Постановление от 28.05.2012 г № 131
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения»
НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ
ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
На основании Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", постановления Администрации района от 05.11.2008 N 800 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Дебесском районе", руководствуясь Уставом муниципального образования "Дебесский район", Администрация постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения".
2.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Новый путь", разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Дебесский район" в сети Интернет.
Глава Администрации
В.А.ЧЕРНЫХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
НА УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ
ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" (далее - муниципальная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией МО "Дебесский район" на основании соглашений, заключенных в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", о передаче полномочий по выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами) органами местного самоуправления поселений органам местного самоуправления района.
Описание заявителей, а также физических и юридических
лиц, имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики
либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации
и (или) Удмуртской Республики, правом выступать
от их имени при взаимодействии с соответствующими органами
государственной власти, органами местного самоуправления
и иными организациями при предоставлении
муниципальной услуги
2.Получателями (заявителями) услуги являются:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения (при достижении ими 16 лет);
- законные представители вышеуказанных лиц (опекуны, попечители, приемные родители, органы опеки и попечительства).
Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
3.Местонахождение Администрации МО "Дебесский район", предоставляющей муниципальную услугу:
Удмуртская Республика, Дебесский район, с. Дебесы, ул. Советская, д. 88. Телефон/факс приемной 8(34151) 41438. Адрес электронной почты: deb_adm@udmnet.ru.
1) Местонахождение исполнителя муниципальной услуги: отдел по строительству и ЖКХ Администрации района (далее - уполномоченный отдел): Удмуртская Республика, Дебесский район, с. Дебесы, ул. Советская, д. 88, 1 этаж, к. 4, телефон/факс 8(34151) 41432/8(34151) 41716. Адрес электронной почты: deb-stroy@udmnet.ru.
2) Почтовый адрес для направления обращений: 427060, Удмуртская Республика, с. Дебесы, ул. Советская, 88, Администрация муниципального образования "Дебесский район", электронный адрес: deb_adm@udmnet.ru.
Адрес официального сайта Администрации района в сети Интернет: www.debesy.udmurt.ru.
3) График работы Администрации района при предоставлении муниципальной услуги:
| Понедельник - пятница | 8.00 - 17.00 (без перерыва) |
| Предпраздничные дни | 8.00 - 16.00 (без перерыва) |
| Суббота, воскресенье | Выходные |
4) Информирование заявителей осуществляется путем:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информационных материалов на информационном стенде Администрации района;
- публикации информационных материалов на официальном сайте Администрации района www.debesy.udmurt.ru;
- публикации информации на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.mfc18.ru.
5) Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность при предоставлении информации.
6) Для получения информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться в Администрацию района:
- лично;
- по телефону;
- письменно (в т.ч. по электронной почте).
7) При личном обращении заявителю предоставляется подробная информация о порядке предоставления муниципальной услуги, разъясняются вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
8) Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Администрации района.
При ответах на телефонное обращение должностное лицо Администрации района обязано произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора должностное лицо Администрации района должно кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
9) Информация о предоставлении муниципальной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Администрацию района в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации района.
10) Ответ на обращение заявителя по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, поступившее в Администрацию района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в течение 30 календарных дней со дня получения запроса Администрацией района.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, контактный номер телефона.
11) На информационном стенде Администрации района размещается следующая информация:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- образец заполнения заявлений для получения муниципальной услуги;
- номер кабинета, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу.
12) На официальном сайте Администрации района размещаются сведения о месте нахождения и графике работы Администрации района, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах Администрации района; текст настоящего Административного регламента (полная версия с приложениями); извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
13.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения".
Наименование муниципального органа, непосредственно
предоставляющего муниципальную услугу
14.Муниципальным органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация МО "Дебесский район".
Результат предоставления муниципальной услуги
15.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае письменного обращения заявителя - справка о номере очередности, предоставления жилого помещения либо об отсутствии заявителя в очередности предоставления жилого помещения на условиях социального найма;
- в случае устного обращения заявителя - предоставление информации об очередности либо об отсутствии заявителя в очередности предоставления жилого помещения на условиях социального найма в устной форме.
Срок предоставления муниципальной услуги
16.Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня получения заявления о предоставлении информации.
