Постановление от 16.05.2012 г № 449

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача свидетельства о внесении предприятия в Реестр предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания»

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных услуг и муниципальных услуг", распоряжением Администрации города от 30 декабря 2011 года N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжением Администрации города от 30 июня 2011 года N 273 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", на основании постановления Администрации города Ижевска от 18 декабря 2009 года N 1239 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "Город Ижевск" на 2010 - 2012 годы", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача свидетельства о внесении предприятия в Реестр предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания" (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Управления потребительского рынка Администрации г. Ижевска.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВА
О ВНЕСЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯ В РЕЕСТР ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача свидетельства о внесении предприятия в Реестр предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания" (далее - регламент) регламентирует порядок предоставления муниципальной услуги Администрацией города Ижевска по выдаче свидетельства о внесении предприятия в Реестр предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания (далее - Муниципальная услуга); является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок и стандарт предоставления Муниципальной услуги.
1.2.Правовые основания принятия регламента.
Регламент Муниципальной услуги разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением Городской думы города Ижевска от 16 июня 2005 года N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск", во исполнение распоряжения Администрации города Ижевска от 30 декабря 2011 года N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжения Администрации города Ижевска от 30 июня 2011 года N 273 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске".
1.3.Разработчик регламента.
Разработчиком регламента является функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Управление потребительского рынка (далее - Управление потребительского рынка).
1.4.Цели разработки регламента.
Соблюдение основных принципов предоставления муниципальных услуг:
- правомерность предоставления муниципальных услуг;
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальных услуг;
- открытость деятельности органов местного самоуправления;
- доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальных услуг в электронной форме;
- реализация прав заявителя (представителя заявителя) на обеспечение конфиденциальности персональных данных заявителя (представителя заявителя) при их обработке, хранении и использовании.
1.5.Права заявителей при получении Муниципальной услуги.
Реализация прав заявителей при получении Муниципальной услуги:
- получать Муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления Муниципальной услуги;
- получать полную, актуальную, достоверную информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе предоставления Муниципальной услуги;
- получать услугу в многофункциональном центре по принципу "одного окна";
- получать Муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством по выбору заявителя.
В целях реализации права заявителя на получение Муниципальной услуги в электронной форме Администрация города Ижевска осуществляет поэтапный последовательный переход на предоставление Муниципальной услуги в электронной форме. Каждый этап перехода регулируется путем внесения соответствующих изменений в настоящий регламент.
1.6.Под Реестром предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенных на территории города Ижевска (далее - Реестр), понимается единая городская информационная система, содержащая перечень предприятий оптовой, розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сведения об их расположении, специализации, принадлежности, предоставляемых услугах.
1.7.Заявителями Муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания (далее - заявитель). Заявитель является хозяйствующим субъектом.
Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, является представителем заявителя (далее - представитель заявителя).
1.8.Подача заявления и документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, осуществляется заявителем (представителем заявителя).
Заявление подается в Управление потребительского рынка либо автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ижевске" (далее - МФЦ) во время личного обращения, по почте, электронной почте. Направление заявления в электронной форме должно быть удостоверено электронной цифровой подписью и печатью.
1.9.Порядок информирования о предоставлении Муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги предоставляется муниципальными служащими Управления потребительского рынка, специалистами МФЦ.
1.9.1.Контактные данные.
Контактные данные МФЦ.
Почтовый адрес: индекс 426033, г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 2.
Телефон (3412)600-000.
E-mail: info@mfc-izhevsk.ru.
Адрес интернет-сайта: www.mfc-izhevsk.ru.
Контактные данные Управления потребительского рынка.
Почтовый адрес: индекс 460034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 46.
Телефоны:
для предприятий торговли, общественного питания - 52-57-55,
для предприятий бытового обслуживания - 52-56-77.
E-mail: main@upr.izh.ru.
Адрес официального интернет-сайта муниципального образования "Город Ижевск": www.izh.ru (далее - Официальный сайт города Ижевска).
Адрес интернет-приемной Управления потребительского рынка: www.izh.ru/izh/info/28439.html.
График работы МФЦ:
- понедельник - четверг: с 08.30 часов до 17.30 часов (без обеда);
в пятницу: с 08.30 ч. до 16.30 ч. (без обеда);
суббота, воскресенье: выходной.
График работы Управления потребительского рынка:
с понедельника по четверг с 8.30 ч. до 17.30 ч. (обед: с 12.00 ч. до 12.48 ч.);
в пятницу с 8.30 ч. до 16.30 ч. (обед: с 12.00 ч. до 12.48 ч.);
суббота, воскресенье: выходной.
1.9.2.Порядок получения информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
Информирование осуществляется при личном, письменном обращении заявителя (представителя заявителя), с использованием средств телефонной, электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах.
В ходе консультации при личном, письменном обращении заявителя (представителя заявителя), с использованием средств телефонной, электронной связи предоставляется информация о порядке приема заявлений, о сроке рассмотрения заявления и выдаче свидетельства о внесении предприятия в Реестр (далее - свидетельство), часах приема и выдачи документов, перечне документов, прилагаемых к заявлению, требованиях к этим документам. Заявитель (представитель заявителя) информируется о том, что заявление для получения свидетельства составляется по утвержденной форме (приложения 2, 3, 4 к регламенту), заполняется от руки или посредством электронных печатающих устройств, составляется в единственном экземпляре с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.7 регламента.
С момента приема документов для получения свидетельства заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение сведений о ходе предоставлении Муниципальной услуги при помощи телефона, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты или посредством личного обращения.
Информирование о ходе предоставления Муниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим, ответственным за прием и выдачу документов; специалистами МФЦ.
Принятые телефонные звонки и устные обращения регистрируются в журнале учета консультаций.
Ответ на принятый телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, осуществляющего консультирование.
Для сообщения сведений о предоставлении Муниципальной услуги запрашиваются наименование заявителя, дата подачи и учетный номер заявления.
Заявителю (представителю заявителя) сообщается, на каком этапе рассмотрения находятся представленные им документы.
1.9.3.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
Сведения о Муниципальной услуге размещаются на Официальном сайте города Ижевска (адрес в сети Интернет - www.izh.ru) в разделе "Муниципальные услуги" Управления потребительского рынка, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес в сети Интернет - www.mfc18.ru) (далее - Региональный портал услуг), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес в сети Интернет - www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал услуг).
На информационных стендах Управления потребительского рынка размещается информация, предусмотренная пунктом 2.14.3 регламента.
2.Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1.Наименование Муниципальной услуги - "Выдача свидетельства о внесении предприятия в Реестр предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания" (далее - Муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу.
2.2.1.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, - Управление потребительского рынка, являющееся функциональным органом - структурным подразделением Администрации города Ижевска (далее - Управление потребительского рынка).
Адрес места нахождения Управления потребительского рынка: 426034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 46.
График работы: с понедельника по четверг с 8.30 ч. до 17.30 ч., в пятницу с 8.30 ч. до 16.30 ч., обед: с 12.00 ч. до 12.48 ч.
Прием документов, представленных заявителем (представителем заявителя) на получение свидетельства, выдача свидетельства осуществляются в Управлении потребительского рынка в соответствии с графиком работы.
Контактный телефон для справок: 52-57-55.
Адрес Официального сайта города Ижевска: www.izh.ru.
Адрес интернет-приемной Управления потребительского рынка: www.izh.ru/izh/info/28439.html.
E-mail: main@upr.izh.ru.
2.2.2.Администрация города при предоставлении Муниципальной услуги взаимодействует с:
- Федеральной налоговой службой России;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике;
- МФЦ.
Процедуры взаимодействия с указанными организациями определяются нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, соглашениями.
2.2.3.При предоставлении Муниципальной услуги в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя (представителя заявителя):
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
Заявитель (представитель заявителя) вправе представить указанные документы и информацию в Управление потребительского рынка по собственной инициативе.
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги:
- внесение предприятия в Реестр. Процедура предоставления Муниципальной услуги завершается направлением (вручением) заявителю (представителю заявителя) свидетельства;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги в письменной форме.
2.4.Срок действия свидетельства определяется сроком действия документа на право пользования помещением. Кроме того, действие свидетельства прекращается в случаях: изменения профиля, специализации предприятия, смены хозяйствующего субъекта на предприятии.
2.5.Сроки предоставления Муниципальной услуги - 7 (семь) рабочих дней с момента регистрации заявления.
