Приложение к Постановлению от 01.12.2011 г № 3558 Административный регламент
Административный регламент администрации города Сарапула по исполнению муниципальной услуги «Предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» 1. общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Наименование структурного подразделения, исполняющего муниципальную услугу: отдел по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула (далее - отдел по жилищным вопросам населения).
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
а) Жилищный кодекс Российской Федерации;
б) решение Сарапульской городской Думы от 13.06.2006 N 12-181 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда";
в) постановление Главы Администрации города Сарапула от 01.04.2008 N 771 "Об установлении категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда".
1.4.Заявителями являются необеспеченные жилыми помещениями:
- должностные лица органов местного самоуправления г. Сарапула, замещающие выборные муниципальные должности;
- должностные лица органов местного самоуправления г. Сарапула;
- руководители муниципальных учреждений г. Сарапула;
- работники муниципальных учреждений г. Сарапула, приглашенные на работу по ходатайству руководителя структурного подразделения Администрации г. Сарапула, наделенного правами юридического лица, курирующего деятельность данного муниципального учреждения, по согласованию с Главой Администрации г. Сарапула, и заключившие трудовой контракт с условием обеспечения их служебным жилым помещением;
- руководители государственных учреждений, расположенных на территории города Сарапула и входящих в систему правоохранительных, налоговых и финансовых органов Российской Федерации и Удмуртской Республики;
- военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, согласно действующему законодательству РФ.
1.5.В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к числу служебных осуществляется на основании постановления Администрации города Сарапула.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
2.1.1.Постановление Администрации города Сарапула "О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда";
2.1.2.Письменный отказ в предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
2.2.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги:
1) место нахождения отдела по жилищным вопросам населения: город Сарапул, улица Красная Площадь, дом 8, 1 этаж, кабинет 101.
Приемные часы отдела по жилищным вопросам населения при исполнении муниципальной услуги:
- понедельник с 9.00 до 12.00 час.;
- четверг с 9.00 до 12.00 час.;
2) справочный телефон отдела по жилищным вопросам населения (34147)4-18-85;
3) адрес официального сайта муниципального образования "Город Сарапул" в сети "Internet", содержащего информацию по исполнению муниципальной услуги, - www.adm-sarapul.ru;
4) основными требованиями к консультированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации.
Консультирование заявителей проводится в форме индивидуального устного консультирования, которое осуществляется главным специалистом-экспертом отдела по жилищным вопросам населения (далее - специалист отдела) при обращении заявителей за информацией лично. Специалист отдела, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалист отдела осуществляет в течение 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в другое удобное время для заявителя.
При устном обращении заявителя специалист отдела, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги - не более 30 рабочих дней со дня представления документов.
Время исполнения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
- прием заявителя и рассмотрение представленных заявителем документов - 30 минут;
- ожидание в очереди при подаче и получении документов заявителями зависит от числа заявителей в очереди не более 1 часа.
2.4.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является подача гражданином заявления о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
2.5.Перечень необходимых для исполнения муниципальной услуги документов, требуемых от заявителя.
2.5.1.Для решения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда гражданин подает заявление на имя Главы Администрации города Сарапула. К заявлению прилагаются:
1) ходатайство руководителя предприятия, учреждения, организации о предоставлении ему служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на имя Главы Администрации города Сарапула;
2) копии документов, удостоверяющих личность, на всех членов семьи;
3) справка о составе семьи;
4) копия трудовой книжки (заверенная руководителем предприятия, учреждения организации);
5) копия трудового договора;
6) справки из Бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилья в собственности на каждого члена семьи.
Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
2.5.2.Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для решения вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда дополнительно представляются следующие документы:
- список очередников воинской части, нуждающихся в предоставлении жилого помещения;
- копия контракта военнослужащего и выписка из послужного списка;
- решение жилищной комиссии воинской части о распределении служебных жилых помещений.
2.6.В случае представления заявителем не всех необходимых документов, неверно оформленных документов или представления неполных сведений, начальник отдела по жилищным вопросам населения приостанавливает исполнение муниципальной услуги на срок не более 6 рабочих дней. Заявитель уведомляется об этом по телефону или почтой. В течение 6 рабочих дней заявитель может представить дополнительные сведения или документы. В случае если заявителем не будут представлены дополнительные сведения или документы, специалист отдела готовит проект письменного отказа в предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
2.7.Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги:
Отказ в предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда допускается в случаях, если:
1) заявителем не представлены документы, подтверждающие его право на предоставление служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
2) заявителем представлены документы, которые не подтверждают его право на предоставление служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
2.8.При предоставлении муниципальной услуги с заявителя плата не взимается.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги зависит от числа заявителей в очереди, но не более 1 часа.
