Постановление от 18.06.2012 г № 18/78
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и (или) местного значения, находящихся на территории города Глазова и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Глазова от 27 июня 2011 года N 18/53 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Глазов" и Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и (или) местного значения, находящихся на территории города Глазова и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Глазова по социальным вопросам А.Н. Рачкова.
Глава Администрации
города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО И (ИЛИ) МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГЛАЗОВА И ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - Регламент) муниципальной услуги в электронной форме "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и (или) местного значения, находящихся на территории города Глазова и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Услуга) разработан в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования "Город Глазов" от 27.06.2011 N 18/53 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в муниципальном образовании город Глазов" в целях повышения качества исполнения и обеспечения доступности муниципальной услуги. Он определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности Услуги.
1.2.Услуга предоставляется Администрацией муниципального образования "Город Глазов". Непосредственным исполнителем предоставления Услуги является Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Глазов" (далее - Управление). Должностными лицами, ответственными исполнителями Услуги, являются начальник и специалисты Управления.
1.3.Перечень правовых актов, регулирующих предоставление Услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Удмуртской Республики;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" . Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
- распоряжение Президента Удмуртской Республики от 09.02.2010 N 29-РП "Об организации на территории Удмуртской Республики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде". Документ опубликован не был;
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные Верховным Советом РФ от 09.10.1992 N 3612-1 . Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 248, 17.11.1992, "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.11.1992, N 46, ст. 2615;
- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 120 - 121, 29.06.2002, "Российская газета", N 116 - 117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519;
- Устав муниципального образования "Город Глазов", утвержденный решением Городской Думы г. Глазова от 30.06.2005 N 461 . Первоначальный текст документа опубликован в издании "Мой город", N 48, 05.07.2005;
- Положение об Управлении культуры и молодежной политики Администрации города Глазова, утвержденное решением Глазовской городской Думы от 21.09.2007 N 411. Документ опубликован не был.
1.4.Потребителями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются граждане независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, а также юридические лица, обратившиеся в органы местного самоуправления, для получения информации об объектах культурного наследия регионального и (или) местного значения, находящихся на территории города Глазова и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
1.5.Информация об Услуге предоставляется по адресу: 427620, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Динамо, 6, Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Глазов"; телефон (8341-41)2-98-25.
График работы: ежедневно с 08.00 до 17.00; перерыв - с 12.00 до 13.00; выходной - суббота, воскресенье.
E-mail: kultura04@glazov-gov.ru.
1.6.Информация об Услуге предоставляется:
- в личной беседе с исполнителем Услуги - в виде устного ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации;
- по письменному обращению (запросу) в установленной форме (приложение N 1) - в виде письменного ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации на почтовый адрес Заявителя;
- по телефону - в виде устного ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации;
- по электронной почте - в виде ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации на адрес электронной почты Заявителя;
- посредством размещения на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (афиш, брошюр, буклетов и т.д.).
1.7.Информирование о порядке предоставления Услуги и исполнителях Услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Глазов" (www.glazov-gov.ru).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального и (или) местного значения, находящихся на территории города Глазова и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.2.Услуга предоставляется Администрацией муниципального образования "Город Глазов". Непосредственным исполнителем предоставления Услуги является Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Глазов" (далее - Управление). Должностными лицами, ответственными исполнителями Услуги, являются начальник и специалисты Управления.
2.3.Результатом предоставления Услуги является выдача Заявителю одного из следующих документов:
- выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- письмо Управления об отсутствии у объекта статуса объекта культурного наследия.
2.4.Сроки предоставления Услуги зависят от формы обращения Заявителя:
2.4.1.При личном обращении Заявителя Услуга предоставляется на момент обращения.
2.4.2.При наличии письменного обращения Заявителя Услуга предоставляется в срок от 5 до 30 дней со дня регистрации обращения. Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации обращения невозможна, Заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
2.4.3.При использовании средств телефонной связи Услуга предоставляется Заявителю в момент обращения.
2.4.4.При наличии электронного обращения Заявителя Услуга предоставляется не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.
