Приложение к Решению от 30.05.2012 г № 193 Порядок
Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями
1.Настоящий Порядок определяет организационные и правовые вопросы регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Глазова (далее - услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений).
2.Порядок утверждается в целях:
- применения единого механизма установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений;
- установления экономически обоснованных тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений;
- достижения баланса интересов потребителей услуг, работ муниципальных предприятий и учреждений и интересов муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего доступность этих услуг, работ для потребителей.
3.Сфера регулирования Порядка.
3.1.К сфере регулирования в соответствии с настоящим Порядком относятся тарифы муниципальных предприятий и учреждений на социально значимые услуги, работы, а также на услуги, работы, полностью или частично оплачиваемые за счет средств бюджета города Глазова.
К социально значимым услугам, работам относятся услуги, работы муниципальных учреждений, оказываемые населению в сфере образования, культуры, молодежной политики, здравоохранения, спорта.
3.2.Не подлежат регулированию данным Порядком тарифы на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений:
- включенные в муниципальное задание;
- которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются муниципальными предприятиями и учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг;
- в случаях, когда регулирование тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с федеральными законами.
3.3.Тарифы на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений, не предусмотренные пунктом 3.1, определяются муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно с учетом рыночной конъюнктуры данного вида деятельности, с соблюдением принципа окупаемости затрат и утверждаются руководителями муниципальных предприятий и учреждений.
4.Методами регулирования тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений являются:
- установление фиксированных тарифов на очередной период с применением уровня рентабельности не более 10% от себестоимости услуг с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации;
- индексация действующих тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений.
4.1.В случае если тарифы вводятся впервые, расчет производится исходя из плановых показателей.
4.2.Выбор метода установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляется муниципальным предприятием и учреждением.
5.Формирование тарифов и их экономическое обоснование муниципальные предприятия и учреждения осуществляют самостоятельно, руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями, утвержденными федеральными и региональными органами исполнительной власти, а также методическими рекомендациями, утвержденными Администрацией города Глазова.
5.1.Администрация города Глазова разрабатывает и утверждает методические рекомендации по формированию тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений в случае отсутствия нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, отраслевых методических указаний и рекомендаций, утвержденных федеральными и региональными органами исполнительной власти.
6.Разработанные предложения об установлении тарифов муниципальные предприятия и учреждения направляют в уполномоченный орган Администрации города Глазова - Управление тарифной политики Администрации города Глазова (далее - уполномоченный орган Администрации города Глазова).
6.1.Представленные материалы должны содержать:
- сопроводительное письмо, согласованное с органом, осуществляющим отраслевое руководство (для муниципальных предприятий), или органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (для муниципальных учреждений), с объяснением причин пересмотра действующих тарифов или с обоснованием введения новых тарифов;
- перечень услуг, работ муниципальных предприятий и учреждений с предлагаемым размером тарифов;
- экономическое обоснование предлагаемого размера тарифа по элементам затрат, включая расчет и расшифровку комплексных статей затрат со ссылками на нормативные документы;
- Устав муниципального предприятия или учреждения;
- утвержденное муниципальное задание (для муниципальных учреждений);
- другие обосновывающие документы.
6.2.При рассмотрении материалов в случае необходимости уполномоченный орган Администрации города Глазова вправе запросить у муниципальных предприятий и учреждений дополнительную информацию.
6.3.При непредставлении или представлении не в полном объеме документов, подтверждающих заявленные расходы, уполномоченный орган Администрации города Глазова вправе вернуть представленные материалы муниципальному предприятию и учреждению.
7.По результатам рассмотрения представленных материалов уполномоченный орган Администрации города Глазова готовит письменное заключение по уровню предлагаемых тарифов.
8.При несоответствии тарифов, предлагаемых муниципальным предприятием или учреждением, реальным экономическим факторам предложения муниципального предприятия или учреждения дорабатываются представителями муниципального предприятия или учреждения и уполномоченным органом Администрации города Глазова до достижения соглашения по всем спорным вопросам.
9.При наличии неурегулированных разногласий между уполномоченным органом Администрации города Глазова и муниципальным предприятием или учреждением заключение уполномоченного органа Администрации города Глазова вместе с протоколом разногласий и иными материалами, представленными муниципальным предприятием или учреждением, направляются в Комиссию по рассмотрению спорных вопросов по регулированию тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (далее - Комиссия).
9.1.Деятельность и состав Комиссии регулируются Положением о Комиссии, которое утверждается постановлением Администрации города Глазова.
Комиссия рассматривает представленные материалы и при необходимости запрашивает дополнительную информацию, необходимую для подготовки заключения по предлагаемым к рассмотрению тарифам, с обоснованием причин запроса и указанием формы представления материалов и требований к ним.
9.3.С учетом заключения Комиссии уполномоченный орган Администрации города Глазова готовит проект постановления Администрации города Глазова об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений.
10.Проект постановления Администрации города Глазова представляется Главе Администрации города Глазова для принятия решения по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений.
11.Постановление Администрации города Глазова об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений направляется муниципальному предприятию и учреждению и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
12.Тарифы на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются на период не менее одного года.
Муниципальному предприятию и учреждению, не представившему в уполномоченный орган Администрации города Глазова предложение по пересмотру тарифов на услуги, работы, тарифы на очередной период регулирования сохраняются на уровне действующих.
13.Муниципальные предприятия и учреждения обязаны своевременно и в доступном месте (размещение на информационных стендах муниципальных предприятий и учреждений; размещение в сети Интернет на сайтах муниципальных предприятий и учреждений, работы (при их наличии)) предоставлять необходимую и достоверную информацию о перечне услуг, работ и тарифах на данные услуги, работы.