Приложение к Постановлению от 29.05.2012 г № 1309 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории удмуртской республики» I. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Удмуртской Республики" (далее - Регламент) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, постановлением Администрации города Воткинска от 19.04.2011 N 713 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Воткинск" в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование муниципальной услуги - Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Удмуртской Республики (далее - возмещение).
1.3.Разработчик Регламента - Управление образования Администрации города Воткинска (далее - Управление образования).
Управление образования расположено по адресу: 427430, Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб. 228, 229, 231.
Контактные телефоны: 8(34145)5-26-09 - приемная;
8(34145)5-32-18 - специалист Управления образования.
1.4.Получателями (далее - Заявитель) муниципальной услуги являются:
- работники предприятий всех форм собственности;
- члены профсоюзных организаций;
- физические лица, которые приобрели путевки для детей в загородные стационарные лагеря, расположенные на территории Удмуртской Республики (далее - Лагерь).
1.4.1.Возмещению подлежат путевки в Лагеря, расположенные на территории Удмуртской Республики, приобретенные для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 15 лет (включительно).
1.5.Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.
1.6.Размер возмещения устанавливается нормативным актом Удмуртской Республики.
1.7.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок Управления образования размещены на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Воткинск": http://www.votkinsk.ru/.
Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Управлением образования.
Информирование граждан о муниципальной услуге осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Управления образования (понедельник - четверг с 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 17:30; пятница 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:30).
Для получения информации о муниципальной услуге заинтересованные лица вправе обратиться:
- в письменной и устной форме лично в Управление образования;
- по телефонам 8(34145)5-32-18, 5-20-13, 5-26-30 в Управление образования;
- через интернет-сайт муниципального образования "Город Воткинск".
Если информация, полученная в Управлении образования, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в Администрацию города Воткинска (427430, Удмуртская Республика, город Воткинск, ул. Ленина, 7, тел. 8(34145)5-17-11) или Министерство образования и науки Удмуртской Республики (426051, Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. М. Горького, 73, тел. 8(3412)51-09-34).
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устное информирование;
- письменное информирование;
- размещение информации на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск".
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется специалистами Управления образования при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо через Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Управления образования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление образования осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования "Город Воткинск" (http://www.votkinsk.ru/).
Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их честь и достоинство. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник Управления образования, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, название учреждения.
В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Управление образования не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденные Правительством Удмуртской Республики.
2.2.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение Заявителем частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Удмуртской Республики.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Часть стоимости путевки перечисляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи Заявителем в Управление образования пакета необходимых документов.
2.4.Заявителю, подавшему заявление (приложение N 1) о предоставлении возмещения, выдается письменное уведомление о получении документов с указанием их перечня.
2.5.Специалист Управления образования принимает от Заявителя следующие документы для получения муниципальной услуги:
от юридических лиц:
- договор между Заявителем и Управлением образования на предоставление возмещения, подписанный Заявителем (проект договора приведен в приложении N 2);
- спецификацию по приобретенным путевкам в Лагерь (приложение N 1 к проекту договора);
- счет-фактуру, выставленную Заявителем Управлению образования для перечисления возмещения;
- копию договора между Заявителем и Лагерем;
- копию накладной на приобретение путевок в Лагерь (по каждой смене);
- копии платежных документов, подтверждающих факт полной оплаты путевки в Лагерь;
- реестр детей, отдохнувших в Лагерях, согласно договору (приложение N 2 к проекту договора);
- копии обратных талонов, заполненных в установленном порядке.
Документы оформляются до начала лагерной смены и предоставляются в централизованную бухгалтерию Управления образования по адресу: г. Воткинск, ул. Спорта, д. 8, тел.: 5-20-28, 5-26-13, в течение 5 дней после окончания лагерной смены.
От физических лиц:
- справку из школы;
- копию договора между Заявителем и Лагерем на приобретение путевок;
- копии документов, подтверждающих факт полной оплаты путевки в Лагерь;
- копии обратных талонов, заполненных в установленном порядке;
- копии ИНН, ПФР, паспорта Заявителя;
- копию свидетельства о рождении ребенка Получателя;
- договор между Заявителем и Управлением образования на предоставление возмещения, подписанный Заявителем (проект договора приведен в приложении N 3).
2.6.Датой принятия к рассмотрению заявления о возмещении считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
2.7.Решение о выдаче возмещения выносится после вступления в силу постановления Правительства УР "О распределении субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей".
2.8.Основанием выдачи возмещения является заявление Заявителя и договор между Заявителем и Управлением образования на выдачу возмещения.
2.9.Заявления на возмещение принимаются в Управлении образования не позднее 25 марта текущего года.
2.10.Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться специалистом Управления образования при сличении их с оригиналом.
2.14.Основанием для отказа в выдаче возмещения является:
- непредоставление полного пакета документов;
- отсутствие финансирования из республиканского бюджета;
- подача заявления после 25 марта текущего года;
- отдых детей в оздоровительных лагерях за пределами Удмуртской Республики;
- отдых детей в оздоровительных лагерях неполную смену;
- нарушение п. 1.4.1 настоящего Регламента.
2.15.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2009 N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике", а также иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципального образования "Город Воткинск", непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги.
2.18.Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие у Заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- отсутствие у Заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.5 Регламента;
- документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.5 Регламента.
2.19.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
В Управлении образования, предоставляющем муниципальную услугу, обеспечивается:
- осуществление приема Заявителей в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема Заявителей;
- соответствие помещений Управления образования санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Помещения должны быть оборудованными:
- стендами с информацией для заявителей об услугах, предоставляемых Управлением образования;
- вывесками с наименованием помещений у входа в каждое из помещений;
- средствами оказания первой медицинской помощи.
2.20.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей.
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 2 мест на каждого специалиста, ведущего прием.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма размещается печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.21.Требования к местам для информирования, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и изменения справочных сведений;
- стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, в том числе бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.22.Требования к местам для приема Заявителей.
Кабинеты для приема Заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с печатающим устройством.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей одним специалистом не допускается.
III.Административные процедуры
3.1.Требования к порядку и сроки выполнения административных процедур.
Прием заявок на предоставление возмещения и формирование сводной заявки в Министерство образования и науки Удмуртской Республики:
3.1.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление родителя (законного представителя) ребенка или заявка организации.
3.1.2.Прием заявок на возмещение на следующий календарный год проводится с 10 января по 25 марта текущего года.
3.1.3.Прием заявителей ведется специалистом, ответственным за работу с путевками, без предварительной записи в дни и часы приема в соответствии с графиком работы: понедельник - четверг с 8-30 до 12-00 часов и с 13-00 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 12-00 часов и с 13-00 до 16-30 часов.
3.1.4.При написании заявления предоставляется бланк заявления (приложение N 1) и/или образец его заполнения.
3.1.5.Специалист регистрирует заявление в реестре учета заявок.
3.1.6.Организации подают заявку по установленной форме специалисту Управления образования, который вносит заявку в компьютерную базу.
3.1.7.Специалист на основании прогнозируемого количества заявок формирует сводную заявку о потребности муниципального образования "Город Воткинск" в средствах для возмещения на следующий год и направляет ее в Министерство образования и науки Удмуртской Республики в срок до 30 сентября текущего года.
3.2.2.Распределение средств субсидии республиканского и муниципального бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и выдача уведомлений Заявителям.
3.2.2.1.Возмещение осуществляется за счет субсидии из республиканского и местного бюджетов в соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и муниципальным образованием о предоставлении субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования "Город Воткинск" на реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике".
3.2.2.2.Специалисты готовят уведомление для организаций, а также иных Получателей об объеме средств на возмещение либо об отказе с обоснованием причин отказа.
3.2.3.Прием отчетных документов от родителей (законных представителей) детей и организаций, самостоятельно приобретающих путевки, и составление реестра получателей возмещения:
3.2.3.1.От родителей (законных представителей) детей и организаций, самостоятельно приобретающих путевки, специалисты принимают отчетные документы, подтверждающие факт приобретения путевки и пребывания ребенка в Лагере.
3.2.3.2.Родители (законные представители) ребенка в течение 5 дней по прибытии ребенка из Лагеря представляют документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Регламента.
3.2.3.3.Организации представляют пакет отчетных документов об использовании средств по статье "Оздоровление детей" за счет субсидий из бюджета Удмуртской Республики не позднее 1 декабря текущего года (приложение N 3 к проекту договора).
3.2.3.4.Специалист не позднее 25 числа текущего месяца направляет в Министерство образования и науки Удмуртской Республики отчет об использовании средств, выделенных в виде субсидии из республиканского и местного бюджетов.
IV.Форма контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего Регламента осуществляется руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу либо его заместителем.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо его заместителем и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Должностные лица несут ответственность:
- за невыполнение административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных Регламентом;
- за недостоверность информации, предоставляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) решений органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном).
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся Заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.О результатах рассмотрения жалобы, поданной Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, Заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя.