Приложение к Постановлению от 18.06.2012 г № 996 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и изменение нумерации объектам недвижимости на территории района» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение и изменение нумерации объектам недвижимости на территории района" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Присвоение и изменение нумерации объектам недвижимости на территории района".
Предоставление муниципальной услуги осуществляет структурное подразделение Администрации МО "Кезский район" отдел архитектуры, строительства и жилищной политики (далее отдел архитектуры). Ответственным исполнителем муниципальной услуги является специалист отдела архитектуры, строительства и жилищной политики Администрации МО "Кезский район" в соответствии с должностными инструкциями.
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача постановления Администрации МО "Кезский район" (далее Постановление) о присвоении (изменении) адреса;
- выдача адресной справки о подтверждении почтового адреса;
- мотивированный отказ в присвоении (изменении, подтверждении) адреса.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется на основании письменных запросов получателей муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента регистрации запроса.
В случае необходимости эти сроки могут быть продлены с разрешения главы администрации, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением получателя.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.09.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом МО "Кезский район".
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Для присвоения адреса вновь построенным объектам к заявлению должны быть приложены следующие документы:
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.Технический паспорт объекта недвижимости.
3.Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Документы п. 1, в случае если права на объект недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и документы п. 3 могут быть получены отделом архитектуры от уполномоченных органов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.5.2.Для подтверждения измененного адреса объекта к заявлению должны быть представлены следующие документы:
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2.Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости.
3.Технический паспорт объекта недвижимости.
4.Документы, в которых содержатся сведения о прежнем адресе объекта недвижимости.
Документы п. 1 и п. 2, в случае если права на объект недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, могут быть получены отделом архитектуры от уполномоченных органов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.5.3.При изменении адреса в связи с переименованием улиц согласно реестру улиц адресного плана муниципальных образований к заявлению должны быть приложены следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- правоустанавливающие документы на объекты недвижимости;
- технический паспорт объекта недвижимости.
Документы п. 1 и п. 2, в случае если права на объект недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, могут быть получены отделом архитектуры от уполномоченных органов, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Требовать от заявителя представление документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- документы представлены не в полном объеме;
- документы испорчены либо находятся в ненадлежащем состоянии;
- документы предоставлены ненадлежащим лицом.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие постановления главы муниципального образования об изменении или переименовании улиц;
- если текст запроса не поддается прочтению (о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- обращения неправомочного лица;
- отсутствие или представление неполного перечня документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
- если в запросе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и в запросе не приводятся новые доводы и обстоятельства;
- если полученное письменное обращение гражданина содержит нецензурные либо оскорбительные выражение, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут; срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 20 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 3 дней при отправке запроса почтой либо электронной почтой, в течение 10 минут при предоставлении запроса лично.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.При возможности около здания Администрации муниципального образования "Кезский район" организуются парковочные места для автотранспорта.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.2.Прием граждан осуществляется в специально выделенном для предоставления муниципальных услуг помещении. Вход в кабинет отдела архитектуры должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), с указанием номера кабинета и содержащей информацию о наименовании и должности лица, осуществляющего прием. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, а также компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.12.3.Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями.
2.12.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
- настоящий Административный регламент.
2.12.5.Все указанные помещения оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, а также системой пожарной сигнализации.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица. Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования предоставления муниципальной услуги:
2.14.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Место нахождение Администрации МО "Кезский район":
- 427580, УР, Кезский район, п. Кез, ул. Кирова, д. 5;
- телефон приемной: 8(34158)3-11-39;
- официальный сайт Администрации МО "Кезский район" http://kez.udmurt.ru/;
- адрес электронной почты - e-mail: kezadm@yandex.ru.
Режим работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные - суббота, воскресенье.
Прием граждан отделом архитектуры:
место приема: кабинет N 6 Администрации МО "Кезский район".
понедельник - пятница с 8.00 до 15.00, перерыв - с 12.00 до 13.00,
выходные - суббота, воскресенье.
Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела архитектуры по телефону, а также на сайте Администрации МО "Кезский район".
2.14.2.Основными требованиями к консультации заявителей являются: актуальность; своевременность; четкость в изложении материала; полнота консультирования; наглядность форм подачи материала; удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном общении либо по телефону) со специалистом специалиста отдела архитектуры;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Администрации МО "Кезский район", а также на информационных стендах Администрации МО "Кезский район".
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.15.Порядок обращения при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в Администрацию МО "Кезский район" ответственному за предоставление данной услуги посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Представляются оригиналы документов либо их копии.
Датой представления документов является день получения и регистрации документов специалистом администрации, ответственным за прием документов.
Прием заявителей для подачи документов осуществляется специалистом администрации в соответствии с графиком работы Администрации МО "Кезский район".
3.Административные процедуры
3.1.При исполнении муниципальной функции выполняются следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка представленных документов;
- подготовка, утверждение и предоставление Постановления о присвоении административного адреса либо мотивированного отказа в предоставлении приказа об адресе.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является факт подачи заявителем заявления (приложение N 1) на присвоение адреса с приложением следующих документов:
1.Объекта недвижимости, находящегося в эксплуатации:
- для физических лиц документ, удостоверяющий личность заявителя;
- для юридических лиц заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при необходимости копия Устава);
- доверенность (при необходимости);
- заявление о присвоении адреса;
- документ, подтверждающий права на земельный участок (при наличии);
- план (схема) расположения объектов недвижимости (при наличии);
- документ, устанавливающий право на объект недвижимости;
- копия документа об открытии наследного дела либо копия решения суда (при вступлении в наследство).