17.Конкретные сроки прохождения административных процедур указаны в разделе III настоящего Административного регламента.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
- Законом Удмуртской Республики от 06.03.2007 N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- соглашениями о передаче части полномочий Администрации муниципального образования "Дебесский район" администрациями муниципальных образований - сельских поселений района.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,
услуг, необходимых и обязательных для предоставления
муниципальной услуги, способах их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, и порядке их представления
19.Для получения информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, заявитель обращается в Администрацию района с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
20.В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителей:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, в том числе настоящим Административным регламентом;
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
21.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются: - предоставление заявления неправомочным лицом. Неправомочное лицо - лицо, которое не имеет полномочий (законных оснований) на написание заявления. (Не имеет документа (доверенности) надлежаще оформленного, в случае обращения от имени другого заявителя, не является гражданином Российской Федерации).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
22.Предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
предоставление муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- непредставления заявления;
- обращения заявителя до включения его в список нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма;
- обращения заявителя до составления и утверждения списков нуждающихся на текущий год.
23.Отказ в выдаче информации может быть оспорен заявителем в судебном порядке.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
24.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги
25.Время ожидания в очереди заявителем при подаче запроса (заявления) о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
26.Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой муниципальной услуги
27.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Помещения оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
28.Информационные стенды в местах ожидания предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять муниципальную услугу.
29.Места ожидания предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
30.Двери в кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения.
31.Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием заявлений на предоставление муниципальной услуги и выдачу результата предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам и соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
32.На гостевой автостоянке у здания Администрации района должны быть предусмотрены парковочные места для получателей муниципальной услуги, в том числе для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
33.Центральный вход в здание Администрации района должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с полным наименованием, пандусом для обеспечения доступа в здание маломобильных групп населения.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
34.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
информированность заявителей о месте нахождения и графике работы Администрации района, порядке предоставления муниципальной услуги: на официальных сайтах в сети Интернет, в средствах массовой информации, на информационных стендах в местах ожидания предоставления муниципальной услуги в Администрации района;
своевременность приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги в Администрации района;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность принятия должностными лицами Администрации района решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
возможность подачи и рассмотрения обращений по вопросу предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления муниципальных услуг
в электронной форме
35.Обращения в электронной форме по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, направляются на адрес электронной почты Администрации района: deb_adm@udmnet.ru.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в Администрацию района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
36.Переход на предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется поэтапно в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 июня 2010 года N 527-р "О Плане перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, учреждениями Удмуртской Республики и муниципальными учреждениями".
37.Форму заявления о выдаче информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в электронном виде можно получить на официальном сайте Администрации района www.debesy.udmurt.ru, на портале государственных услуг Удмуртской Республики www.mfc18.ru, на портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Последовательность административных действий (процедур)
38.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления ответственным специалистом и подготовка ответа;
- направление ответа заявителю.
39.Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления о предоставлении информации
40.Основанием для начала процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является поступление в приемную Администрации района заявления.
41.После регистрации заявление передается на рассмотрение главе Администрации.
Рассмотрение заявления и подготовка ответа
42.Заявление гражданина о предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма с визой главы Администрации района поступает к специалисту уполномоченного отдела. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет включение заявителя в список нуждающихся в жилых помещениях и готовит ответ.
Направление ответа (информации) заявителю
43.Ответ направляется заявителю в течение трех рабочих дней после его подготовки. Ответ заявителю направляется по почте в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами положений
Административного регламента и иных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также принятием решений ответственными лицами
44.Основной целью системы контроля является повышение ответственности и исполнительской дисциплины специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принятия ими своевременных и правильных решений с целью обеспечения эффективности предоставления муниципальной услуги.
45.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля и контроля со стороны граждан, их объединений и организаций.
46.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами Администрации района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги (назначаются главой Администрации).
47.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Администрации района положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики.
48.По результатам проверок, в случае выявленных нарушений, осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги
49.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Администрации.
50.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными правовыми актами Администрации района, положением о структурном подразделении Администрации района и должностными регламентами.
51.Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина на предоставление муниципальной услуги (внеплановые проверки).
52.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги может также осуществляться иными надзорными органами в пределах их компетенции и в соответствии с нормативными документами, регулирующими их деятельность.
Ответственность муниципальных служащих и иных должностных
лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
53.Ответственность за предоставление муниципальной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на начальника отдела.
54.Должностные лица уполномоченного органа, которому поручено предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
55.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц Администрации района.
56.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
57.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
58.Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
проверку хода и качества исполнения муниципальной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины специалистов, ответственных за исполнение административных процедур.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
Приложения
2012-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2012 года № 131