Приложение к Постановлению от 19.06.2012 г № 678 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование» 1. общие положения
1.1.Административный регламент администрации муниципального образования "Каракулинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации.
1.2.Муниципальная услуга оказывается государственным, муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - администрация МО "Каракулинский район" - структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги, - отдел по управлению собственностью (имуществом) администрации МО "Каракулинский район" (далее - Отдел) по адресу: 427920, Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Каракулино, ул. Каманина, 10.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача постановления администрации МО "Каракулинский район" (далее - Администрация) о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 15 календарных дней с момента регистрации письменного обращения заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Настоящий Административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему регламенту;
- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя и копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Полномочия руководителей юридических лиц (лиц, действующих от имени юридического лица без доверенности) могут быть подтверждены решением собственника или уполномоченного органа юридического лица об их назначении (избрании) на должность.
Полномочия внешних (конкурсных) управляющих организаций, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства, подтверждаются определением арбитражного суда о введении внешнего (конкурсного) управления и назначении внешнего (конкурсного) управляющего.
2.7.Исчерпывающий перечень сведений (документов), получаемых в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для оказания муниципальной услуги:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на указанный в заявлении земельный участок в Каракулинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, находящиеся на указанном в заявлении земельном участке, в Каракулинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - непредставление заявителем (его уполномоченным представителем) документов (или представления в неполном объеме), наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги (пункт 2.6 настоящего Регламента), или несоответствия указанных документов требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, - услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Администрация обеспечивает необходимые условия для информирования заявителей в местах предоставления муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест для заполнения документов.
В здании Администрации оборудуется место для информирования и приема заявлений (претензий, жалоб). Место для информирования и приема заявлений (претензий, жалоб) оборудуется столами для возможности заполнения документов и информационным стендом. Информационный стенд содержит информационные листки, образцы заполнения форм заявлений, типовые формы документов.
У кабинета для приема заявителей размещаются информационные таблички с указанием:
- номера кабинета;
- названия отдела.
Оборудование мест ожидания. Места ожидания для предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями, столами у кабинетов отдела подготовки правоустанавливающих документов.
Наличие парковочных мест. На территории, прилегающей к зданию Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Оформление входа в здание. Здание Администрации располагается с учетом пешеходной доступности, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации.
Организация приема граждан осуществляется в кабинете N 41 администрации муниципального образования "Каракулинский район" в соответствии с графиком работы Администрации: понедельник - пятница с 8.00 до 17.30, перерыв на обед с 12.00 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Информацию о процедурах исполнения муниципальной услуги можно получить:
1) по телефону отдела по управлению собственностью (имуществом) администрации муниципального образования "Каракулинский район": тел. 8(34132) 3-16-91;
2) направить письменный запрос почтой по адресу: 427920, Удмуртская Республика, Каракулинский район, с. Каракулино, ул. Каманина, 10, электронной почтой на адрес: karnet@udm.net. Адрес интернет-сайта муниципального образования "Каракулинский район": karakulino.udmurt.ru.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и комплекта документов;
- проверка представленных документов;
- принятие решения о подготовке постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в безвозмездное срочное пользование;
- уведомление о мотивированном отказе.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1.Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Срок административной процедуры - 1 рабочий день.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в безвозмездное срочное пользование в виде почтового отправления с описью вложения либо поступление заявления и необходимых документов в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в сети Интернет.
Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает предмет обращения, личность представителя заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- в случае отсутствия у заявителя заверенных копий сверяет копии документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
- расписывается о приеме документов на втором экземпляре заявления и передает его заявителю;
- в случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за прием документов, указывает основания отказа, предусмотренные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Лицами, ответственными за регистрацию документов, необходимых для предоставления услуги, являются специалисты, в компетенцию которых входит обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции в журнале регистрации.
Специалист производит следующие регистрационные действия:
- проставляет на бумажном носителе регистрационный номер, дату поступления заявления и документов на экземпляре заявителя;
- в электронном виде создает и заполняет электронную регистрационную карточку в системе электронного документооборота "Олимп".
Глава Администрации накладывает резолюцию в электронном виде и направляет заявление в деловой оборот отдела.
Начальник отдела (после наложения резолюции главы Администрации) создает в электронной базе карточку контроля исполнения услуги и отправляет заявление в документооборот специалиста отдела-исполнителя, осуществившего прием документов.
3.3.2.Проверка представленных документов, принятие решения о подготовке проекта постановления о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование и согласование уполномоченными лицами Администрации либо о мотивированном отказе в оказании муниципальной услуги.
Срок административной процедуры - 10 рабочих дней.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом отдела заявления с прилагаемым пакетом документов.
Специалист отдела:
осуществляет сбор информации, необходимой для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, посредством запросов в органы и организации (учреждения), имеющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, анализирует полученную информацию.
В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа.
В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист отдела готовит проект постановления администрации МО "Каракулинский район" о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности в безвозмездное срочное пользование и направляет его для согласования уполномоченными должностными лицами Администрации.
Согласованный уполномоченными должностными лицами Администрации проект постановления утверждается главой Администрации.
3.3.3.Подписание постановления главой Администрации и направление (выдача) заявителю постановления Администрации о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование либо уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Подписание постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование главой Администрации - 5 дней с момента поступления проекта постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
Постановление Администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование либо подписанное уполномоченным должностным лицом Администрации уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги в трехдневный срок с момента подписания могут быть выданы уполномоченному надлежащим образом представителю юридического лица непосредственно по месту подачи заявления.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется должностными лицами Администрации и ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
Сотрудник, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
Сотрудник, уполномоченный предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка поиска информации, подготовки проекта постановления администрации МО "Каракулинский район" о предоставлении земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование или мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги.
Сотрудник, уполномоченный выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
Персональная ответственность сотрудников Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Удмуртской Республики и правовых актов органов местного самоуправления.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Администрации) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) администрации муниципального
образования "Каракулинский район", а также должностных лиц,
муниципальных служащих, предоставляющих
муниципальную услугу
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом.
5.2.В досудебном порядке получатели услуги вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц начальнику Отдела, главе администрации муниципального образования "Каракулинский район".
5.3.Заявления, направляемые в адрес главы администрации муниципального образования "Каракулинский район", принимаются в приемной главы администрации муниципального образования "Каракулинский район" в адрес начальника Отдела - кабинет N 42 администрации муниципального образования "Каракулинский район" в рабочие дни.
5.4.В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- почтовый адрес или адрес электронной почты (в случае получения ответа в электронном виде);
- предмет жалобы;
- дата и личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.6.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.