Постановление от 22.05.2012 г № 1161
Об утверждении Административного регламента Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
В целях реализации административной реформы в муниципальном образовании "Город Воткинск", во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.05.2011 N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике", постановления Администрации города Воткинска Удмуртской Республики от 19.04.2011 N 713 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в муниципальном образовании "Город Воткинск", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (прилагается).
2.Указанный в п. 1 настоящего постановления Административный регламент опубликовать в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска", в сети Интернет, в местах предоставления услуги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Воткинска Буданова В.И.
И.о. главы Администрации
города Воткинска
Ю.Ф.СТОЛЯРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОТКИНСКА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникших при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент определяет сроки, условия исполнения и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.Органом, предоставляющим муниципальную услугу "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга), является Администрация города Воткинска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства (далее - Управление ЖКХ).
1.4.Получателями муниципальной услуги (далее - заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно зарегистрированные по месту жительства в городе Воткинске.
1.5.Заявители вправе получить информацию:
- о порядке, условиях и сроках предоставления муниципальной услуги;
- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о графике работы должностных лиц, оказывающих предоставление услуги;
- о порядке обжалования решений, действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.6.Порядок предоставления информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1.6.1.Получение информации о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться:
- при личном обращении заявителя;
- при обращении по телефону;
- в письменной форме на основании письменного обращения или по электронной почте http://www.votkinsk.ru раздел Управления ЖКХ;
- посредством размещения на официальном сайте Администрации города Воткинска: http://www.votkinsk.ru, на региональном портале http://www.mfc18.ru.
1.6.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
1.7.Местонахождение структурного подразделения Администрации города Воткинска, непосредственно оказывающего муниципальную услугу, - Управления ЖКХ: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб. 222.
Почтовый индекс: 427430.
Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, раздел Управления ЖКХ Администрации города Воткинска.
Справочный телефон Управления ЖКХ: 8(34145)5-13-87.
График работы Управления ЖКХ: ежедневно с 8.30 ч. до 17.30 ч. (перерыв с 12.00 ч. до 13.00 ч.), в пятницу с 8.30 ч. до 16.30 ч. Выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием граждан специалистом Управления ЖКХ, ответственным за предоставление муниципальной услуги, осуществляется по следующему графику:
| Дни недели | Время приема |
| Понедельник, среда, пятница | 9.00 - 12.00 - прием заявителей |
Указанный график работы по приему граждан может изменяться с учетом интересов граждан, режима работы специалиста Управления ЖКХ, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
1.8.Основными принципами организации предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" являются: доступность, своевременность, гарантированность, бесплатность, качество.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация города Воткинска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- отказ в предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги с момента обращения заявителя до момента получения конечного результата составляет не более 30 дней.
Время ожидания заявителей в очереди на предоставление муниципальной услуги составляет не более 60 минут.
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
- приказ Минрегиона России от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации";
- настоящий регламент;
- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Воткинск", регламентирующие оказание муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Заявление (обращение) об оказании муниципальной услуги;
2.6.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя;
2.6.3.Исключен
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.4 настоящего регламента;
2.7.2.Невозможность прочтения письменного обращения;
2.7.3.Наличие в заявлении нецензурных, оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.4 настоящего регламента;
2.8.2.Несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию установленным требованиям;
2.8.3.Непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов и сведений, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента;
2.8.4.Обращение заявителя в ненадлежащий орган.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более одного рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Требования к помещениям:
Здание, в котором специалист осуществляет прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для работы.
Для удобства граждан помещение должно быть отремонтировано, оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, с системой кондиционирования воздуха.
2.12.2.Требования к залу ожидания:
Места ожидания в очереди на предоставление муниципальной услуги или получения результата предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для граждан. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти.
2.12.3.Требования к местам заполнения заявлений:
Места заполнения заявлений оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами (стойками) для оформления документов.
2.12.4.Требования к информационным стендам для предоставления муниципальной услуги:
У входа в помещение для приема граждан размещен информационный стенд со следующей информацией:
- номером кабинета для подачи заявления и документов;
- наименованием отдела;
- режимом работы, в том числе часами приема специалистов.
2.13.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
1) равные права и возможности по получению муниципальной услуги для заявителей;
2) общая информированность о порядке и способах получения муниципальной услуги для заявителей (в сети Интернет, в СМИ, на информационных стендах, по телефону, по почте, в том числе электронной);
3) комфортность ожидания в очереди при подаче заявления.
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, установленных настоящим административным регламентом;
2) удовлетворенность заявителей отношением должностных лиц в процессе предоставления муниципальной услуги, готовность оказать эффективную помощь при возникновении трудностей;
3) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
4) отсутствие обоснованных жалоб на нарушения положений настоящего административного регламента.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению", требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления (обращения);
- рассмотрение заявления (обращения) и подготовка ответа (информации) заявителю;
- направление ответа (информации) заявителю.
3.2.Прием и регистрация заявления (обращения).
3.2.1.Основанием для начала процедуры является обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию города Воткинска с заявлением (обращением) с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.
3.2.2.Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает личность заявителя, осуществляет проверку заявления (обращения) на предмет:
- отсутствия нецензурных слов и выражений;
- наличия сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги.
3.2.3.После проверки заявления (обращения) и при условии его соответствия установленным требованиям специалист, осуществляющий прием документов, производит регистрацию заявления (обращения).
При установлении фактов отсутствия необходимых сведений, несоответствия заявления (обращения) установленным требованиям специалист, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на переоформление.
3.3.Рассмотрение заявления (обращения) и подготовка ответа (информации) заявителю.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступившее и зарегистрированное заявление (обращение).
3.3.2.Специалист Управления ЖКХ, ответственный за данную административную процедуру, производит анализ поступившего заявления (обращения), имеющихся сведений и осуществляет подготовку ответа (информации) заявителю.
3.3.3.Подготовленный ответ (информация) подписывается начальником Управления ЖКХ либо иным уполномоченным лицом.
3.4.Направление ответа (информации) заявителю.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание ответа (информации) должностным лицом Администрации города.
3.4.2.Специалист Управления ЖКХ, ответственный за данную административную процедуру, производит регистрацию результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.3.Ответ (информация) может быть вручен заявителю лично либо направлен по указанному им адресу.
3.4.4.В случае желания заявителя получить муниципальную услугу в электронном виде письменный ответ (информация) направляется ему в форме электронного документа по адресу в сети Интернет, указанному в заявлении (обращении).
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительной дисциплины при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Формы контроля за исполнением административного регламента:
Контроль за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме проверки.
4.3.При проведении проверки осуществляется контроль за:
- обеспечением прав заявителей на получение муниципальной услуги;
- исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- своевременностью, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Порядок, периодичность осуществления, виды проверок за исполнением административного регламента:
4.4.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Управления ЖКХ) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя, уполномоченного органа).
4.4.2.Плановые проверки проводятся начальником Управления ЖКХ.
4.4.3.Периодичность проведения плановых проверок устанавливается не реже одного раза в год.
4.4.4.По результатам проверок составляется акт проверки.
4.4.5.В случае выявления фактов нарушения исполнения регламента, фактов нарушений прав заявителя начальник Управления ЖКХ для принятия мер.
4.5.Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
4.5.1.Анализ практики применения административного регламента проводится должностным лицом Управления ЖКХ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги один раз в квартал.
4.6.Ответственность за своевременное и качественное предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков ее осуществления несет начальник Управления ЖКХ Администрации города Воткинска.
4.7.Специалисты Администрации города Воткинска, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также за соблюдение сроков в соответствии с действующим законодательством.
4.8.Специалисты Администрации Воткинска, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за сохранение конфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществления данных административных действий.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма гражданам, признанным малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях", а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме:
- по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб. 219;
- через интернет-приемную портала сервисов Удмуртской Республики http://www.mfc18.ru.
5.2.1.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в Управлении ЖКХ осуществляет начальник Управления ЖКХ.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2.2.В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.3.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Управлением ЖКХ в течение 15 дней со дня регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.5.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, дан письменный ответ (в том числе в электронном виде или, с согласия заявителя, в устном виде) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, если решение не было принято, он может обжаловать принятое решение в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.В соответствии с законодательством Российской Федерации заявитель, чьи права были нарушены, вправе обратиться с жалобой непосредственно в органы прокуратуры и суда.