Приложение к Приказу от 28.06.2012 г № 126 Административный регламент
Административный регламент министерства социальной защиты населения удмуртской республики по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача специального удостоверения (дубликата удостоверения) единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской аэс» I. общие положения предмет регулирования административного регламента
1.Административным регламентом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Оформление и выдача специального удостоверения (дубликата удостоверения) единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" регулируется порядок предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче специального удостоверения (дубликата удостоверения) единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее соответственно - государственная услуга, удостоверение (дубликат удостоверения).
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики, либо
в силу наделения их заявителями в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской
Республики, правом выступать от их имени при взаимодействии
с соответствующими органами государственной власти,
органами местного самоуправления и иными организациями
при предоставлении государственной услуги
2.Право на предоставление государственной услуги имеют:
а) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
б) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;
в) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;
г) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
д) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
3.Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются лица, указанные в пункте 2 настоящего Административного регламента, являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на территории Удмуртской Республики.
4.От имени заявителей заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать их законные представители или доверенные лица.
Порядок информирования
о предоставлении государственной услуги
5.Почтовый адрес и место нахождения Министерства:
улица Ломоносова, дом 5, город Ижевск, Удмуртская Республика, 426004.
Телефон (3412)68-67-11.
Факс (3412)68-65-27.
6.График работы Министерства:
понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин., в предпраздничные дни - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.;
пятница - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин., в предпраздничные дни - с 8 ч. 30 мин. до 15 ч. 15 мин.
Обеденный перерыв с 12 ч. 00 мин. до 12 ч. 45 мин.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
7.Справочный телефон Министерства по вопросам предоставления государственной услуги (3412)68-72-59.
8.Адрес электронной почты: social@msp.udmnet.ru.
9.Перечень территориальных органов Министерства (далее - территориальные органы) с указанием их почтовых адресов, адресов электронной почты, номеров телефонов, а также графиков работы и графиков приема населения в территориальных органах приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
10.Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
размещения информационных материалов на информационных стендах в территориальных органах;
размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://minsoc.udmurt.ru;
размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://mfc18.ru;
предоставления информации в региональном центре телефонного обслуживания граждан по телефону (3412)600-000.
11.На информационных стендах в территориальном органе размещаются следующие материалы:
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги;
форма заявления о предоставлении государственной услуги;
справочные телефоны, адрес электронной почты.
12.На официальном сайте Министерства размещаются текст настоящего Административного регламента, а также ответы на вопросы граждан в разделе "Вопрос - ответ".
13.В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
перечень территориальных органов, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов, а также графики работы и графики приема населения в территориальных органах;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги;
форма заявления о предоставлении государственной услуги.
14.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается в территориальный орган по месту жительства или в отдел реализации государственных социальных гарантий Министерства.
15.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителю должностным лицом территориального органа, в должностные обязанности которого входит консультирование по вопросам предоставления государственной услуги и прием населения, или должностным лицом отдела реализации государственных социальных гарантий Министерства (далее соответственно - специалист территориального органа, специалист Министерства):
при личном обращении;
по телефону;
в письменной форме на основании письменного обращения;
по электронной почте.
16.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
17.При личном обращении заявителя в Министерство или территориальный орган должностные лица дают подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги, разъясняют вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
18.Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства и территориального органа.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Министерства или территориального органа и фамилию должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При ответах на телефонный звонок специалист Министерства и специалист территориального органа обязаны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалист Министерства и специалист территориального органа должны кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
19.Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистом Министерства или специалистом территориального органа на основании письменного обращения заявителя в Министерство или территориальный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения соответственно в Министерстве или в территориальном органе.
20.При получении запроса по электронной почте специалистом Министерства или специалистом территориального органа готовится подробный письменный ответ, который направляется заявителю по электронной почте в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса Министерством или территориальным органом.
В случае направления запроса по электронной почте из пунктов общего доступа к сети Интернет ответ направляется заявителю в письменной форме по адресу, указанному заявителем.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
21.Наименование государственной услуги - "Оформление и выдача специального удостоверения (дубликата удостоверения) единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Наименование государственного органа,
непосредственно предоставляющего государственную услугу
22.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством и территориальным органом.
23.Министерство:
принимает решение о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо решение об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
организует деятельность территориальных органов по предоставлению государственной услуги;
дает разъяснения по порядку предоставления государственной услуги;
размещает информацию о государственной услуге в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
24.Территориальный орган:
информирует граждан о порядке предоставления государственной услуги;
осуществляет прием и проверку документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и направляет документы в Министерство;
оформляет и выдает заявителю удостоверение (дубликат удостоверения).
25.В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в части предоставления бланков удостоверения.
