Постановление от 20.02.2012 г № 427
Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарапула по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования „Город Сарапул“, для строительства»
В целях реализации административной реформы в муниципальном образовании "Город Сарапул", руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул", утвержденным постановлением Администрации города Сарапула от 08.12.2010 N 3790,
Администрация города Сарапула постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации города Сарапула по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул", для строительства" (далее - административный регламент).
2.Опубликовать административный регламент в газете "Красное Прикамье" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул".
3.Контроль исполнения административного регламента возложить на начальника Управления архитектуры и градостроительства - главного архитектора Администрации города Сарапула.
Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАПУЛ", ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул", для строительства.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Сарапула.
Структурные подразделения, предоставляющие муниципальную услугу (далее - Структурные подразделения): Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула (п. 3.1.1 данного регламента), Управление имущественных отношений г. Сарапула (п. 3.2.6 данного регламента).
Место нахождения Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула: город Сарапул, Красная Площадь, д. 8, 1-й этаж, каб. N 103.
Справочный телефон: 4-18-74.
Время приема заявителей для предоставления муниципальной услуги:
- для физических и юридических лиц приемные дни: вторник, четверг с 9-00 до 17-00;
- обеденный перерыв с 12-00 до 12-48; суббота и воскресенье - выходные дни.
Место нахождения Управления имущественных отношений г. Сарапула: город Сарапул, ул. Советская, д. 2, 2-й этаж, каб. 9.
Справочный телефон: 4-07-01.
Время приема заявителей для предоставления муниципальной услуги:
- для физических и юридических лиц приемные дни: понедельник, вторник, четверг, пятница с 8-00 до 12-00;
- среда - неприемный день;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты:
- Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула: www.arh_zem@saradmin.udmnet.ru;
- Управления имущественных отношений г. Сарапула: sarapuluio@mail.ru;
- адрес официального сайта муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении услуги: www.adm-sarapul.ru.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Конституцией Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года N 663-XII;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;
- Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков ;
- Уставом муниципального образования "Город Сарапул", принятым решением Сарапульской городской Думы от 16 июня 2005 года N 12-605 (с изменениями, внесенными решениями Сарапульской городской Думы от 22 июня 2006 года N 2-152, от 31 мая 2007 года N 4-332, от 20 марта 2008 года N 8-455, от 18 июня 2009 года N 5-642, от 22 октября 2009 года N 5-679, от 4 марта 2010 года N 1-744, от 17 марта 2011 года N 1-63, от 22 сентября 2011 года N 2-122, от 24 ноября 2011 года N 5-161);
- Генеральным планом города Сарапула, утвержденным решением Сарапульской городской Думы N 6-697 от 19.11.2009;
- Правилами землепользования и застройки г. Сарапула, утвержденными решением Сарапульской городской Думы N 3-174 от 22.12.2011;
- Положением "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул", утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 15.07.2010 N 5-801, с изменениями, утвержденными решениями Сарапульской городской Думы от 14.04.2011 N 10-84, от 24.11.2011 N 11-167;
- распоряжением Администрации города Сарапула "Об утверждении Регламента Администрации города Сарапула" N 251 от 01.11.2011;
- Положением об Администрации города Сарапула, утвержденным решением Сарапульской городской Думы N 11-630 от 28.07.2005 (с внесенными изменениями от 22.10.2009).
1.4.Заявители
Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель) может быть физическое (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства) или юридическое (органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности) лицо или лицо, действующее в силу закона либо по заверенной надлежащим образом доверенности.
Гражданам пенсионного возраста и инвалидам необходимости в личной явке на прием не требуется. За них может прийти и оформить заявление о предоставлении земельного участка любой гражданин при наличии доверенности и полного пакета документов гражданина, либо запрос может быть направлен посредством почтовой или электронной связи.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул", для строительства.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Сарапула.
Структурные подразделения, ответственные за предоставление муниципальной услуги: Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула (далее - Структурные подразделения).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление договора аренды или договора купли-продажи земельного участка для строительства.
2.4.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно:
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения на сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги должна быть четкой, достоверной, полной и представляться Заявителям при личном контакте с Заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
При обращении Заявителя для получения муниципальной услуги специалисты Структурных подразделений должны представиться и назвать занимаемую должность.
Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.
Порядок, форма и место размещения информации:
информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет и на информационных стендах. Информационные стенды размещаются в помещениях, предназначенных для ожидания Заявителями. На сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет и на информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- график работы Структурных подразделений;
- фамилии, имена, отчества руководителей Структурных подразделений;
- номера кабинетов, где осуществляются прием и информирование Заявителей, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование Заявителей;
- адреса официальных сайтов;
- номера телефонов, почтовые адреса, адреса электронной почты Структурных подразделений;
- перечень документов, которые могут быть предъявлены Заявителями в качестве удостоверяющих личность;
- перечень представляемых Заявителями документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги
Заявление, поступившее в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, о предоставлении земельного участка рассматривается в течение 30 дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов для получения информации, документов и материалов, необходимых для рассмотрения заявления, в другие организации срок рассмотрения заявления может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление. Администрация города Сарапула в двухнедельный срок со дня регистрации заявления принимает решение о предоставлении земельного участка.
Постановление о предоставлении земельного участка выдается Заявителю Управлением архитектуры и градостроительства в недельный срок после его издания.
Договор аренды, договор купли-продажи, договор безвозмездного срочного пользования земельного участка для строительства заключает с Заявителем Управление имущественных отношений г. Сарапула в двухнедельный срок со дня выхода постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка.
В случае продажи земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка по результатам проведения аукциона оформляется протокол, который подписывает организатор аукциона и победитель в день проведения аукциона.
Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор заключает с Заявителем Управление имущественных отношений г. Сарапула в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной услуги, указаны в пунктах 3.1.1 - 3.1.8, 3.2.1 - 3.2.6 настоящего регламента.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является перечень законов и правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, перечисленных в п. 1.3 данного регламента. Началом предоставления муниципальной услуги является поступление и регистрация в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, расположенного на территории муниципального образования "Город Сарапул", для строительства.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, расположенного на территории муниципального образования "Город Сарапул", для строительства необходимы следующие документы:
а) заявление о предоставлении земельного участка по установленной форме (приложение N 1, если Заявитель - юридическое лицо и приложение N 2, если Заявитель - физическое лицо) настоящего регламента;
б) документ, удостоверяющий личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица и его копия (паспорт, стр. 2, 3, 5);
в) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и его копия, свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) и его копия или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем;
г) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей), и его копия;
д) кадастровый паспорт земельного участка.
Если документы, указанные в пп. в), и в случае предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта в пп. д) не представлены Заявителем самостоятельно, исполнитель запрашивает их по каналам межведомственного взаимодействия в организацию, располагающую такими сведениями.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.7;
- заявления, не поддающиеся прочтению;
- заявления, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
В случае если письменное заявление не поддается прочтению или в нем содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответ на заявление не дается. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший заявление.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не установлено.
2.10.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул", для строительства" осуществляется без взимания платы.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания приема Заявителями при подаче заявления и получении документов не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому Заявителю.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления осуществляется сотрудником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, ответственным за ведение делопроизводства, в течение трех дней.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
На информационных стендах размещена следующая обязательная информация:
- график работы Структурных подразделений;
- фамилия, имя, отчество руководителей Структурных подразделений;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование Заявителей, фамилия, имя, отчество и должность специалиста, осуществляющего прием и информирование Заявителей;
- номера телефонов;
- время приема специалистов;
- почтовый адрес, электронный адрес;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Текст материалов, размещенных на информационных стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделены другим шрифтом.
Места ожидания соответствуют комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускается.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования Заявителей о месте нахождения и графике работы специалистов по вопросам землеустройства;
- обеспечение информирования Заявителей о порядке оказания муниципальной услуги;
- своевременность приема Заявителей;
- своевременность рассмотрения документов, представленных Заявителем;
- своевременность предоставления муниципальной услуги или отказа предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта и с предварительным согласованием места размещения объекта.
Без предварительного согласования места размещения объекта земельные участки предоставляются в аренду при отсутствии других заявлений по истечении 30 дней после публикации в средствах массовой информации намерения Администрации города Сарапула предоставить земельный участок в случае, если он сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом. В собственность земельные участки предоставляются исключительно на аукционах.
С предварительным согласованием места размещения объекта земельный участок предоставляется:
- в аренду при отсутствии других заявлений после проведения Заявителем кадастровых работ;
- в постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование Заявителям, перечисленным в п. 3 ст. 30 Земельного кодекса РФ.
3.1.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием заявления о предоставлении земельного участка.
2.Регистрация заявления.
3.Рассмотрение заявления начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, определение должностного лица, ответственного за исполнение услуги по предоставлению земельного участка для строительства.
4.Принятие Администрацией города Сарапула решения о публикации в СМИ намерения предоставить в аренду земельный участок или организации аукциона по продаже земельного участка.
5.Публикация в средствах массовой информации намерения Администрации предоставить в аренду земельный участок или организация аукциона по продаже земельного участка.
6.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка или передача пакета документов в Управление имущественных отношений г. Сарапула для организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (продаже земельного участка).
7.Выдача постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка.
8.Заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
3.1.1.Прием заявления о предоставлении земельного участка
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление заявления в Управление архитектуры Администрации города Сарапула. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Поступившее заявление и прилагаемые документы от Заявителя о предоставлении земельного участка проверяются специалистом сектора землеустройства и направляются на регистрацию.
3.1.2.Регистрация заявления
Поступившее заявление в течение 3 дней регистрируется специалистом, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, в журнале регистрации и направляется для рассмотрения начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации города.
3.1.3.Рассмотрение заявления начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, определение должностного лица, ответственного за исполнение услуги по предоставлению земельного участка
Начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула рассматривает заявление, определяет должностное лицо (главный специалист-эксперт сектора землеустройства, далее - Исполнитель), ответственное за исполнение муниципальной услуги, и направляет заявление на исполнение. Срок рассмотрения заявления не более 3 дней с момента регистрации заявления.
3.1.4.Принятие Администрацией города Сарапула решения о публикации в СМИ намерения предоставить в аренду земельный участок или организации аукциона по продаже земельного участка
Администрация города Сарапула в лице заместителя Главы Администрации города Сарапула по экономике и имущественным отношениям принимает решение о публикации намерения Администрации предоставить земельный участок в СМИ либо об организации аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в двухнедельный срок со дня регистрации заявления.
3.1.5.Публикация в средствах массовой информации намерения Администрации предоставить в аренду земельный участок или организация аукциона по продаже земельного участка
В случае принятия решения о публикации в СМИ Исполнитель направляет текст объявления в электронном виде и на бумажном носителе за подписью Главы Администрации города Сарапула в редакцию газеты "Красное Прикамье" и обеспечивает размещение информации на официальном сайте МО "Город Сарапул" в сети Интернет.
Если принято решение об организации аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, Исполнитель направляет пакет документов в Управление имущественных отношений для исполнения решения Администрации города Сарапула.
3.1.6.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка или передача пакета документов в Управление имущественных отношений г. Сарапула для организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (продаже земельного участка)
Если в истечении 30 дней с момента публикации информации в адрес Администрации города Сарапула заявлений о предоставлении данного участка не поступило, Исполнитель готовит и согласовывает в двухнедельный срок проект постановления Администрации города Сарапула о предоставлении Заявителю земельного участка в аренду для строительства. При поступлении заявлений либо принятии решения о продаже земельного участка Исполнитель в двухнедельный срок передает пакет документов в Управление имущественных отношений г. Сарапула для организации аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (продаже земельного участка).
3.1.7.Выдача постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка
Постановление о предоставлении земельного участка Исполнитель выдает Заявителю в недельный срок со дня его издания. Выдача постановления фиксируется в журнале выдачи постановлений.
3.1.8.Заключение договора аренды или договора купли-продажи участка
Управление имущественных отношений г. Сарапула в двухнедельный срок заключает с Заявителем договор аренды земельного участка для строительства на основании постановления Администрации города Сарапула о его предоставлении.
Договор аренды, договор купли-продажи земельного участка для строительства заключает с Заявителем Управление имущественных отношений г. Сарапула в двухнедельный срок со дня выхода постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка.
В случае продажи земельного участка или продажи права на заключение договора аренды земельного участка по результатам проведения аукциона оформляется протокол, который подписывает организатор аукциона и победитель в день проведения аукциона.
Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор заключает с Заявителем Управление имущественных отношений г. Сарапула в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной услуги, указаны в пунктах 3.1.1 - 3.1.8, 3.2.1 - 3.2.6 настоящего регламента.
Выдача договора аренды земельного участка фиксируется в журнале выдачи договоров.
3.2.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта включает в себя следующие административные процедуры:
1.Прием заявления о предоставлении земельного участка.
2.Регистрация заявления.
3.Рассмотрение заявления начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, определение должностного лица, ответственного за исполнение услуги по предоставлению земельного участка для строительства.
4.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка.
5.Выдача постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка.
6.Заключение договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.2.1.Прием заявления о предоставлении земельного участка
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление заявления в Управление архитектуры Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового паспорта земельного участка. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Поступившее заявление и прилагаемые документы от Заявителя о предоставлении земельного участка проверяются специалистом сектора землеустройства и направляются на регистрацию.
3.2.2.Регистрация заявления
Поступившее заявление в течение 3 дней регистрируется специалистом, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, в журнале регистрации и направляется для рассмотрения начальнику Управления архитектуры и градостроительства Администрации города.
3.2.3.Рассмотрение заявления начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, определение должностного лица, ответственного за исполнение услуги по предоставлению земельного участка
Начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула рассматривает заявление и определяет должностное лицо (главный специалист-эксперт сектора землеустройства, далее - Исполнитель), ответственное за исполнение муниципальной услуги. Срок рассмотрения заявления не более 3 дней с момента регистрации заявления.
3.2.4.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка
Исполнитель подготавливает и согласовывает в двухнедельный срок проект постановления Администрации города Сарапула о предоставлении Заявителю земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование, или в аренду для строительства в зависимости от испрашиваемого Заявителем права.
3.2.5.Выдача постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка
Постановление о предоставлении земельного участка Исполнитель выдает Заявителю в недельный срок со дня его издания. Выдача постановления фиксируется в журнале выдачи постановлений.
3.2.6.Заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком или договора аренды земельного участка
Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком или договор аренды земельного участка Администрация в лице Управления имущественных отношений г. Сарапула заключает и выдает Заявителю в 2-недельный срок на основании постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка. Выдача договора фиксируется в журнале регистрации договоров аренды и безвозмездного срочного пользования.
В случае нарушения соблюдения регламента к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С июля 2012 года в целях получения муниципальной услуги будет обеспечена возможность для Заявителей представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
4.Формы контроля исполнения административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений ответственными лицами осуществляется начальниками Структурных подразделений.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Структурных подразделений.
Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги может проводить Глава Администрации города Сарапула. В случае поступления информации, а также обнаружения фактов нарушения должностными лицами Администрации города Сарапула законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, решений Сарапульской городской Думы и правовых актов Главы муниципального образования "Город Сарапул" и Администрации города Сарапула могут быть назначены служебные проверки.
Порядок проведения служебных проверок определяется распоряжением Администрации города Сарапула.
При подтверждении фактов нарушения законодательства либо иных недостатков в работе по результатам служебных проверок Глава Администрации города Сарапула вправе принять следующее решение:
- о применении мер по повышению эффективности деятельности Исполнителей в Структурных подразделениях;
- о применении мер дисциплинарного взыскания к Исполнителям в Структурных подразделениях;
- иное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Периодичность контроля определяет проверяющее должностное лицо. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), отдельные аспекты (тематические проверки), конкретная жалоба Заявителя.
4.3.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее ненадлежащее предоставление в соответствии с требованиями их должностных инструкций и действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; вправе обратиться непосредственно в суд или жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована:
- руководителю Структурного подразделения, в чей адрес поступило заявление;
- в Администрацию города Сарапула (на имя Главы Администрации).
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства;
2) нарушения срока предоставления земельного участка для строительства;
3) требования у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления земельного участка для строительства;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления земельного участка для строительства, у Заявителя;
5) отказа в предоставлении земельного участка для строительства, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с Заявителя при предоставлении земельного участка для строительства платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, регистрируются с указанием принятых решений и мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу Заявителя.
5.2.Досудебное (внесудебное) обжалование.
5.2.1.Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования: письменная жалоба Заявителя.
5.2.2.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.3.Срок рассмотрения жалобы: 30 дней со дня ее регистрации; в исключительных случаях, а также в случае направления запроса уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения Заявителя, направившего жалобу.
5.2.4.Письменная жалоба направляется в Структурное подразделение или в Администрацию города Сарапула.
5.2.5.Письменная жалоба гражданина рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2.6.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу (Глава Администрации города Сарапула).
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр после его образования, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МО "Город Сарапул", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.2.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.2.8.В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, полное наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Письменная жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается Заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.2.9.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, рассматривающий жалобу вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись также руководителям Структурных подразделений или в Администрацию города Сарапула. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.2.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.11.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.11, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.Судебное обжалование.
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод; пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления; причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства.
Приложения
2012-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2012 года № 427