Приложение к Постановлению от 16.02.2012 г № 412 Регламент
Регламент администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества города Сарапула в аренду» 1. общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества города Сарапула в аренду (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации, повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Сарапула (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением имущественных отношений города Сарапула (далее Управление). В предоставлении услуги возможно участие и других органов исполнительной власти и организаций согласно действующему законодательству, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- налоговые органы,
- органы нотариата,
- специализированные учреждения банковской системы.
3.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.96, N 5, "Российская газета", 06.02.96, N 23, 07.02.96, N 24, 08.02.96, N 25, 10.02.96, N 27);
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31, "Российская газета", 27.07.2006, N 162, "Парламентская газета", 03.08.2006 N 126-127, 03.03.2011);
- приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", 24.02.2010, N 37);
- Федеральным законом "Об оценочной деятельности в РФ" от 29.07.1998 N 135-ФЗ ("Собрание законодательства РФ" 03.08.1998, N 31, ст. 3813, "Российская газета" N 148-149, 06.08.1998, 31.12.2011);
- порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 31.01.2008 N 2-428 ("Красное Прикамье", N 32, 12.02.2008);
- Положением "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Сарапула", утвержденное решением Сарапульской городской Думы от 26.06.2008 N 6-507 ("Красное Прикамье", N 174, 29.07.2008);
- Временным положением "О предоставлении в аренду передаточных устройств, находящихся в муниципальной собственности г. Сарапула", утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 19.10.2006 N 10-215;
- Положением "О предоставлении в имущественный наем (аренду) муниципального движимого имущества", утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 15.07.1999 N 3-257.
4.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. При предоставлении муниципальной услуги от имени заявителей вправе выступать их законные представители или их представители по доверенности.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
5.Наименование муниципальной услуги: Предоставление муниципального имущества города Сарапула в аренду.
6.Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется отделом аренды Управления имущественных отношений города Сарапула (далее - отдел аренды Управления).
7.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды объекта муниципальной собственности города Сарапула (далее договор аренды),
- отказ в заключении договора аренды объекта муниципального нежилого фонда города Сарапула.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается: заключением договора аренды муниципального имущества между Управлением и заявителем либо направлением заявителю письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества).
8.Место нахождения отдела аренды Управления: г. Сарапул, ул. Советская, д. 2, 2 этаж, кабинет 6, телефон 4-20-06, sarapuluio@mail.ru. График работы: понедельник - четверг 08.00 - 17.00, пятница 08.00 - 16.00, обеденный перерыв 12.00 - 12.48, суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес официального сайта МО "Город Сарапул" в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: adm-sarapul.ru.
9.По вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, заявители могут получить информацию: на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в сети "Интернет" на официальном сайте МО "Город Сарапул", по личному обращению в отдел аренды Управления, по справочному телефону отдела аренды Управления во время графика работы, указанного в пункте 8, в письменном виде почтой, в форме электронного документа.
10.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится в двух формах: устное (лично или по телефону) и письменное.
В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя за информацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, сотрудники отдела аренды Управления осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.
Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 10 минут.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
11.В случае, если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, сотрудник отдела аренды Управления, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в Управление письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
12.Письменное информирование заявителя осуществляется при получении от него письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня регистрации в Управлении такого обращения.
Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому либо электронному адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Ответ готовит уполномоченный специалист отдела аренды Управления.
13.Информация, указанная в пунктах 8 - 12, размещается на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также в сети "Интернет" на официальном сайте МО "Город Сарапул".
14.Максимальные сроки прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги составляют:
- административная процедура предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Сарапула без проведения торгов на право заключения договора аренды - не более 30 дней со дня регистрации в Управлении заявления о предоставлении в аренду объекта муниципального нежилого фонда города Сарапула без проведения торгов на право заключения договора аренды;
- административная процедура предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Сарапула по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды - не более 60 дней со дня регистрации в Управлении заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды.
15.Сроки прохождения отдельных административных действий, а также сроки регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указаны в разделе 3 административного регламента.
16.Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
17.С заявлением о предоставлении муниципального имущества города Сарапула в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды (по форме, указанной в приложении 3 к административному регламенту) заявителем представляются следующие документы:
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенная заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- поэтажный план и экспликация с обозначением передаваемого в аренду недвижимого имущества;
- копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, заверенная заявителем (копия первого листа и листа с пропиской);
- копия документа, подтверждающая полномочия руководителя (для юридического лица);
- надлежащим образом оформленная доверенность (для представителей заявителей);
- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
- бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
- копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные заявителем, в случае предоставления муниципальной преференции - нотариально заверенные.
- для арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства - документы, подтверждающие статус субъекта малого и среднего предпринимательства (справка "Формы N ПМ" (для ООО, ОАО, ЗАО) за предшествующий год, копия устава (с учетом последних изменений), заверенная печатью заявителя (с указанием даты заверения), для ООО - список участников общества, для ЗАО и ОАО - выписка из реестра акционеров;
- копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц).
18.С заявкой о предоставлении муниципального имущества города Сарапула в аренду по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды (по форме, указанной в приложении 4 к административному регламенту) заявителем представляются следующие документы:
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);
- полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
- копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
- надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса (в случае проведения конкурса на право заключения договора аренды);
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- предложение о цене договора (в случае проведения конкурса на право заключения договора аренды);
- предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации (в случае проведения конкурса на право заключения договора аренды);
- предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации (в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды, если требование о предоставлении таких документов предусмотрено документацией об аукционе);
- документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе (конкурсной документации) содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
19.Основания для отказа заявителю в приеме и регистрации заявления о предоставлении муниципального имущества города Сарапула в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды:
- заявителем не представлены необходимые документы, указанные в пункте 17 административного регламента;
- заявителем представлены документы, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
20.Основанием для отказа заявителю в приеме и регистрации заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды является подача заявителем заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды по истечении срока, установленного для подачи таких заявок в извещении о проведении торгов.
21.Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, в случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципального имущества города Сарапула в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды:
- отсутствуют правовые основания для предоставления заявителю муниципального имущества без проведения торгов;
- в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о проведении торгов;
- в отношении указанного в заявлении заявителя муниципального имущества принято решение о предоставлении его государственным органам, органам местного самоуправления города Сарапула, муниципальным органам города Сарапула, государственным и муниципальным учреждениям;
- указанное в заявлении заявителя муниципальное имущество является предметом действующего договора аренды безвозмездного пользования.
22.Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги, в случае подачи заявителем заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды:
- принятие комиссией по проведению аукционов (конкурсов) решения об отказе заявителю в допуске к участию в торгах в связи с несоответствием его заявки на участие в торгах требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации), и (или) несоответствием заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации);
- признание победителем торгов другого участника торгов.
23.Перечень оснований для прекращения процедуры предоставления муниципальной услуги:
- отзыв заявителем поданного заявления о предоставлении в аренду объектов муниципального имущества города Сарапула без проведения торгов или заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды;
- отказ заявителя от заключения договора аренды муниципального имущества.
24.Предоставление муниципальной услуги является для заявителей бесплатным.
25.Требования к размещению и оформлению помещений, которые используются для предоставления муниципальной услуги, в том числе помещений, используемых для приема заявителей.
Прием заявителей и иные действия по предоставлению муниципальной услуги должны осуществляться в специально определенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Рабочее место специалиста, принимающего участие в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
С целью информирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудников, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, такие специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух или более заявителей не допускается.
26.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, требования к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации.
В помещениях, которые используются для предоставления муниципальной услуги, должны быть предусмотрены места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, которые оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов. На столах размещаются формы документов, канцелярские принадлежности.
Информационные стенды должны содержать информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- справочную информацию о сотрудниках Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- текст административного регламента;
- иную информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги.
27.Требования к местам ожидания заявителей и оборудованию мест ожидания.
У входа в помещения, которые используются для предоставления муниципальной услуги, для заявителей предусматриваются места ожидания, которые должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания оборудуются стульями и столами, противопожарной системой. В местах ожидания на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и специалистов.
28.Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположены помещения, используемые для предоставления муниципальной услуги, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.
29.Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание оформляется табличкой, информирующей о наименовании органа (организации), предоставляющего муниципальную услугу.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
30.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- административная процедура предоставления муниципального имущества города Сарапула в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды;
- административная процедура предоставления муниципального имущества города Сарапула в аренду по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды.
31.Административная процедура предоставления муниципального имущества города Сарапула в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды состоит из следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления о предоставлении в аренду муниципального имущества города Сарапула без проведения торгов на право заключения договора аренды (далее - заявление) с приложенными документами;
- рассмотрение заявления и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- дача заключения Управления на заявление о предоставлении в аренду муниципального имущества города Сарапула;
- подготовка постановления Администрации города Сарапула о заключении договора аренды муниципального имущества города Сарапула;
- заключение договора аренды муниципального имущества (далее договор аренды).
32.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления с приложенными документами является представление заявителем письменного заявления с приложенными документами в отдел аренды.
Прием и регистрацию заявления осуществляет главный специалист-эксперт отдела аренды (главный специалист).
33.Главный специалист устанавливает личность заявителя, полномочия представителя заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов (исходя из перечня документов, указанного в пункте 17 административного регламента), проверяет соответствие представленных документов установленным действующим законодательством требованиям к их форме и содержанию, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их регистрации написаны полностью в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
34.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям главный специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Если такие недостатки невозможно устранить в ходе приема, заявителю отказывается в приеме заявления.
35.Главный специалист проверяет правильность оформления заявления. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить его собственноручно.
36.Заявитель вправе направить заявление с приложенными документами почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения в адрес Управления.
37.В случае, если все документы соответствуют установленным пунктом 17 административного регламента требованиям, а также требованиям действующего законодательства к их форме и содержанию, главный специалист принимает и регистрирует заявление в журнале Управления.
38.Продолжительность выполнения административного действия по приему и регистрации заявления составляет не более 15 минут.
Рассмотрение заявления и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
39.Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления является прием и регистрация такого заявления главным специалистом.
40.Рассмотрение заявления на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется главным специалистом.
41.Главный специалист рассматривает заявление и приложенные к нему документы на наличие предусмотренных пунктом 21 административного регламента оснований для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
42.В случае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, главный специалист в течение 15 дней со дня рассмотрения заявления осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги (письменного уведомления об отказе в предоставление муниципального имущества города Сарапула в аренду), в котором указывается причина такого отказа, и в течение 2 дней со дня подготовки обеспечивает направление данного уведомления в адрес заявителя. Решение об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды подписывается начальником Управления.
43.В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, главный специалист готовит заключение Управления на заявление о предоставлении муниципального имущества города Сарапула в аренду и проект постановления Администрации города Сарапула о заключении договора аренды, которое согласовывается в порядке, установленном Регламентом Администрации города Сарапула.
44.Срок рассмотрения заявления составляет не более 15 дней со дня регистрации такого заявления.
Заключение договора аренды муниципального имущества.
45.Основанием для начала административного действия по заключению договора аренды муниципального имущества является постановление Администрации города Сарапула о заключении договора аренды.
46.Специалистом, ответственным за заключение договора аренды муниципального имущества, является главный специалист.
В случае заключения договора аренды муниципального имущества на срок более одного года, заявитель обеспечивает его государственную регистрацию.
47.Срок выполнения административного действия по заключению договора аренды составляет не более 10 дней со дня получения постановления Администрации города Сарапула.
48.Сотрудник отдела аренды, ответственный за внесение информации в информационную базу данных Управления, заносит информацию о заключении договора аренды в информационную базу данных Управления.
49.Административная процедура предоставления муниципального имущества города Сарапул в аренду по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды состоит из следующих административных действий:
- прием и регистрация заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды (далее - заявка) с приложенными документами;
- рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- проведение торгов;
- заключение договора аренды муниципального имущества.
50.Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявки с приложенными документами является представление заявителем письменной заявки с приложенными документами в отдел аренды.
51.Прием и регистрацию заявок осуществляет главный специалист-эксперт отдела аренды (далее - главный специалист).
52.Заявка на участие в торгах подается заявителем в порядке, сроки и по форме, определенные в конкурсной документации (документации об аукционе).
53.Главный специалист принимает и регистрирует заявку с приложенными документами в журнале учета.
54.Продолжительность выполнения административного действия по приему и регистрации заявки составляет не более 15 минут.
55.Главный специалист передает принятую и зарегистрированную заявку и приложенные документы комиссии по проведению конкурсов (аукционов) на право заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества города Сарапула для рассмотрения (далее - комиссия).
56.Основанием для начала административного действия по рассмотрению заявки и приложенных документов является прием и регистрация заявки главным специалистом.
57.Рассмотрение заявки и приложенных документов на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется комиссией.
58.С целью отбора участников торгов комиссия рассматривает заявку на предмет ее соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документацией), и соответствия заявителя требованиям, установленным документацией об аукционе (конкурсной документации).
59.По результатам рассмотрения заявки заявитель допускается к участию в торгах либо ему отказывается в предоставлении муниципальной услуги (допуске к участию в торгах).