2.5.Перечень правовых актов, регулирующих предоставление Услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Удмуртской Республики;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" . Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
- распоряжение Президента Удмуртской Республики от 09.02.2010 N 29-РП "Об организации на территории Удмуртской Республики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде". Документ опубликован не был;
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные Верховным Советом РФ от 09.10.1992 N 3612-1 . Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 248, 17.11.1992, "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.11.1992, N 46, ст. 2615;
- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 120 - 121, 29.06.2002, "Российская газета", N 116 - 117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519;
- Устав муниципального образования "Город Глазов", утвержденный решением Городской Думы г. Глазова от 30.06.2005 N 461 . Первоначальный текст документа опубликован в издании "Мой город", N 48, 05.07.2005;
- Положение об Управлении культуры и молодежной политики Администрации города Глазова, утвержденное решением Глазовской городской Думы от 21.09.2007 N 411. Документ опубликован не был.
2.6.Основаниями для приостановления предоставления Услуги либо отказа в предоставлении Услуги являются:
1) несоответствие обращения содержанию Услуги;
2) наличие в обращении нецензурных или оскорбительных выражений;
3) невозможность прочтения текста письменного или электронного обращения;
4) в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В данном случае может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу с уведомлением о данном решении Заявителя, направившего обращение.
2.7.Предоставление Услуги является для Заявителя бесплатным.
2.8.К оборудованию помещений для предоставления Услуги предъявляются следующие требования:
2.8.1.Организация приема Заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в п. 2.1.1 настоящего Регламента.
2.8.2.Помещение для предоставления Услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой.
2.8.3.Для ожидания приема Заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием обращения (запроса) от Заявителя (приложение N 1);
2) регистрация поступившего обращения;
3) рассмотрение обращения (запроса) от Заявителя;
4) предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) информации Заявителю.
3.2.Обращение, полученное от Заявителя в письменном виде по установленной форме, а также обращение, полученное от Заявителя по электронной почте, регистрируется в журнале входящих документов, на обращении ставится номер и дата регистрации.
3.3.Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение начальнику Управления, который в течение рабочего дня после регистрации обращения принимает по нему решение.
3.4.Услуга считается предоставленной, если Заявителю предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения по причинам, перечисленным в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Регламента.
(Блок-схемы предоставления Услуги представлены в приложении N 2 к настоящему Регламенту).
4.Порядок и формы контроля предоставления Услуги
4.1.Внутренний контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Услуги, осуществляется начальником отдела культуры Управления, текущий контроль - начальником Управления.
4.2.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги;
- выявления нарушений исполнения положений настоящего Регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
- рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Проверки полноты и качества предоставления Услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении Услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица при предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемого им решения при предоставлении Услуги
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Управления и решения, принятые в ходе предоставления Услуги, в досудебном порядке.
5.1.1.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются, в:
1) Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Глазов" по адресу: 427620, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Динамо, 6; тел. 8(341-41)2-54-60; факс 8(341-41)2-54-60; электронная почта: kultura07@glazov-gov.ru;
2) Администрацию муниципального образования "Город Глазов" по адресу: 427620, Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Динамо, 6; тел. 8(341-41)2-86-97; факс 8(341-41)2-55-76.
5.1.2.Заявление (претензия, жалоба), подаваемое в письменной форме, должно содержать:
- при подаче физическим лицом: фамилию, имя, отчество, место жительства или пребывания, дату подачи;
- при подаче обращения юридическим лицом: официальное наименование, адрес, дату подачи;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем юридического лица.
5.1.3.По результатам рассмотрения заявления принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ направляется Заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения заявления автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.1.4.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
- отсутствует фамилия лица, направившего заявление, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в заявлении нет сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
- если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного заявления не поддается прочтению.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.1.5.В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности.
5.2.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица Управления и решения, принятые в ходе предоставления Услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель Главы Администрации
города Глазова
А.Н.РАЧКОВ
Заместитель начальника
Управления культуры
и молодежной политики
- начальник отдела культуры
Л.Г.ПОРОШИНА
Приложения
2012-06-18 Приложение к Постановлению от 18 июня 2012 года № 18/78