Приложение к Приказу от 01.06.2012 г № 111 Порядок
Порядок конкурсного отбора монопрофильных муниципальных образований удмуртской республики для предоставления в 2012 году субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила конкурсного отбора монопрофильных муниципальных образований Удмуртской Республики для предоставления в 2012 году субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок). В настоящем конкурсном отборе могут участвовать муниципальные образования Удмуртской Республики, признанные монопрофильными в установленном порядке.
1.2.Организатор конкурсного отбора - Министерство экономики Удмуртской Республики (далее - Министерство).
1.3.Конкурсный отбор проводится в рамках реализации пункта 2.1 "Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (в том числе субсидии монопрофильным муниципальным образованиям)" Плана мероприятий Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 299 (далее - Республиканская целевая программа), и в соответствии с приложением 4 "Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам Удмуртской Республики на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" к Республиканской целевой программе.
1.4.Основными задачами конкурсного отбора являются:
а) совершенствование работы органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Удмуртской Республики;
б) содействие ускоренному развитию малого и среднего предпринимательства на территориях монопрофильных муниципальных образований Удмуртской Республики;
в) повышение эффективности муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
г) поддержка и распространение передового опыта в области поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Удмуртской Республики;
д) отбор монопрофильных муниципальных образований для предоставления в 2012 году за счет средств бюджета Удмуртской Республики (в том числе за счет средств федерального бюджета) субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
1.5.Основными принципами проведения конкурсного отбора являются:
а) открытость (обеспечение свободного доступа к участию в конкурсе);
б) добровольность участия в конкурсе;
в) равенство условий участия в конкурсе;
г) объективность и обеспечение справедливой конкуренции.
1.6.Мероприятия, поддерживаемые в рамках настоящего конкурса:
| N п/п | Мероприятия | Примечание |
| 1 | Обучение субъектов малого и среднего предпринимательства | Массовые программы обучения и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, а также развития предпринимательской грамотности целевых групп граждан продолжительностью не более 100 часов. В соответствии с требованиями пункта 5.24 приложения к приказу Минэкономразвития России от 23.04.2012 N 223 |
| 2 | Обучение лиц, желающих начать свой бизнес | |
| 3 | Консультирование действующих и начинающих предпринимателей | Консультирование по вопросам предпринимательской деятельности для действующих и начинающих предпринимателей (в т.ч. субъектов малого и среднего предпринимательства) в соответствии с требованиями пунктов 3.1.5 - 3.1.6 , 5.12.2 , 5.23 приложения к приказу Минэкономразвития России от 23.04.2012 N 223 |
| 4 | Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства | Допускаются следующие субсидии: - субсидии инновационным малым и средним предприятиям (юридическим лицам); - субсидии по оплате первого взноса по договору лизинга; - субсидии по уплате лизинговых платежей; - субсидии по мероприятиям, связанным с повышением энергоэффективности производства; - субсидии на техприсоединение к электросетевому хозяйству; - и другие субсидии в соответствии с требованиями пунктов 5.1.1 - 5.1.3 , 5.2.1 - 5.2.3 , 5.3 , 5.4 , 5.5 - 5.8 приложения к приказу Минэкономразвития России от 23.04.2012 N 223 |
| 5 | Мероприятия, связанные с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства | Мероприятия по популяризации предпринимательства: - производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства; - размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела; - обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства; - игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия в соответствии с требованиями пункта 5.25 приложения к приказу Минэкономразвития России от 23.04.2012 N 223 |
| 6 | Субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности | В соответствии с требованиями пункта 5.9 приложения к приказу Минэкономразвития России от 23.04.2012 N 223 |
| 7 | Содействие развитию микрофинансирования | В соответствии с требованиями пункта 5.10 приложения к приказу Минэкономразвития России от 23.04.2012 N 223 |
--------------------------------
<*> Кроме мероприятий, указанных в данной таблице, могут быть поддержаны мероприятия, перечисленные в приложении к приказу Минэкономразвития России от 23.04.2012 N 223 (при этом необходимо учитывать требования п. 5.15.3 приложения к данному приказу).
2.Участники конкурсного отбора
2.1.Участниками конкурсного отбора являются монопрофильные муниципальные образования Удмуртской Республики (далее - муниципальное образование), реализующие в 2012 году утвержденные в установленном порядке муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа) и обеспечившие их софинансирование за счет средств бюджета муниципального образования.
3.Перечень документов, необходимых для участия
в конкурсном отборе, порядок их подачи
3.1.Решение о проведении конкурсного отбора принимается Министерством и оформляется приказом Министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - извещение) размещается Министерством в сети Интернет на официальном сайте Министерства.
Извещение должно содержать следующую информацию:
наименование, адрес и контактные телефоны организатора конкурсного отбора;
сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурсного отбора;
порядок проведения и условия участия в конкурсном отборе;
перечень документов, представляемых претендентом для участия в конкурсном отборе.
Министерство осуществляет прием документов, указанных в п. 3.2 настоящего Порядка, в течение 15 календарных дней со дня размещения извещения.
3.2.Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование представляет в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс по отбору монопрофильных МО, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, - 2012" следующие документы:
| 1 | Заявка на участие в конкурсном отборе по форме, прилагаемой к настоящему Порядку (приложение 1), с указанием запрашиваемых сумм из бюджета Удмуртской Республики |
| 2 | Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства, утвержденная в установленном порядке (копия в печатном и электронном виде), и копия Перечня (Плана) мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на 2012 год |
| 3 | Пояснительная записка (для каждого мероприятия отдельно), с кратким описанием реализации мероприятия на 3 - 5 страницах, в том числе: - название мероприятия; - цели, достигаемые при реализации данного мероприятия; - обоснование актуальности для муниципального образования реализации данного мероприятия; - опыт реализации, исполнители, показатели эффективности ранее реализованных подобных мероприятий, проведенных за последние 2 года; - наличие и перечень нормативных правовых актов, направленных на реализацию мероприятий (для каждого акта: номер, дата, название, орган, утвердивший данный нормативный акт); - механизм (способ) реализации мероприятия; - краткое описание содержания и перечня действий исполнителя по реализации мероприятия; - объемы запрашиваемых средств из бюджета Удмуртской Республики; - объемы планируемых расходов из бюджета муниципального образования; - смета расходов на реализацию мероприятия; - планируемые показатели социальной, экономической, бюджетной эффективности реализации мероприятия (согласно п. 4.1 настоящего Порядка); - выделенные объемы средств в 2010 году и в 2011 году из бюджета УР и бюджета МО на финансирование аналогичных мероприятий |
| 4 | Оформленный проект договора по форме, прилагаемой к настоящему Порядку (приложение 2) |
| 5 | Документ, подтверждающий обеспечение софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования (в объеме не менее 5% от запрашиваемой в Заявке суммы) |
3.3.Все документы для участия в конкурсном отборе (оригиналы и копии) предоставляются за подписью главы администрации муниципального образования (или лица, его замещающего) и заверенные печатью администрации муниципального образования. Мероприятие должно быть включено в состав мероприятий муниципальной программы развития (поддержки) малого и среднего предпринимательства на 2012 год.
3.4.Муниципальное образование может подавать на конкурс не более одной заявки. В заявку может быть включено не более пяти мероприятий муниципальной программы.
