатной медицинской
помощи Все
население Коэффициент дисперсности
расселения, коэффициент
стоимости коммунальных
услуг, коэффициент
спроса на муниципальную
услугу, коэффициент
транспортной доступности
Организация библиотечного
обслуживания населения
межпоселенческими библиотеками,
комплектование их библиотечными
фондами Все
население Коэффициент дисперсности
расселения, коэффициент
стоимости коммунальных
услуг, коэффициент
спроса на муниципальную
услугу, коэффициент
транспортной доступности
Создание условий для обеспечения
жителей услугами по организации
досуга и услугами организаций
культуры Все
население Коэффициент дисперсности
расселения, коэффициент
стоимости коммунальных
услуг, коэффициент
транспортной доступности
Обеспечение условий для развития
на территории муниципального
образования физической культуры
и спорта, организация проведения
официальных физкультурнооздоровительных и спортивных
мероприятий Все
население Коэффициент дисперсности
расселения, коэффициент
транспортной доступности
Организация утилизации
и переработка бытовых
и промышленных отходов, содержание
мест захоронения Все
население Коэффициент дисперсности
расселения, коэффициент
транспортной доступности
Деятельность по содержанию
автомобильных дорог местного
значения вне границ населенных
пунктов в границах муниципального
района Все
население Коэффициент стоимости
содержания автомобильных
дорог между населенными
пунктами
Организация освещения улиц Все
население Коэффициент дисперсности
расселения
";

в) пункт 5.8 дополнить подпунктами 4 - 7 следующего содержания:
"4) коэффициент удаленности:
                                          РРЦ
                                             i
                            К   = 1 + ------------,
                             4i       1 + СУМ РРЦ
                                                 i
где:
    К   - коэффициент  удаленности  в i-м  муниципальном районе  (городском
     4i
округе);
    РРЦ  - расстояние   от  центра i-го  муниципального района  (городского
       i
округа) до г. Ижевска;
    СУМ РРЦ  - суммарное расстояние от  центров  всех муниципальных районов
           i
(городских округов) до г. Ижевска;
5) коэффициент спроса на муниципальную услугу:
                                  1 + П  / Ч
                                       i    i
                            К   = -------------,
                             5i   1 + П   / Ч
                                       ср    ср
где:
    К   - коэффициент   спроса на муниципальную услугу в  i-м муниципальном
     5i
районе  (городском  округе)  (рассчитывается  для i-й  муниципальной услуги
отдельно);
    П  - численность потребителей муниципальной услуги  в i-м муниципальном
     i
районе (городском округе);
    Ч  -  численность  постоянного  населения  i-го  муниципального  района
     i
(городского округа);
    П   -  средняя  численность  потребителей муниципальной услуги  во всех
     ср
муниципальных районах (городских округах);
    Ч   -  средняя численность постоянного населения во  всех муниципальных
     ср
районах (городских округах).
Для муниципальной услуги "Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи":
    П  - численность   постоянного  населения  i-го   муниципального района
     i
(городского   округа)   моложе   трудоспособного   возраста  и  численность
постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) старше
трудоспособного возраста;
    П   - средняя   численность постоянного населения во всех муниципальных
     ср
районах  (городских  округах)  моложе  трудоспособного  возраста  и средняя
численность  постоянного населения во всех муниципальных районах (городских
округах) старше трудоспособного возраста;
6) коэффициент транспортной доступности:
                        Ч
                         i
                 К   = (-- + 1) x (1 + Кгрунт  + Кпер  + Ксез ),
                  6i    Ч                    i       i       i
                         p
где:
    К   - коэффициент транспортной доступности i-го муниципального района;
     6i
    Кгрунт , Кпер , Ксез  - увеличивают        коэффициент     транспортной
          i      i      i
доступности в  зависимости  от   доли  дорог i-го   муниципального   района
соответственно с грунтовым и полевым покрытием, покрытием переходного  типа
и сезонных дорог;
    Ч  - численность постоянного населения i-го муниципального района;
     i
    Ч  - численность постоянного населения во всех муниципальных районах;
     p
6.1) корректирующий коэффициент грунтовых и полевых автомобильных дорог для i-го муниципального района рассчитывается по формуле:
                                      Дгрунт
                                            i
                            Кгрунт  = -------,
                                  i      Д
                                          i
где:
    Кгрунт  - корректирующий коэффициент грунтовых и полевых  автомобильных
          i
дорог для i-го муниципального района;
    Дгрунт  - протяженность грунтовых и полевых дорог i-го   муниципального
          i
района;
    Д  - общая протяженность   автомобильных   дорог i-го    муниципального
     i
района;
6.2) корректирующий коэффициент автомобильных дорог с переходным покрытием для i-го муниципального района рассчитывается по формуле:
                                      Дпер
                                          i
                              Кпер  = -----,
                                  i     Д
                                         i
где:
    Кпер  - корректирующий   коэффициент   автомобильных дорог с переходным
        i
покрытием для i-го муниципального района;
    Дпер  - протяженность  автомобильных дорог с переходным  покрытием i-го
        i
муниципального района;
    Д  - общая   протяженность   автомобильных  дорог  i-го  муниципального
     i
района;
6.3) корректирующий коэффициент сезонных автомобильных дорог для i-го муниципального района рассчитывается по формуле:
                                     Дсез
                                         i
                             Ксез  = -----,
                                 i     Д
                                        i
где:
    Ксез  - корректирующий   коэффициент  сезонных  автомобильных дорог для
        i
i-го муниципального района;
    Дсез  - протяженность  сезонных автомобильных дорог i-го муниципального
        i
района;
    Д  - общая   протяженность   автомобильных  дорог  i-го  муниципального
     i
района;
7) коэффициент стоимости содержания автомобильных дорог между населенными пунктами:
                       Дасф          Дпер         Дгрунт
                           i   l         i   m          i
                К   = (----- x -) + (----- x -) + -------,
                 7i      Д     n       Д     n       Д
                          i             i             i
где:
    К   -  коэффициент  стоимости   содержания  автомобильных  дорог  между
     7i
населенными пунктами;
    Дасф , Дпер , Дгрунт  -  протяженность  дорог  местного  значения  i-го
        i      i        i
муниципального  района  соответственно  с  асфальтированным,  переходным  и
грунтовым типом покрытия;
    Д  - общая  протяженность  автомобильных  дорог  местного значения i-го
     i
муниципального района;
l - средняя стоимость содержания 1 км дорог с асфальтированным покрытием;
m - средняя стоимость содержания 1 км дорог с переходным покрытием;
n - средняя стоимость содержания 1 км дорог с грунтовым покрытием.";

г) дополнить пунктами 5.11 и 5.12 следующего содержания:

"5.11. Исходные данные для расчета коэффициентов, отражающих объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, определяются на основе данных территориального органа государственной статистики по Удмуртской Республике. В случае отсутствия указанных данных исходные данные для расчета коэффициентов, отражающих объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, определяются на основе данных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, курирующих соответствующие отрасли (сферы управления).
5.12. Коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг, могут быть рассчитаны по группам муниципальных образований.";

4) в пункте 2 приложения 11 слова "до 6 лет" заменить словами "до 6 лет и 6 месяцев включительно";
5) в приложении 13:
а) пункт 4.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Репрезентативная система налогов для оценки налогового потенциала поселения определяется представительным органом муниципального района.";

б) пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Репрезентативный перечень бюджетных услуг для расчета индекса бюджетных расходов поселений определяется представительным органом муниципального района.";

в) пункт 5.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления бюджетных услуг в поселении, определяются представительным органом муниципального района.";

6) в наименовании приложения 14 слово "субвенций" заменить словом "субсидий".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
7 ноября 2011 года
N 62-РЗ

N п/п	Наименование налога	Показатель, характеризующий налоговую базу	Источник информации
1	Налог на доходы физических лиц	Фонд начисленной заработной платы	По данным Министерства экономики Удмуртской Республики
2	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Объем розничного товарооборота	По данным Министерства экономики Удмуртской Республики
3	Налог на имущество физических лиц	Общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц	Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике
4	Земельный налог	Кадастровая стоимость земельных участков	Отчет Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике
";

Виды муниципальных услуг	Категория потребителей	Коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг
Управление в сфере осуществления местного самоуправления: - в муниципальных районах; - в городских округах	Все население	Коэффициент масштаба, коэффициент удаленности
Организация предоставления дошкольного образования	Дети в возрасте 0 - 6 лет	Коэффициент дисперсности расселения, коэффициент стоимости коммунальных услуг, коэффициент спроса на муниципальную услугу, коэффициент транспортной доступности
Организация предоставления общего и дополнительного образования (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации)	Учащиеся	Коэффициент дисперсности расселения, коэффициент стоимости коммунальных услуг, коэффициент спроса на муниципальную услугу, коэффициент транспортной доступности
Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медикосанитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи	Все население	Коэффициент дисперсности расселения, коэффициент стоимости коммунальных услуг, коэффициент спроса на муниципальную услугу, коэффициент транспортной доступности
Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечными фондами	Все население	Коэффициент дисперсности расселения, коэффициент стоимости коммунальных услуг, коэффициент спроса на муниципальную услугу, коэффициент транспортной доступности
Создание условий для обеспечения жителей услугами по организации досуга и услугами организаций культуры	Все население	Коэффициент дисперсности расселения, коэффициент стоимости коммунальных услуг, коэффициент транспортной доступности
Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий	Все население	Коэффициент дисперсности расселения, коэффициент транспортной доступности
Организация утилизации и переработка бытовых и промышленных отходов, содержание мест захоронения	Все население	Коэффициент дисперсности расселения, коэффициент транспортной доступности
Деятельность по содержанию автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района	Все население	Коэффициент стоимости содержания автомобильных дорог между населенными пунктами
Организация освещения улиц	Все население	Коэффициент дисперсности расселения
";