В случае отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок, ему направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
60.Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
61.Проведение торгов на право заключения договора аренды осуществляется в соответствии с правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 (далее - Правила), а также положениями документации об аукционе (конкурсной документации).
62.По результатам проведения торгов комиссия составляет протокол аукциона (конкурса) или протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся, в случаях, установленных Правилами.
63.Комиссия передает протокол аукциона (конкурса), протокол о признании аукциона (конкурса) несостоявшимся в отдел аренды для заключения договора аренды с победителем торгов или с единственным участником торгов.
64.Торги проводятся не позднее чем через 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок на участие в торгах.
65.Основанием для начала административного действия по заключению договора аренды муниципального имущества является оформление протокола аукциона (конкурса) или протокола о признании торгов несостоявшимися.
66.Специалистом, ответственным за заключение договора аренды муниципального имущества, является главный специалист.
67.Проект договора аренды оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении к Положению "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Сарапула", утвержденному решением Сарапульской городской Думы N 6-507 от 26.06.2008.
68.В случае заключения договора аренды муниципального имущества на срок более одного года, заявитель обеспечивает его государственную регистрацию.
69.Срок выполнения административного действия по заключению договора аренды составляет не более 15 дней со дня проведения торгов.
70.Сотрудник отдела аренды, ответственный за внесение информации в информационную базу данных Управления, заносит информацию о заключении договора аренды в информационную базу данных Управления.
71.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схемах предоставления муниципальной услуги, которые приводятся в приложениях 1, 2 к административному регламенту.
72.Основанием для рассмотрения вопроса о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды является соответствующее письменное заявление арендатора, направленное по почте или доставленное лично в адрес Управления с приложением документов, указанных в пункте 17 административного регламента.
Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за делопроизводство, в момент его поступления в Управление. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
74.Главный специалист при рассмотрении заявления о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды осуществляет проверку комплектности документов, учитывается добросовестность арендатора относительно своевременности внесения арендных платежей, а также исполнения арендатором всех договорных обязательств.
75.Если заявителем представлены не все необходимые документы, систематически допускались задолженности по арендным платежам, нарушались договорные обязательства, главный специалист готовит проект решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды на основании непредставления необходимых документов и нарушений договорных обязательств.
76.Если заявителем представлены все необходимые документы, главный специалист осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их административному регламенту, отсутствие нарушений договорных обязательств.
77.По результатам проверки документов главный специалист осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку заключения и проекта постановления Администрации города Сарапула о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды;
- подготовку решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды. Решение об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды подписывается начальником Управления. Решение об отказе в продлении договора вручается лично в руки заявителю или направляется заказным письмом с уведомлением.
78.Срок рассмотрения заявления не должен превышать 20 дней с момента регистрации заявления. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
79.Решение об отказе в продлении договора в письменной форме направляется заявителю в течение 30 дней с момента поступления заявления.
80.При согласовании постановления в Администрации города Сарапула главный специалист готовит проекты документов о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды, которые подписываются начальником Управления и заявителем.
При продлении срока действия договора аренды оформляется дополнительное соглашение или договор аренды на новый срок, при внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды оформляется дополнительное соглашение. Подписанное и скрепленное печатью дополнительное соглашение является неотъемлемой частью действующего договора аренды.
81.При сроке договора более года арендатор должен зарегистрировать его и все дополнительные соглашения к нему в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
82.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами (далее - текущий контроль) осуществляется:
- начальником Управления имущественных отношений города Сарапула (далее - Управление);
- заместителем начальника Управления;
- начальником отдела аренды.
83.Текущий контроль осуществляется лицами, указанными в пункте 82 административного регламента, путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
84.По результатам проведения текущего контроля, в случае выявления нарушений требований к предоставлению муниципальной услуги, установленных административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
85.Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
86.Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги приказом начальника Управления формируется комиссия.
87.Плановые проверки проводятся на основании приказа начальника Управления не реже одного раза в два года.
88.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся заявителю направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
89.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
90.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
91.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
92.В течение 30 дней со дня регистрации письменных обращений от граждан, их объединений или организаций, обратившимся лицам направляется по почте информация о результатах проведенной проверки.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу
93.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу в досудебном (внесудебном) порядке.
94.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
95.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию города Сарапула.
96.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Управления и должностных лиц.
97.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Управления и должностных лиц Управления устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
98.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
99.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
100.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
101.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
102.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
103.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
104.Заявители вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, в суд.
105.Заявители вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.