Закон от 08.12.2011 г № 73-РЗ

О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики

Статья 1
Внести в Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 76-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области здравоохранения" (Известия Удмуртской Республики, 2006, 24 января, 5 декабря; 2009, 21 августа, 30 октября; 2011, 21 января) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);";

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных организаций здравоохранения, в том числе по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов.";

2) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Отдельными государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):

муниципальное образование "Город Воткинск";

муниципальное образование "Город Глазов";

муниципальное образование "Город Можга";

муниципальное образование "Город Сарапул";

муниципальное образование "Алнашский район";

муниципальное образование "Балезинский район";

муниципальное образование "Вавожский район";

муниципальное образование "Воткинский район";

муниципальное образование "Глазовский район";

муниципальное образование "Граховский район";

муниципальное образование "Дебесский район";

муниципальное образование "Завьяловский район";

муниципальное образование "Игринский район";

муниципальное образование "Камбарский район";

муниципальное образование "Каракулинский район";

муниципальное образование "Кезский район";

муниципальное образование "Кизнерский район";

муниципальное образование "Киясовский район";

муниципальное образование "Красногорский район";

муниципальное образование "Малопургинский район";

муниципальное образование "Можгинский район";

муниципальное образование "Сарапульский район";

муниципальное образование "Селтинский район";

муниципальное образование "Сюмсинский район";

муниципальное образование "Увинский район";

муниципальное образование "Шарканский район";

муниципальное образование "Юкаменский район";

муниципальное образование "Якшур-Бодьинский район";

муниципальное образование "Ярский район".";

б) в части 3 слова "муниципальное образование "Город Ижевск" исключить;
в) в части 4 слова "муниципальное образование "Город Ижевск" исключить;
г) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Отдельными государственными полномочиями по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных организаций здравоохранения, в том числе по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления):

муниципальное образование "Город Воткинск";

муниципальное образование "Город Глазов";

муниципальное образование "Город Можга";

муниципальное образование "Город Сарапул".";

3) в статье 6:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Расчет субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению 4 к настоящему Закону.";

б) дополнить частью 3.4 следующего содержания:

"3.4. Расчет субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных организаций здравоохранения, в том числе по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, осуществляется в соответствии с Методикой согласно приложению 5 к настоящему Закону.";

4) дополнить приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4 к Закону Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области здравоохранения"

Методика расчета субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти)

1. Общий объем субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) на планируемый финансовый год i-му муниципальному району (городскому округу) (Si) определяется по формуле:

= + ,

где:

- объем субвенции, направляемой на организацию работы учреждений здравоохранения при выполнении отдельных государственных полномочий;

- объем субвенции, направляемой на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по организации выполнения отдельных государственных полномочий.

При расчете объема субвенции i-му городскому округу на выполнение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) не учитываются расходы i-го городского округа на выполнение отдельных государственных полномочий по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных организаций здравоохранения, в том числе по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов.

2. Объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу), направляемой на организацию работы учреждений здравоохранения при выполнении отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) на планируемый финансовый год i-му муниципальному району (городскому округу) (S1i), определяется по формуле:

= SUM (З + Т + Y),

где:

З - расходы на оплату труда работников учреждений здравоохранения с учетом начислений на оплату труда, за исключением подразделений и должностей в учреждениях здравоохранения, расходы на содержание которых компенсируются из средств обязательного медицинского страхования;

Т - текущие расходы учреждений здравоохранения, за исключением расходов на оплату труда с начислениями на оплату труда и коммунальных услуг, которые рассчитываются по формуле:

Т = (П + М + И) х k + Р,

где:

П - расходы учреждений здравоохранения на продукты питания за базисный период, за исключением расходов, которые компенсируются из средств обязательного медицинского страхования;

М - расходы учреждений здравоохранения на медикаменты за базисный период, за исключением расходов, которые компенсируются из средств обязательного медицинского страхования;

И - расходы учреждений здравоохранения на мягкий инвентарь за базисный период, за исключением расходов, которые компенсируются из средств обязательного медицинского страхования;

P - остальные текущие расходы на содержание учреждений здравоохранения за базисный период, за исключением затрат на продукты питания, медикаменты, мягкий инвентарь, а также прочих расходов, которые компенсируются из средств обязательного медицинского страхования;

k - коэффициент работы койки учреждения здравоохранения в i-м муниципальном районе (городском округе), который определяется по формуле:

,

где:

- плановое функционирование койки учреждения здравоохранения за текущий год. Значение не может превышать норматива работы койки учреждения здравоохранения;

- фактическое функционирование койки учреждения здравоохранения за отчетный год.

В случае отсутствия показателя "койко-дни" в отчетности учреждений здравоохранения i-го муниципального района (городского округа) в расчетах коэффициента k используется показатель "врачебные посещения", "вызов скорой медицинской помощи";

Y - расходы на оплату коммунальных услуг учреждений здравоохранения, рассчитанные исходя из лимитов потребления и тарифов на топливно-энергетические ресурсы.

3. Объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу), направляемой на обеспечение деятельности органов местного самоуправления по выполнению отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) на планируемый финансовый год i-му муниципальному району (городскому округу) (), определяется по формуле:

= SUM (З + Т + Y),

где:

З - расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления, обеспечивающих выполнение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), с учетом начислений на оплату труда;

Т - текущие расходы органов местного самоуправления на обеспечение исполнения работниками органов местного самоуправления функций по выполнению отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), за исключением расходов на оплату труда с начислениями на оплату труда и коммунальных услуг;

Y - расходы на оплату коммунальных услуг органов местного самоуправления, связанные с обеспечением исполнения работниками органов местного самоуправления функций по выполнению отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), рассчитанные исходя из лимитов потребления и тарифов на топливно-энергетические ресурсы.";

5) дополнить приложением 5 следующего содержания:

"Приложение 5 к Закону Удмуртской Республики "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области здравоохранения"

Методика расчета субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных организаций здравоохранения, в том числе по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов

Общий объем субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных организаций здравоохранения, в том числе по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, на планируемый финансовый год i-му городскому округу определяется по формуле:

= SUM (З + Y + Т),

где:

- объем субвенции i-му городскому округу на выполнение отдельных государственных полномочий по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных организаций здравоохранения, в том числе по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов;

З - расходы на оплату труда с учетом начислений на оплату труда работников учреждения (структурного подразделения учреждения), осуществляющего отдельные государственные полномочия i-го городского округа (далее совместно - учреждение) в соответствии с установленной штатной численностью и действующей системой оплаты труда;

Y - расходы на оплату коммунальных услуг учреждения i-го городского округа, рассчитанные исходя из лимитов потребления и тарифов на топливно-энергетические ресурсы;

Т - текущие расходы учреждения i-го городского округа, за исключением расходов на оплату труда с начислениями на оплату труда и коммунальных услуг, которые рассчитываются по формуле:

Т = (УП х ) + [(УП +УПД) х ] + [(М + ПР) x ( + )] + P,

где:

УП - денежные средства на усиленное питание донорам, безвозмездно сдающим кровь и ее компоненты, для восстановления донорской функции в учреждении i-го городского округа согласно нормам, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики, в том числе обеспечение доноров завтраком, из расчета за каждый литр изъятой крови и ее компонентов;

УПД - дополнительные денежные средства на усиленное питание донорам за повторную кровоплазмодачу согласно нормам, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики, из расчета за каждый литр изъятой крови и ее компонентов;

М - затраты учреждения i-го городского округа на медикаменты (в том числе пластиковая тара, перевязочные средства) на заготовку 1 литра донорской крови и ее компонентов в действующих ценах;

ПР - расходы учреждения i-го городского округа на оказание услуг по обследованию донорской крови на наличие инфекций в действующих ценах;

- планируемый объем донорской крови и ее компонентов при условии сдачи донором компонентов крови в период свыше 9 месяцев от предыдущей кроводачи, карантинизации и пригодности компонентов крови для выдачи в учреждения здравоохранения, заготавливаемый учреждением i-го городского округа, в литрах;

- планируемый объем донорской крови и ее компонентов при условии сдачи донором компонентов крови в период от 6 месяцев до 9 месяцев от предыдущей кроводачи, карантинизации и пригодности компонентов крови для выдачи в учреждения здравоохранения, заготавливаемый учреждением i-го городского округа, в литрах;

P - остальные текущие затраты на содержание учреждения i-го городского округа, за исключением затрат на продукты питания, медикаменты, в действующих ценах.

При расчете объема субвенции i-му городскому округу на выполнение отдельных государственных полномочий по организации обеспечения донорской кровью и ее компонентами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Удмуртской Республики, и муниципальных организаций здравоохранения, в том числе по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, не учитываются расходы i-го городского округа на выполнение отдельных государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи на территории муниципального образования в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).".

Статья 2
Внести в Закон Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике" (Известия Удмуртской Республики, 2006, 28 декабря; 2008, 25 июля; 2009, 4 августа; 2010, 14 декабря; 2011, 26 июля) следующие изменения:
1) пункт 4 части 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"4) в области здравоохранения - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 76-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области здравоохранения";";

2) приложение 8 признать утратившим силу.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Президент Удмуртской Республики
А.А.Волков
г. Ижевск
14 декабря 2011 года
N 73-РЗ