Приложение к Постановлению от 29.05.2012 г № 1305 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Пребывание детей в группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Город воткинск» I. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Пребывание детей в группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск" (далее - Регламент) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, постановлением Администрации города Воткинска от 19.04.2011 N 713 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Воткинск", в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование муниципальной услуги - пребывание детей в группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск".
1.3.Разработчики Регламента, ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги, - муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - Учреждения), перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
1.4.Получателями муниципальной услуги являются обучающиеся, зачисленные в Учреждения, предоставляющие данную услугу в соответствии с локальным актом Учреждения.
1.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок Управления образования Администрации города Воткинска (далее - Управление образования) размещены на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Воткинск" http://www.votkinsk.ru/, информация о местонахождении, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты Учреждений приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Управлением образования и Учреждениями.
Для получения информации о зачислении обучающегося в группу продленного дня заинтересованные лица вправе обратиться:
- в письменной и устной форме лично в Учреждение по адресу, указанному в приложении N 1;
- по телефону Учреждения;
- через интернет-сайт.
Если информация, полученная в Учреждении, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес начальника Управления образования, специалиста Управления образования, курирующего предоставление муниципальной услуги (427430, Удмуртская Республика, город Воткинск, ул. Ленина, 7, каб. 228).
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте Учреждения.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется Учреждением при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Учреждений.
Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в Управление образования осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией). Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном интернет-сайте Учреждений, путем использования информационных стендов, размещаемых в Учреждениях.
Обязанности должностных лиц при ответе
на телефонные звонки, устные и письменные обращения
граждан или организаций
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник Учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование образовательного учреждения.
В конце информирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденные Правительством Удмуртской Республики.
2.2.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- зачисление обучающегося в группу продленного дня в Учреждение, о чем издается приказ по Учреждению;
- организация обучения и воспитания в соответствии с требованиями по организации и режиму работы группы продленного дня.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок начала предоставления муниципальной услуги - зачисление в группу продленного дня (на основании личного заявления родителей (законных представителей)).
Срок окончания предоставления муниципальной услуги - отчисление из группы продленного дня (на основании личного заявления родителей (законных представителей)) или окончание текущего учебного года.
2.4.Заинтересованные лица вправе с начала нового учебного года подать заявление о приеме обучающегося в группу продленного дня в Учреждение, в котором ребенок получает общее образование.
2.5.Срок прохождения отдельных административных процедур.
Специалист принимает от родителей (законных представителей) следующие документы, необходимые для получения муниципальной услуги:
- заявление о приеме в группу продленного дня;
- контактную информацию.
Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций.
2.6.Гражданину, подавшему заявление (приложение N 2) о приеме в группу продленного дня, сообщается о приеме или отказе в группу продленного дня (с указанием причины отказа).
2.7.Датой принятия к рассмотрению заявления о приеме в группу продленного дня считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
2.8.Решение о зачислении в группу продленного дня должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о приеме в группу продленного дня в день обращения.
2.9.Основанием приема обучающегося в группу продленного дня является заявление (приложение N 2) его родителей (законных представителей).
2.10.Подача заявления возможна в течение всего учебного года.
2.11.Основанием для отказа в приеме в группу продленного дня является отсутствие мест в группе продленного дня Учреждения (в котором ребенок получает общее образование), о чем выдается уведомление (приложение N 3).
2.12.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства образования РФ от 30.06.1992 N 186/272 "О совершенствовании системы медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях".
2.13.Основания прекращения оказания муниципальной услуги.
По заявлению родителей (законных представителей) учащийся может оставить группу продленного дня до окончания учебного года. Решение об оставлении учащимся группы продленного дня оформляется приказом директора Учреждения.
2.14.Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителя. Родители (законные представители) осуществляют оплату только за питание, которое организуется в группах продленного дня.
2.15.Решение о зачислении в группу продленного дня должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о приеме в группу продленного дня в день обращения.
2.16.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно (кроме субботы и воскресения) в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным учебным графиком, разрабатываемым и утверждаемым Учреждением по согласованию с Управлением образования.
Помещения для организации игровой деятельности, кружковой работы, самоподготовки для оказания муниципальной услуги в Учреждении должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.2.2821-10).
Для организации самоподготовки каждый обучающийся обеспечивается удобным рабочим местом за партой или столом в соответствии с его ростом и состоянием зрения и слуха. Для подбора мебели соответственно росту обучающихся производится ее цветовая маркировка. Табуретки или скамейки вместо стульев не используются.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Прием документов от граждан для приема в группу продленного дня.
3.1.1.Специалистом Учреждения производится прием от граждан заявлений для приема в группу продленного дня.
3.2.Рассмотрение принятого заявления производится в день обращения.
3.3.Решение о приеме в группу продленного дня Учреждения.
3.3.1.Прием обучающихся в группу продленного дня оформляется приказом директора.
3.3.2.При зачислении ребенка в группу продленного дня директор обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения и локальными актами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
3.4.Решение об отказе в приеме в группу продленного дня оформляется уведомлением (приложение N 3).
3.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием Учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги - директор Учреждения.
3.6.Организация работы группы продленного дня в Учреждениях осуществляется в соответствии с локальными актами образовательных учреждений.
3.7.Режим работы группы продленного дня определяется в соответствии с Санитарно-эпидемиологические правилами (СанПиН 2.4.2.2821-10).
3.8.Предоставляемая муниципальная услуга должна соответствовать требованиям, установленным стандартом муниципальной услуги "Пребывание детей в группах продленного дня в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск".
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.
4.2.Проверки могут быть плановыми и оперативными.
4.2.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления образования и администрации Учреждения на текущий год.
4.2.2.Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по обеспечению гражданам муниципального образования "Город Воткинск" осуществляется специалистом Управления образования, курирующим вопросы общего образования.
4.4.При проведении мероприятия по контролю у Учреждения могут быть затребованы следующие документы и материалы:
2.Лицензия на право ведения образовательной деятельности;
3.Свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
4.Документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения;
5.Документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;
6.Документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;
7.Документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;
8.Документы, регламентирующие деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений), не запрещенную законом;
9.Иные локальные акты, изданные в пределах компетенции Учреждения.
4.5.Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образования.
4.6.Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до Учреждения в письменной форме.
4.7.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении муниципальной услуги.
4.7.1.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
5.1.Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов в вышестоящий орган или в судебном порядке.
Решения, действия (бездействие) сотрудников Учреждения могут быть обжалованы в Управлении образования Администрации города Воткинска (427430, УР, г. Воткинск, ул. Ленина, 7, каб. 228), органе местного самоуправления (427430, УР, г. Воткинск, ул. Ленина, 7), в Министерстве образования и науки Удмуртской Республики (426051, УР, г. Ижевск, ул. М. Горького, 73), в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия), решений в суд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.Граждане имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.3.Должностные лица, ответственные или уполномоченные специалисты проводят личный прием граждан.
Личный прием граждан осуществляется без предварительной записи по адресу Учреждения и в сроки, указанные в приложении N 1.
5.4.При рассмотрении устных обращений граждан должностным лицам необходимо:
- внимательно выслушать и разобраться в предмете обращения;
- принять обоснованные решения, обеспечить правомерное и своевременное исполнение решений;
- своевременно сообщать гражданам в письменной либо устной форме о решениях, принятых по обращению, а в случае их отклонения обосновать причины;
- в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги обосновать решение;
- не допускать грубого, некорректного обращения с заявителем.
5.5.Письменные обращения граждан принимаются директором Учреждения, регистрируются и направляются соответствующему специалисту на рассмотрение.
5.5.1.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5.2.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.5.3.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.
5.5.4.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.5.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.5.6.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.6.По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину.
5.7.Продолжительность рассмотрения обращений (претензий) граждан или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.
В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению директора Учреждения. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.8.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.