2.6.Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц";
Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 65 "О свободе торговли";
постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 670 "О порядке представления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 года N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 и 439;
Конституция Удмуртской Республики;
решение Городской думы города Ижевска от 16 июня 2005 года N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск";
постановление Администрации города Ижевска от 28 июля 2003 года N 363 "О реестрах предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенных на территории города Ижевска";
распоряжение Администрации города Ижевска от 1 апреля 2010 года N 132/3 "Об утверждении Регламента обработки персональных данных в автоматизированной информационной системе "Учет предприятий потребительского рынка" Администрации города Ижевска";
распоряжение Администрации города Ижевска от 1 декабря 2011 года N 398-к "Об утверждении Положения об Управлении потребительского рынка Администрации города Ижевска";
приказ Заместителя Главы Администрации города Ижевска от 28 декабря 2010 года N 20 "Об утверждении форм свидетельства о внесении предприятия в Реестр предприятий торговли (общественного питания, бытового обслуживании) и заявлений о внесении предприятия в Реестр";
приказ Заместителя Главы Администрации города Ижевска от 14 мая 2010 года N 7 "Об утверждении Форм согласия физических лиц на обработку персональных данных в автоматизированной информационной системе "Учет предприятий потребительского рынка", "Регистрация обращений граждан", "Обращение граждан и документы по их рассмотрению" и без использования средств автоматизации по Управлению потребительского рынка";
настоящий регламент.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
2.7.1.Заявление (приложения 2, 3, 4 к регламенту);
2.7.2.Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2.7.3.Копия документа на право пользования помещением;
2.7.4.Ассортиментный перечень реализуемых товаров, перечень предоставляемых услуг;
2.7.5.Копия документа, подтверждающего ввод в эксплуатацию предприятия в случае, если предприятие введено в эксплуатацию впервые как объект потребительского рынка;
2.7.6.Согласие на обработку персональных данных, в случае их наличия в представленных документах (приложение 5 к регламенту);
2.7.7.Документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.3 (в случае, если права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 2.7.4, 2.7.6, представляются заявителем (представителем заявителя) самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 2.7.2, 2.7.3 (в случае, если права зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), запрашиваются Управлением потребительского рынка по межведомственным запросам, если они не были представлены заявителем (представителем заявителя) самостоятельно.
Информация о документе, указанном в подпункте 2.7.5, проверяется по базе данных о предприятиях потребительского рынка, имеющейся в ведении Управления потребительского рынка, структурных подразделений Администрации города Ижевска, осуществляющих выдачу указанного документа. Заявитель (представитель заявителя) вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель (представитель заявителя) дополнительно может представить иные документы, которые по его мнению имеют значение при рассмотрении вопроса о выдаче свидетельства, в том числе копию технического (кадастрового) паспорта на помещения предприятия.
Представленные для получения свидетельства заявление и документы заявителю не возвращаются и хранятся в Управлении потребительского рынка.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
2.8.1.Подача документов (их копий), написанных неразборчиво, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные исправления, исполненных карандашом, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно понять их содержание;
2.8.2.Подача документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, без заявления установленного образца;
2.8.3.Обращение лица, не уполномоченного представлять интересы заявителя.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги:
подача документов (их копий), содержащих недостоверные сведения о предприятии.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.11.Плата за предоставление Муниципальной услуги.
Предоставление Муниципальной услуги является бесплатным для заявителей (представителей заявителей).
2.12.Максимальное время ожидания в очереди для консультации по вопросам предоставления Муниципальной услуги, при подаче заявления для получения свидетельства, при получении свидетельства, ответа на запрос информации о ходе предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13.Срок регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги - 1 (один) рабочий день.
2.14.Требования к местам предоставления Муниципальной услуги.
2.14.1.Наличие парковочных мест.
На территории, прилегающей к зданию, в котором муниципальные служащие осуществляют прием заявителей (представителей заявителей), оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества обратившихся заявителей (представителей заявителей) за определенный период.
Доступ заявителей (представителей заявителей) к парковочным местам является бесплатным.
2.14.2.Расположение, оборудование здания, размещение помещения для приема.
Здание, в котором располагаются муниципальные служащие, осуществляющие прием заявителей (представителей заявителей), должно быть оборудовано удобным входом, пандусом, обеспечивающим свободный доступ посетителей с ограниченными возможностями в помещение, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы, а также оснащенных информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
наименования подразделения;
режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
Для удобства заявителей (представителей заявителей) помещение размещается на первом этаже здания. Помещение оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, с системой кондиционирования воздуха.
2.14.3.Размещение и оформление информации.
У входа в помещение для приема заявителей (представителей заявителей) размещаются информационные стенды с информацией о предоставлении Муниципальной услуги.
На информационных стендах Управления потребительского рынка размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Муниципальной услуги;
текст регламента (стандарт предоставления Муниципальной услуги, включая блок-схему последовательности действий при предоставлении Муниципальной услуги, формы заявлений для получения свидетельства);
перечень документов, необходимых для получения свидетельства, и требования, предъявляемые к этим документам;
месторасположение, режим работы, часы приема и выдачи документов, контактный телефон (телефон для справок), адрес электронной почты Управления потребительского рынка;
адрес Официального сайта города Ижевска.
2.14.4.Оборудование мест для информирования заявителей (представителей заявителей) о Муниципальной услуге и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информационными материалами, размещаются в непосредственной близости от информационных стендов и оборудуются стульями и столами (стойками) для оформления документов.
2.14.5.Оборудование мест ожидания.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов по предоставлению Муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей (представителей заявителей), оборудоваться стульями, креслами. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее двух.
2.14.6.Оборудование мест для приема заявителей (представителей заявителей).
Каждое рабочее место муниципальных служащих должно быть удобно расположено для приема посетителей, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройством, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве муниципального служащего.
При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.
2.15.Показатели доступности и качества предоставления Муниципальной услуги.
2.15.1.Показателями доступности предоставления Муниципальной услуги являются:
- полнота, достоверность информации;
- простота и ясность изложения информации на информационном стенде;
- обеспечение личного приема заявителей (представителей заявителей) муниципальными служащими Управления потребительского рынка по предоставлению Муниципальной услуги в приемные дни и часы;
- предоставление Муниципальной услуги АУ "МФЦ";
- наличие возможности получения Муниципальной услуги в электронной форме (в соответствии со сроками поэтапного перевода муниципальных услуг на их предоставление в электронной форме).
Расчет показателей считать по балльной системе по кварталам (максимальное количество баллов - 5).
2.15.2.Показатели, характеризующие качество предоставления Муниципальной услуги:
- количество жалоб, поступивших в Администрацию города Ижевска в течение отчетного года по вопросу предоставления Муниципальной услуги (в единицах);
- доля заявителей, получивших Муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления Муниципальной услуги, от общего количества заявителей, получивших Муниципальную услугу в течение отчетного года (в процентах);
- доля заявителей, воспользовавшихся получением Муниципальной услуги в электронной форме (в процентах).
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1.Особенности предоставления Муниципальной услуги в многофункциональном центре.
Заявитель (представитель заявителя) может обратиться за получением Муниципальной услуги в МФЦ.
Предоставление Муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна".
2.16.2.Особенности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме.
В электронной форме Муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого и Регионального порталов услуг. При предоставлении Муниципальной услуги в электронной форме для заявителей (представителей заявителей) обеспечены следующие возможности:
- доступ к сведениям о Муниципальной услуге;
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявления, согласия на обработку персональных данных, необходимых для получения Муниципальной услуги.
Подача заявления о предоставлении Муниципальной услуги и иных документов, необходимых для получения услуги в электронной форме, осуществляется при наличии электронных цифровых подписей у заявителей по электронной почте в адрес Управления потребительского рынка.
Документы, необходимые для получения Муниципальной услуги, направляемые заявителем (представителем заявителя) в электронной форме, должны быть представлены в формате "MS Word", иметь качественное, четкое изображение, электронную цифровую подпись, электронную цифровую печать (для юридических лиц).
2.16.3.При исполнении муниципальными служащими настоящего регламента предусмотрены необходимые меры для обеспечения конфиденциальности и защиты персональных данных.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема последовательности предоставления Муниципальной услуги приведена в приложении 6 к регламенту.
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.1.1.Прием и регистрация документов - 1 (один) рабочий день.
3.1.2.Рассмотрение заявления - 6 (шесть) рабочих дней с момента регистрации заявления, в том числе:
- согласование заявления - 4 (четыре) рабочих дня;
- оформление и выдача свидетельства - 2 (два) рабочих дня.
3.2.Требования к порядку выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация документов.
Основанием для начала предоставления Муниципальной услуги является поступление заявления и документов, регламентированных в п. 2.7 регламента, к муниципальному служащему, ответственному за прием и выдачу документов, при личном обращении заявителя в Управление потребительского рынка (представителя заявителя), по почте либо в электронной форме.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, выполняет следующие действия:
- проводит проверку правильности заполнения заявления, наличия прилагаемых к нему документов;
- устанавливает факт наличия (отсутствия) оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.8 регламента.
В случае установления факта отсутствия оснований для отказа в приеме документов муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, регистрирует заявление, проставляя дату регистрации, регистрационный номер, свою фамилию, инициалы и подпись на заявлении, вносит запись о регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в журнал регистрации входящих документов для получения свидетельства.
В случае установления факта наличия оснований для отказа в приеме документов документы возвращаются заявителю (представителю заявителя) для устранения нарушений. После устранения нарушений заявитель (представитель заявителя) может вновь обратиться за предоставлением Муниципальной услуги в Управление потребительского рынка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 (один) рабочий день.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с документами, необходимыми для предоставления Муниципальной услуги.
Способ фиксации результата административной процедуры - на бумажном носителе и в электронной форме.
3.2.2.Рассмотрение заявления.
Основанием для начала административной процедуры является передача муниципальным служащим, ответственным за прием и выдачу документов, зарегистрированного заявления с представленными для получения свидетельства документами (далее - документы) для согласования муниципальному служащему, ответственному за согласование заявления.
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
- согласование заявления. Максимальный срок выполнения - 4 (четыре) рабочих дня;
- оформление и выдача свидетельства. Максимальный срок выполнения - 2 (два) рабочих дня.
Муниципальный служащий, ответственный за согласование заявления:
- осуществляет в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, региональной системы исполнения регламентов, межведомственный запрос документов, указанных в подпунктах 2.7.2, 2.7.3, в случае непредставления их заявителем (представителем заявителя);
- устанавливает наличие информации о документе, указанном в подпункте 2.7.5, в базе данных о предприятиях потребительского рынка, имеющейся в ведении Управления потребительского рынка, структурных подразделений Администрации города Ижевска, осуществляющих его выдачу;
- проводит проверку достоверности сведений о предприятии - проверяет соответствие информации в документах, представленных заявителем (представителем заявителя), информации: полученной по межведомственному запросу; базе данных о предприятиях потребительского рынка, имеющейся в ведении Управления потребительского рынка, структурных подразделений Администрации города Ижевска, осуществляющих выдачу документа, подтверждающего ввод в эксплуатацию предприятия.
Если в документах устанавливается факт наличия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9 регламента, то оформляется отказ в предоставлении Муниципальной услуги в письменной форме за подписью начальника Управления потребительского рынка и вручается (направляется) заявителю (представителю заявителя).
В случае установления факта отсутствия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги муниципальный служащий, ответственный за согласование заявления, фиксирует в электронной форме информацию о предприятии, подлежащем внесению в Реестр, и согласовывает заявление, проставляя дату согласования, свою фамилию, инициалы и подпись на заявлении.
Муниципальный служащий, ответственный за согласование заявления, направляет согласованное заявление, документы муниципальному служащему, ответственному за прием и выдачу документов для оформления и выдачи свидетельства.
Свидетельство оформляется по утвержденной форме (приложение 1 к регламенту).
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, оформляет свидетельство в одном экземпляре и вместе с его копией направляет Первому заместителю Главы Администрации города на подпись.
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, заверяет подписанное свидетельство в Правовом управлении Администрации города Ижевска печатью Администрации города и направляет (вручает) его заявителю (представителю заявителя).
Копия свидетельства хранится в Управлении потребительского рынка.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 (шесть) рабочих дней с момента регистрации заявления.
Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю (представителю заявителя) свидетельства о внесении предприятия в Реестр либо отказа в предоставлении Муниципальной услуги в письменной форме.
Способ фиксации результата административной процедуры - на бумажном носителе и в электронной форме.
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, в порядке делопроизводства:
- формирует дело предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- вносит информацию о предприятии в Реестр;
- размещает визированную начальником Управления потребительского рынка информацию о месте расположения, специализации, режиме работы предприятия и его принадлежности на странице "Предприятия потребительского рынка города, внесенные в Реестр предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, расположенных на территории города Ижевска" Официального сайта города Ижевска;
- направляет ежеквартально по состоянию на первое число квартала в электронной форме информацию о выданных свидетельствах в администрацию соответствующего района.
3.3.Административные процедуры по выдаче дубликата.
При утрате свидетельства о внесении предприятия в Реестр заявителю (представителю заявителя) по письменному заявлению выдается дубликат в течение 3 (трех) рабочих дней.
Заявление о выдаче дубликата заполняется в произвольной форме на имя начальника Управления потребительского рынка.
Заявление о выдаче дубликата визируется начальником Управления потребительского рынка и направляется муниципальному служащему, ответственному за прием и выдачу документов, для оформления дубликата свидетельства.
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, оформляет дубликат свидетельства в одном экземпляре и вместе с его копией направляет Первому заместителю Главы Администрации города на подпись.
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, заверяет подписанный дубликат свидетельства в Правовом управлении Администрации города Ижевска печатью Администрации города и направляет (вручает) его заявителю (представителю заявителя).
Копия свидетельства хранится в Управлении потребительского рынка.
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, в порядке делопроизводства:
- вкладывает копию дубликата свидетельства в дело предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
3.4.Административные процедуры по исключению предприятия из Реестра.
Исключение предприятия из Реестра осуществляется по письменному заявлению хозяйствующего субъекта при ликвидации предприятия; при поступлении в Управление потребительского рынка информации о ликвидации предприятия либо по окончании срока действия свидетельства.
3.4.1.При исключении предприятия из Реестра по письменному заявлению хозяйствующего субъекта проводятся следующие административные процедуры.
Заявление об исключении предприятия из Реестра заполняется в произвольной форме на имя начальника Управления потребительского рынка.
Заявление об исключении предприятия из Реестра визируется начальником Управления потребительского рынка и направляется муниципальному служащему, ответственному за прием и выдачу документов, для исключения предприятия из Реестра.
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, в порядке делопроизводства:
- вкладывает визированное заявление об исключении предприятия из Реестра в дело предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- исключает информацию о предприятии из Реестра.
3.4.2.При исключении предприятия из Реестра по поступившей в Управление потребительского рынка информации о ликвидации предприятия либо по окончании срока действия свидетельства муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, готовит на бумажном носителе справку о необходимости исключения предприятия из Реестра, направляет начальнику Управления потребительского рынка для визирования.
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, в порядке делопроизводства:
- вкладывает визированную справку о необходимости исключения предприятия из Реестра в дело предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- исключает информацию о предприятии из Реестра.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль над выполнением муниципальными служащими административных процедур осуществляется Первым заместителем Главы Администрации и начальником Управления потребительского рынка.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Город Ижевск" при предоставлении Муниципальной услуги.
4.2.Периодичность и формы контроля.
Периодичность, полнота и качество плановых проверок при текущем контроле устанавливаются приказом Первого заместителя Главы Администрации города.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления потребительского рынка) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
4.3.Ответственность муниципальных служащих Управления потребительского рынка при предоставлении Муниципальной услуги.
Муниципальный служащий, ответственный за прием и выдачу документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема и выдачи документов;
правильность внесения записи в журнал регистрации принятых и выданных документов при предоставлении Муниципальной услуги;
правильность сведений, внесенных в электронную базу данных.
Муниципальный служащий, ответственный за согласование заявления, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка согласования заявления;
осуществление межведомственного запроса.
Персональная ответственность муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Индивидуальные предприниматели и организации имеют право осуществлять контроль соблюдения порядка предоставления Муниципальной услуги. О своем намерении осуществить контроль индивидуальный предприниматель либо организация обязаны уведомить начальника Управления потребительского рынка.
Начальник Управления потребительского рынка в 3-дневный срок с момента регистрации обращения сообщает индивидуальному предпринимателю либо организации о дне и времени проведения контроля.
Проверка производится в присутствии начальника отдела организации торговли, а также заместителя начальника Управления потребительского рынка, курирующего деятельность отдела организации торговли.
Результаты контроля оформляются в письменной форме и направляются Первому заместителю Главы Администрации города либо начальнику Управления потребительского рынка.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего Муниципальную услугу,
или муниципального служащего
5.1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих определяется Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5.2.Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении Муниципальной услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления Муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя (представителя заявителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги.
5.2.4.Отказ в приеме у заявителя (представителя заявителя) документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги.
5.2.5.Отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.6.Затребование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении Муниципальной услуги оплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.7.Отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу по почте, через Официальный сайт города Ижевска, Единый портал услуг.
5.3.2.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются постановлением Администрации города Ижевска.
Заявитель направляет жалобу начальнику Управления потребительского рынка на решения, действия (бездействие) муниципального служащего Управления потребительского рынка в случаях, предусмотренных в п. 5.2 настоящего регламента.
Заявитель направляет жалобу Первому заместителю Главы Администрации города, в Администрацию города Ижевска на решения, действия (бездействие) начальника Управления потребительского рынка, на Управление потребительского рынка.
Жалоба подлежит рассмотрению и по ней принимается решение указанными выше лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалобы.
5.4.Поступившая от заявителя (представителя заявителя) жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя заявителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу (Управление потребительского рынка), должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу (начальник Управления потребительского рынка), либо муниципального служащего органа, предоставляющего Муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество заявителя (представителя заявителя), а также юридический адрес, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя).
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), либо их копии.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
5.6.1.Жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю (представителю заявителя) денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2.В удовлетворении жалобы отказывается.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) - в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.