2.10.В случае предоставления заявителем всех необходимых и верно оформленных документов срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.11.Требования к местам исполнения муниципальной услуги:
Для ожидания приема для заявителя в коридоре установлены скамьи. Кабинет отдела по жилищным вопросам населения, исполняющего муниципальную услугу, должен быть оборудован столом и стулом для заявителя, находящимся рядом с рабочим столом специалиста отдела, для заполнения необходимых документов заявителем. Рабочее место специалиста отдела, исполняющего муниципальную услугу, оборудуется компьютером с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получить справочную информацию по правовым вопросам и исполнить муниципальную услугу в полном объеме. Отдел по жилищным вопросам населения обеспечивается доступом в сеть "Internet", бумагой, расходными материалами, канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги. У здания Администрации имеется парковочное место. На фасаде здания имеется вывеска "Администрация города Сарапула", на кабинете отдела - вывеска "Отдел по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула".
2.12.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы отдела по жилищным вопросам населения;
- обеспечение информирования заявителей о порядке оказания муниципальной услуги;
- своевременность приема заявителей;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" являются:
1) принятие заявлений и документов от граждан с целью предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
2) анализ предоставленных документов;
3) согласование проекта постановления Администрации города Сарапула "О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда" должностными лицами Администрации города Сарапула;
4) подготовка письменного отказа в предоставлении служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) направление постановления Администрации города Сарапула или письменного отказа, указанных в п. 2.1 настоящего Административного регламента, заявителю.
3.1.Принятие заявлений и документов от граждан с целью предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Основанием для начала административных процедур является предоставление гражданином заявления о предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда с приложением необходимых для этого документов, указанных в п. 2.5 настоящего Административного регламента.
Административные процедуры при исполнении муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" выполняет специалист отдела.
В процессе принятия заявления и необходимых документов специалист отдела в двух экземплярах составляет соответствующую расписку о принятии заявления и документов. Один экземпляр расписки выдается заявителю, другой - прикладывается к принятому пакету документов. Процедура принятия документов и оформления расписки занимает не более 30 минут.
Заявление гражданина регистрируется в отделе по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденции Администрации города Сарапула.
3.2.Анализ представленных документов.
Специалист отдела проводит анализ представленных документов.
Критерии принятия решений по административным процедурам определены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и решением Сарапульской городской Думы от 13.06.2006 N 12-181 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда".
В процессе проверки специалист отдела запрашивает выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности в городе Сарапуле. Документы, подтверждающие, что предоставляемое жилье фактически свободно.
В результате проверки представленных документов специалист отдела в течение 7 рабочих дней готовит один из следующих проектов постановлений Администрации города Сарапула:
- в случае наличия оснований для предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда - постановление Администрации города Сарапула "О предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда";
- в случае отсутствия оснований для предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда - письменный отказ в предоставлении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
3.3.Согласование проекта постановления должностными лицами Администрации города Сарапула.
В соответствии с Регламентом Администрации города Сарапула, утвержденным распоряжением Главы Администрации города Сарапула от 01.11.2006 N 117, проекты постановлений Администрации города Сарапула, указанные в п. 2.1 настоящего Административного регламента, в обязательном порядке последовательно согласовываются должностными лицами Администрации города Сарапула.
Срок согласования проектов постановлений, не требующих проработки, каждым согласующим должностным лицом не должен превышать одного рабочего дня со дня поступления проекта, соответственно требующих проработки - трех рабочих дней. Общий срок согласования проектов постановлений всеми должностными лицами не должен превышать 12 рабочих дней.
После согласования проекты постановлений направляются на утверждение Главе Администрации города Сарапула. Подписанные постановления рассылаются обратно в отдел по жилищным вопросам населения в трехдневный срок после их подписания.
3.4.Подготовка письменного отказа в предоставлении служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
В случае наличия оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента, а также в случае представления заявителями не всех необходимых документов, неверно оформленных документов или представления неполных сведений, специалист отдела в течение 3 рабочих дней готовит письменный отказ в предоставлении служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Письменный отказ подписывается Главой Администрации города Сарапула в течение 3 рабочих дней.
3.5.Направление постановления Администрации города Сарапула или письменного отказа, указанных в п. 2.1 настоящего Административного регламента, заявителям.
Постановление Администрации города Сарапула или письменный отказ, указанные в п. 2.1 настоящего Административного регламента, выдаются начальником отдела по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула заявителям в течение трех рабочих дней со дня их принятия.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги должностными лицами отдела по жилищным вопросам населения, осуществляется начальником отдела по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула.
4.2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги может проводить Глава Администрации города Сарапула и заместитель Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц отдела по жилищным вопросам населения.
4.3.Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее надлежащее исполнение.
Персональная ответственность сотрудников за ненадлежащее исполнение муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных должностными лицами проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
Заявитель вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностных лиц отдела по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула, если считает, что его права и законные интересы нарушены.
Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
- Главе Администрации города Сарапула;
- заместителю Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ;
- начальнику отдела по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, регистрируются отделом по обращению граждан и служебной корреспонденции Администрации города Сарапула и отделом по жилищным вопросам населения Администрации города Сарапула с указанием принятых решений и мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу заявителя.
1) Досудебное (внесудебное) обжалование. Заявитель направляет письменную жалобу в Администрацию города Сарапула (г. Сарапул, улица Красная Площадь, дом 8).
Письменная жалоба гражданина рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2) Судебное обжалование. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением о нарушении его прав в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.