26.В процессе предоставления государственной услуги территориальный орган взаимодействует с Министерством внутренних дел Российской Федерации в части предоставления справки о том, что удостоверение не найдено.
27.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" территориальный орган не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Удмуртской Республики.
Результат предоставления государственной услуги
28.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
29.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
удостоверения (дубликата удостоверения);
письменного уведомления об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
Срок предоставления государственной услуги
30.Решение о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) или решение об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) принимается в месячный срок с момента принятия заявления со всеми необходимыми документами.
31.В случаях, предусмотренных пунктом 42 настоящего Административного регламента, территориальный орган в течение 3 дней со дня поступления документов отказывает в их приеме и возвращает документы заявителю.
32.В случае принятия решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) письменное извещение об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения.
33.Выдача удостоверения (дубликата удостоверения) производится территориальным органом в течение 20 дней с момента поступления бланка удостоверения из Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
34.Сроки прохождения отдельных административных процедур составляют:
срок приема территориальным органом документов, их первичной проверки, регистрации и направления в Министерство не может превышать 10 дней;
срок принятия Министерством решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) не может превышать 20 дней со дня представления документов территориальным органом;
срок направления Министерством бланка удостоверения в территориальный орган не может превышать 10 дней со дня поступления в Министерство бланка удостоверения из Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
срок выдачи территориальным органом удостоверения (дубликата удостоверения) не может превышать 10 дней с момента получения территориальным органом бланка удостоверения из Министерства.
Правовые основания
для предоставления государственной услуги
35.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2001 года N 1350 "О Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2006 года N 108 "О территориальных органах Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 ноября 2007 года N 181 "Об уполномоченных органах Удмуртской Республики по оформлению и выдаче специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной
услуги, услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги, способах
их получения заявителями, в том числе в электронной форме,
и порядке их предоставления
36.Для выдачи удостоверения территориальному органу по месту жительства заявителя необходимы следующие документы (сведения), представляемые заявителем самостоятельно в подлинниках, в копиях с предъявлением оригинала или в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
а) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
б) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
в) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
г) документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, или иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.
37.Для выдачи дубликата удостоверения территориальному органу по месту жительства заявителя необходимы следующие документы (сведения):
1) предоставляемые заявителем самостоятельно в подлинниках или в копиях с предъявлением оригинала или в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
а) заявление с объяснением обстоятельств утраты (порчи) удостоверения с указанием места его получения по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
б) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
в) удостоверение (в случае порчи удостоверения);
2) запрашиваемые территориальным органом в рамках межведомственного взаимодействия, которые заявитель вправе представить самостоятельно - справка из органа внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено (при утрате удостоверения).
38.В случае если в качестве заявителя выступает законный представитель или доверенное лицо гражданина, имеющего право на получение удостоверения (дубликата удостоверения), дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 36, подпунктом 1 пункта 37 настоящего Административного регламента, представляются документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), а также документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением.
39.Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Все исправления в документах должны быть оговорены и подтверждены подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть.
40.Заявление заполняется заявителем в одном экземпляре чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений и заверяется личной подписью. Допускается заполнение бланка заявления, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий.
В случае подачи лицом, имеющим право на выдачу удостоверения (дубликата удостоверения), заявления через законного представителя (доверенное лицо) в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи.
41.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги территориальный орган не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в территориальный орган по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
42.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 36, подпунктом 1 пункта 37, пунктом 38 настоящего Административного регламента;
предоставление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям, установленным пунктами 39 - 40 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
43.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с законодательством или выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).
44.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
45.Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса (заявления) о предоставлении
государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
46.Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса (заявления) заявителя
о предоставлении государственной услуги
47.Срок регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 1 день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
48.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
49.Помещения Министерства и территориального органа оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
50.На территории, прилегающей к месторасположению Министерства и территориального органа, оборудуются места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
51.Входы в здания Министерства и территориального органа оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование соответственно Министерства или территориального органа.
Входы в здания Министерства и территориального органа оборудуются пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
52.Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц Министерства и территориального органа и граждан размещаются на нижних этажах зданий.
53.Прием граждан в Министерстве и территориальном органе осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, места приема граждан.
54.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц Министерства и территориального органа.
Места для ожидания обеспечиваются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц Министерства и территориального органа.
55.Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
56.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они оборудуются карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
57.Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
58.Кабинеты для приема граждан оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества должностного лица, дней и часов приема, времени перерыва на обед, технического перерыва.
59.Места для приема граждан оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
60.Прием граждан ведется в порядке общей очереди либо по предварительной записи:
в Министерстве - специалистом Министерства;
в территориальном органе - специалистом территориального органа.
61.Специалист Министерства и специалист территориального органа обеспечиваются личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
62.Рабочее место специалиста Министерства и специалиста территориального органа оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
63.При организации рабочих мест должностных лиц Министерства и территориального органа и мест по приему граждан в Министерстве и территориальном органе предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
64.Гражданам предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием:
в Министерстве - по телефону (3412)68-72-59;
в территориальном органе - по телефону, указанному в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
При предварительной записи гражданин сообщает специалисту Министерства или специалисту территориального органа желаемое время приема.
При определении времени приема по телефону специалист Министерства и специалист территориального органа обязаны назначить время на основании графика уже запланированного времени приема граждан и времени, удобного гражданину.
Показатели доступности и качества государственной услуги
65.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы Министерства и территориального органа, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информирования заявителей о порядке оказания государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
своевременность приема заявителей в Министерстве и территориальном органе;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность оформления и выдачи удостоверения (дубликата удостоверения) заявителям;
уменьшение количества взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительности.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
66.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике при предоставлении государственной услуги.
67.Заявление и документы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в территориальный орган в форме электронных документов.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представляются в территориальный орган с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя (доверенное лицо) при посещении территориального органа;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
В случае направления в территориальный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документов, указанных в пунктах 36, подпункте 1 пункта 37, пункте 38 настоящего Административного регламента.
Представление заявления и документов (сведений), необходимых для выдачи удостоверения (дубликата удостоверения), в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в Министерстве и территориальном органе в целях и объеме, необходимых для выдачи удостоверения (дубликата удостоверения).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
68.Последовательность действий по предоставлению государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием территориальным органом документов, их первичную проверку, регистрацию и направление в Министерство;
принятие Министерством решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
направление Министерством бланка удостоверения в территориальный орган;
выдача территориальным органом удостоверения (дубликата удостоверения).
69.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 8 к настоящему Административному регламенту.
Описание последовательности действий при приеме
территориальным органом документов, их первичной проверке,
регистрации и направлении в Министерство
70.Основанием для начала административной процедуры является:
личное обращение заявителя или его законного представителя (доверенного лица) в территориальный орган по месту жительства заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 36, подпункте 1 пункта 37, пункте 38 настоящего Административного регламента;
обращение посредством действий, указанных в пункте 67 настоящего Административного регламента.
71.При приеме документов от заявителя специалист территориального органа:
проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
проверяет документ, подтверждающий полномочия (при обращении законного представителя или доверенного лица заявителя);
разъясняет заявителю порядок предоставления государственной услуги;
разъясняет заявителю нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
проверяет правильность оформления заявления;
делает копии с подлинников представленных документов. Для заверения соответствия копии документа подлиннику проставляет на документе заверительную надпись "Копия верна", наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения. Удостоверяет отметку о заверении копии оттиском печати территориального органа "Для документов";
регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений о выдаче удостоверений ветеранам радиационных аварий и членам их семей (далее - Журнал регистрации) (приложение 4 к настоящему Административному регламенту). Журнал регистрации ведется понятным для другого лица почерком, страницы Журнала регистрации должны быть пронумерованы;
заполняет и выдает заявителю расписку-уведомление о приеме документов (приложение 2 к настоящему Административному регламенту);
направляет межведомственный запрос в Министерство внутренних дел Российской Федерации о предоставлении справки, подтверждающей, что утраченное удостоверение не найдено (если указанная справка не представлена заявителем самостоятельно);
направляет в Министерство документы, представленные заявителем, а также документ, полученный по межведомственному запросу.
72.В случаях, предусмотренных пунктом 42 настоящего Административного регламента, специалист территориального органа в течение 3 дней возвращает заявителю документы с разъяснением причины отказа в приеме документов и предложениями по ее устранению. По требованию заявителя отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю с указанием причины отказа в приеме документов и предложениями по ее устранению.
73.Общий максимальный срок приема территориальным органом документов, их первичной проверки, регистрации и направления в Министерство не может превышать 10 дней.
Описание последовательности действий при принятии
Министерством решения о выдаче удостоверения
(дубликата удостоверения) либо решения об отказе в выдаче
удостоверения (дубликата удостоверения)
74.Осуществление административной процедуры при принятии Министерством решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) не требует присутствия заявителя.
75.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Министерства документов, зарегистрированных и прошедших первичную проверку.
76.Специалист Министерства при получении документов проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.
77.По распоряжению министра социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - министр) создается комиссия Министерства по оформлению и выдаче удостоверений ветеранам радиационных аварий и членам их семей (далее - Комиссия) и утверждается ее персональный состав.
78.При соответствии представленных документов требованиям настоящего Административного регламента специалист Министерства - секретарь Комиссии:
уведомляет председателя Комиссии, его заместителя, членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания;
готовит проект протокола заседания Комиссии.
79.В ходе заседания Комиссии принимается решение о выдаче или отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения), которое фиксируется в протоколе заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем (заместителем председателя Комиссии) и всеми членами Комиссии.
80.В случае принятия Комиссией решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) специалист Министерства:
готовит проект распоряжения Министерства о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
оформляет заявку на получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения);
оформляет извещение для заявителя и территориального органа о принятии решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
передает подготовленные документы на подпись министру (заместителю министра).
81.При получении подписанных документов специалист Министерства:
направляет заявителю и территориальному органу извещение о принятии решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
направляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий следующие документы:
а) заявку на получение бланка удостоверения (дубликата удостоверения);
б) копию распоряжения Министерства о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
в) копию протокола заседания Комиссии;
г) копии документов, послуживших основанием для принятия решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
82.В случае принятия Комиссией решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) специалист Министерства:
оформляет извещение для заявителя и территориального органа об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения);
передает подготовленные документы на подпись министру (заместителю министра).
83.При получении подписанных документов специалист Министерства:
направляет заявителю извещение об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения;
направляет территориальному органу извещение об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) с указанием причин отказа. Одновременно территориальному органу возвращается комплект документов, представленный в Министерство территориальным органом.
84.Общая продолжительность выполнения действий при принятии Министерством решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) либо решения об отказе в выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) не может превышать 20 дней.
Описание последовательности действий при направлении
Министерством бланка удостоверения в территориальный орган
85.Осуществление административной процедуры при направлении Министерством бланка удостоверения в территориальный орган не требует присутствия заявителя.
86.Основанием для начала административной процедуры является получение Министерством из Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий бланка удостоверения.
87.При получении бланка удостоверения специалист Министерства:
оформляет накладную на выдачу бланка удостоверения;
вносит сведения в Книгу учета бланков удостоверений ветеранов радиационных аварий и членов их семей (далее - Книга учета удостоверений) (приложение 5 к настоящему Административному регламенту). Книга учета удостоверений должна быть пронумерована, прошнурована, подписана министром (заместителем министра) и скреплена гербовой печатью Министерства;
выдает бланк удостоверения специалисту территориального органа под роспись в Книге учета удостоверений;
передает специалисту территориального органа комплект документов, представленный территориальным органом в Министерство для принятия решения о выдаче удостоверения (дубликата удостоверения).
88.Общая продолжительность выполнения действий при направлении Министерством бланка удостоверения в территориальный орган не может превышать 10 дней.
Описание последовательности действий при выдаче
территориальным органом удостоверения
(дубликата удостоверения)
89.Основанием для начала административной процедуры является получение территориальным органом бланка удостоверения.
90.При получении бланка удостоверения специалист территориального органа:
оформляет удостоверение (дубликат удостоверения);
регистрирует удостоверение (дубликат удостоверения) в Книге учета выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Книга учета выдачи удостоверений) (приложение 6 к настоящему Административному регламенту), которая должна быть пронумерована, прошнурована, подписана руководителем территориального органа и скреплена гербовой печатью территориального органа;
составляет в двух экземплярах Ведомость выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Ведомость) (приложение 7 к настоящему Административному регламенту). Один экземпляр Ведомости - для Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, второй экземпляр - хранится постоянно в территориальном органе как документ строгой отчетности;
выдает удостоверение (дубликат удостоверения) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, заявителю либо его законному представителю (доверенному лицу) под расписку в Ведомости и Книге учета выдачи удостоверений. При получении удостоверения законным представителем (доверенным лицом) заявителя в Ведомость вносятся паспортные данные этих лиц, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке;
направляет в Министерство один экземпляр Ведомости, утвержденной руководителем территориального органа и заверенной гербовой печатью территориального органа;
формирует личное дело заявителя;
при выдаче дубликата удостоверения принимает от гражданина испорченное удостоверение и направляет его в Министерство.
91.В случае если при заполнении удостоверение испорчено, специалист территориального органа повторно направляет заявление с комплектом документов и испорченный бланк удостоверения в Министерство.
92.Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению черными чернилами. На подписи руководителя (заместителя руководителя) территориального органа, ставится гербовая печать территориального органа.
93.При оформлении дубликата удостоверения в левой части удостоверения, под штампом "Дубликат", делается надпись черными чернилами - "Выдан взамен удостоверения серии... N..." и заверяется гербовой печатью территориального органа.
94.Общая продолжительность выполнения действий при выдаче территориальным органом удостоверения (дубликата удостоверения) не может превышать 10 дней.