2.Объекта недвижимости на период строительства (незавершенный строительством объект):
- для физических лиц документ, удостоверяющий личность заявителя;
- для юридических лиц заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при необходимости копия Устава);
- доверенность (при необходимости);
- заявление о присвоении адреса;
- документ, устанавливающий права на земельный участок, на котором находится объект;
- разрешение на строительство;
- план (схема) расположения объектов недвижимости (при наличии);
- копия документа об открытии наследного дела либо копия решения суда (при вступлении в наследство).
3.Земельного участка, формируемого под строительство:
- для физических лиц документ, удостоверяющий личность заявителя;
- для юридических лиц заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при необходимости копия Устава);
- доверенность (при необходимости);
- заявление о присвоении адреса;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории;
- акт выбора и обследования земельного участка.
4.Земельного участка под зданиями, строениями, сооружениями:
- заявление о присвоении и регистрации адреса;
- документ, устанавливающий права на земельный участок - объект адресации (при наличии);
- документ, устанавливающий право на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
- для физических лиц документ, удостоверяющий личность заявителя;
- для юридических лиц заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при необходимости копия Устава);
- доверенность (при необходимости).
5.Объекта инженерной инфраструктуры:
- заявление о присвоении и регистрации адреса;
- документ, устанавливающий права на земельный участок, на котором находится объект адресации (при наличии);
- документ, устанавливающий право на объект недвижимости;
- проектно-техническая документация, содержащая описание всех элементов объекта инженерной инфраструктуры и топографо-геодезическую документацию (план-схема);
- для физических лиц документ, удостоверяющий личность заявителя;
- для юридических лиц заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (при необходимости копия Устава);
- доверенность (при необходимости).
6.Бесхозяйному объекту:
- ходатайство отдела имущественных отношений Администрации МО "Кезский район".
Представленные документы по форме и содержанию должны соответствовать действующему законодательству РФ, нормативным актам Удмуртской Республики, актам органов местного самоуправления. В противном случае в присвоении и регистрации адреса заявителю отказывается.
3.2.2.Заявление с прилагаемыми документами принимаются специалистом, являющимся ответственным за прием документов. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке и передаются специалисту Администрации МО "Кезский район", ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и подготовку Постановления о присвоении адреса.
3.3.Проверка представленных документов и подготовка проекта:
3.3.1.Проверку представленных документов осуществляет уполномоченное лицо Администрации МО "Кезский район". Проверка комплектности представленных документов проводится в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления.
3.3.2.В случае установления комплектности представленных документов, уполномоченное лицо администрации МО "Кезский район" в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления о присвоении адресов объектам недвижимости, инженерной инфраструктуры, зданиям и сооружениям обеспечивает подготовку Постановления о присвоении адреса.
3.4.Утверждение и предоставление Постановления о присвоении административного адреса либо мотивированного отказа в присвоении адреса.
3.4.1.Уполномоченное лицо Администрации МО "Кезский район" информирует о возможности получения Постановления о присвоении адреса, сообщает порядок и сроки представления документа, обеспечивает регистрацию Постановления о присвоении адреса в журнале специалиста. Специалист передает надлежащим образом заверенное Постановление о присвоении адреса заявителю под роспись.
3.4.2.Основаниями для отказа в присвоении адреса являются:
- в случае отсутствия документов, установленных в пункте 3.2.1 настоящего Регламента;
- нарушение оформления представляемых документов;
- отказ заявителя представить для обозрения подлинные документы или отсутствие заверенных надлежащим образом копий документов;
- в случае если предполагаемое предоставление земельного участка для целей строительства противоречит утвержденному генеральному плану МО "Кезский район.
Представленные документы по форме и содержанию должны соответствовать действующему законодательству РФ, нормативным актам МО "Кезский район", актам органов местного самоуправления. В противном случае в присвоении и регистрации адреса заявителю отказывается.
В течение 30 рабочих дней со дня получения заявления уполномоченное лицо Администрации МО "Кезский район" подготавливает и направляет заявителю мотивированный отказ в присвоении адреса за подписью главы Администрации МО "Кезский район".
После устранения причин, явившихся основанием для отказа в присвоении адреса, заявитель подает заявление и необходимые документы, указанные в п. 3.2.1, в порядке, установленном настоящим Регламентом. Заявление рассматривается с соблюдением сроков, указанных в п. 2.4 настоящего Регламента.
3.5.Предоставление Постановления о присвоении адреса заявителю осуществляется по адресу: 427580, УР, Кезский район, п. Кез, ул. Кирова, д. 5, кабинет N 6.
Время выдачи: с понедельника по пятницу - с 8.00 до 15.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00, телефон: 8(34158)3-11-39 - отдел архитектуры, строительства и жилищной политики.
Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой Администрации муниципального образования "Кезский район", заместителем главы по строительству, ЖКХ, транспорту и связи Администрации муниципального образования "Кезский район", начальником отдела архитектуры, строительства и жилищной политики.
4.1.2.Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
4.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.3.В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
5.Досудебный порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- заместителю главы по строительству, ЖКХ, транспорту и связи Администрации муниципального образования "Кезский район" по адресу: 427580, УР, Кезский район, п. Кез, ул. Кирова, д. 5, тел. (34158)3-15-68;
- главе Администрации муниципального образования "Кезский район" по адресу: 427580, УР, Кезский район, п. Кез, ул. Кирова, д. 5, тел. (34158) 3-10-01;
- иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления.
5.2.1.В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.3.Ответ на жалобу осуществляется на основании Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса государственным органам, территориальным структурным подразделениям Администрации муниципального образования и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.5.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу; в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
5.6.Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты Администрации МО "Кезский район", указанный в пункте 2.1 настоящего Административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.7.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
5.8.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.