4.Критерии отбора (оценки) муниципальных образований
| N | Критерии оценки | Максимальное количество баллов оценки по данному критерию | Количество баллов |
| Суммарная оценка по всем критериям | Не более 100 баллов | ||
| 4.1 | Показатели социальноэкономической эффективности мероприятий муниципальной программы: | - | - |
| 4.1.1 | Количество выданных субсидий, ед. | Суммарное кол-во баллов по п. 4.1.1 4.1.6 не более 60 баллов | 0 - 8 бал. (экспертная оценка) |
| 4.1.2 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку (кроме прошедших обучение), ед. | 0 - 8 бал. (экспертная оценка) | |
| 4.1.3 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение, ед. | 0 - 8 бал. (экспертная оценка) | |
| 4.1.4 | Количество мероприятий, проводимых в целях популяризации предпринимательства (но не менее одного), ед. | 0 - 8 бал. (экспертная оценка) | |
| 4.1.5 | Количество созданных рабочих мест, ед. | 0 - 14 бал. (экспертная оценка) | |
| 4.1.6 | Количество сохраненных рабочих мест, ед. | 0 - 14 бал. (экспертная оценка) | |
| 4.2 | Размер средств бюджета муниципального образования, направляемых на финансирование муниципальной программы в 2012 году, в процентах от запрашиваемой суммы (но не менее 5% от запрашиваемой суммы) | 5 | а) 5 - 10% от запрашиваемой суммы - оценка 0 баллов; б) более 10% от запрашиваемой суммы - оценка 5 баллов |
| 4.3 | Динамика роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования за последние 3 года (за 2009 2011 годы) | 5 | а) положительная динамика за все 3 года - оценка 5 баллов; б) наличие отрицательной динамики (хотя бы за один год) - оценка 0 баллов |
| 4.4 | Процент муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании | 5 | а) в диапазоне 10 20% - оценка 5 баллов; б) за пределами диапазона 10 - 20% оценка 0 баллов |
| 4.5 | Наличие утвержденных перечней муниципального имущества для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (согласно ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации") | 5 | а) наличие утвержденного перечня - оценка 5 баллов; б) отсутствие утвержденного перечня - оценка 0 баллов |
| 4.6 | Доля бюджетных средств, направляемых муниципалитетом на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, в общем объеме средств, направляемых на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства | 20 | а) менее 5% от запрашиваемой суммы - оценка 0 баллов; б) 5 - 15% от запрашиваемой суммы - оценка 10 баллов; б) более 20% от запрашиваемой суммы - оценка 20 баллов |
--------------------------------
<*> Значения показателей эффективности, которых муниципальное образование планирует достигнуть при реализации мероприятий, заявленных на конкурс (в случае получения субсидии по итогам настоящего конкурса).
<**> Значение, планируемое в рамках заявки на участие в настоящем конкурсе.
5.Конкурсная комиссия
5.1.Для рассмотрения и оценки представленных муниципальными образованиями на конкурсный отбор заявок Министерство создает Конкурсную комиссию по отбору монопрофильных муниципальных образований Удмуртской Республики для предоставления в 2012 году субсидий на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).
5.2.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок и принимает решение о победителях конкурсного отбора не позднее 10 рабочих дней после завершения срока подачи заявок. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании присутствует не менее 1/2 от общего числа ее членов. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов.
Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое значение рейтинга муниципальной программы (в баллах), при котором участники конкурсного отбора могут быть признаны победителями.
Расчет субсидий, предоставляемых местным бюджетам, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Республиканской целевой программой и в соответствии с настоящим Порядком.
Решение Конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора оформляется протоколом, который подписывается председателем Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Конкурсной комиссии, а также секретарем Конкурсной комиссии и служит основанием для подготовки Министерством проекта нормативного правового акта Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между муниципальными образованиями (далее - решение Правительства Удмуртской Республики).
5.3.Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку в случае ее несоответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, или представления участником конкурса недостоверной или неполной информации.
5.4.Министерство на основании решения Правительства Удмуртской Республики заключает с победителями конкурсного отбора договоры о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований (приложение 2 к настоящему Порядку).
5.5.Организатор конкурсного отбора публикует информацию о победителях конкурса не позднее чем через 5 рабочих дней после утверждения результатов конкурса на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
5.6.Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.
Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством.
5.7.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством.