Постановление от 28.06.2012 г № 18/114
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в муниципальное образовательное учреждение»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Глазова от 27 июня 2011 года N 18/53 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Глазов" и Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Зачисление в муниципальное образовательное учреждение".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Глазова по социальной политике А.Н. Рачкова.
Глава Администрации
города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАЧИСЛЕНИЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента муниципальной услуги "Зачисление в муниципальное образовательное учреждение" (далее - административный регламент) являются отношения, связанные с порядком зачисления в образовательное учреждение.
1.2.Орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - Управление образования Администрации города Глазова (далее - Управление образования).
1.3.Образовательные учреждения, предоставляющие муниципальную услугу:
- муниципальные общеобразовательные учреждения начального, основного (общего), среднего (полного) общего образования, независимо от форм собственности;
- муниципальное общеобразовательное учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
- специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
Перечень образовательных учреждений, оказывающих муниципальную услугу, представлен в приложении 2 к настоящему регламенту.
1.4.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ; "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства Российской Федерации", N 4, ст. 445, 26.01.2009; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Конституция Удмуртской Республики (принята постановлением Верховного Совета Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. N 663-XII), "Известия УР" 21.12.1994;
- Конвенция о правах ребенка (одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) ("Сборник международных договоров СССР"; вып. XL VI, 1993 г.);
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 30.07.1992 N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 150);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета", N 147, 05.08.1998);
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177, "Российская газета", N 121, 30.06.1999);
- Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (опубликован в издании "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766. (Редакция документа от 09.01.1996 опубликована в изданиях "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16.01.1996);
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 09.10.2000, N 41, ст. 4089, "Российская газета", N 196, 11.10.2000);
- постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" ("Российская газета", N 130, 11.07.2001, "Собрание законодательства РФ", 16.07.2001, N 29, ст. 3016);
- постановление Правительства РФ от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ", 26.03.2001, N 13, ст. 1252);
- постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 612 "Об утверждении типового положения об общеобразовательной школе-интернате" ("Собрание законодательства РФ", 10.07.1995, N 28, ст. 2671);
- постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении" ("Собрание законодательства РФ", 14.11.1994, N 29, ст. 3050);
- постановление Правительства РФ от 12.03.1997 N 288 "Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья ("Собрание законодательства РФ", 17.03.1997, N 11, ст. 1326);
- СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189;
- приказ Министерства образования и науки РФ от 15 февраля 2012 года N 107 "Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения" ("Российская газета", N 91, 25.04.2012).
1.5.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги:
- заявителями, на получение муниципальной услуги, являются родители (законные представители) несовершеннолетнего, проживающего на территории города Глазова;
- получателями результатов муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане, достигшие возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, проживающие на территории, закрепленной Управлением образования за учреждением.
1.6.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.6.1.Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, графики работы Управления образования Администрации города Глазова содержатся в приложении N 1 к настоящему регламенту и размещены на сайте http://http://glazov-gov.ru/. Информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, графики работы образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведены в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
1.6.2.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.6.3.Информационное обеспечение, консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляется образовательными учреждениями, а также Управлением образования.
1.6.4.Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться:
- в устной форме лично, по телефону в образовательное учреждение;
- в письменной форме, в том числе по адресу электронной почты образовательного учреждения;
- через официальные интернет-сайты образовательных учреждений.
1.6.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.6.6.Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
1.6.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.6.8.Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется сотрудниками образовательных учреждений при обращении заявителей за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, электронной форме либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы образовательных учреждений, Управления образования. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
1.6.9.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в образовательные учреждения, Управление образования осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения гражданина за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.6.10 Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее СМИ).
1.6.11.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Глазов" (http://http://glazov-gov.ru), на официальных интернет-сайтах образовательных учреждений, путем использования информационных стендов, размещающихся в образовательных учреждениях.
1.6.12.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных услуг.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Зачисление в образовательное учреждение".
2.2.Наименование муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу: муниципальная услуга оказывается непосредственно в муниципальных образовательных учреждениях города Глазова (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- приказ о зачислении несовершеннолетнего в образовательное учреждение;
- уведомление об отказе в зачислении в образовательное учреждение (приложение N 4 к настоящему регламенту).
2.4.Срок регистрации запроса заявителя: максимальный срок регистрации письменного обращения при подаче запроса не должен превышать 1 день.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Зачисление в первый класс ежегодно с 10 марта по 5 сентября.
Прием заявлений в первый класс учреждений для закрепленных лиц начинается не позднее 10 марта и завершается не позднее 31 июля текущего года.
Зачисление в учреждение оформляется приказом руководителя учреждения в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Для детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, но зарегистрированных на территории муниципалитета, прием заявлений в первый класс начинается с 1 августа текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года. Приказ о зачислении в первый класс издается не ранее 1 августа текущего года.
Учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории, вправе осуществлять прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, ранее 1 августа.
Для удобства родителей детей учреждение вправе установить график приема документов в зависимости от адреса регистрации.
2.5.2.Зачисление во 2 - 11-е классы осуществляется в течение всего календарного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов.
2.5.3.Зачисление в 10-й класс производится после получения обучающимися аттестатов об основном общем образовании.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1.4 раздела I.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги: для зачисления в учреждение родители (законные представители) представляют следующие документы:
2.7.1.В первый класс:
- заявление о приеме на имя директора учреждения (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
- оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении ребенка,
- оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории.
Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе соотечественники за рубежом, все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык;
- справка с медицинским заключением о возможности обучения в общеобразовательном учреждении (по усмотрению родителей).
2.7.2.В десятый класс этого же учреждения.
- заявление на имя директора учреждения (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
- аттестат об окончании 9 классов (подается одновременно с заявлением);
2.7.3.В десятый класс другого учреждения:
- заявление о приеме на имя директора учреждения (приложение 3 к настоящему административному регламенту);
- аттестат об окончании 9 класса (подается одновременно с заявлением);
- личное дело обучающегося;
- медицинская карта.
2.7.4.Перевод обучающихся из одного общеобразовательного учреждения города в другое осуществляется в следующем порядке:
- на основании заявления родителей (законных представителей) о переводе ребенка в другое образовательное учреждение родители (законные представители) получают личное дело обучающегося, его медицинскую карту и представляют их для поступления в образовательное учреждение. Заявление должно быть заверено руководителем учреждения, в которое переводится ребенок.
2.7.5.В коррекционное учреждение:
- документы, перечисленные в п.п. 2.6.1 - 2.6.4 настоящего регламента;
- заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
2.8.Прием (направление) в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании путевки и приказа начальника Управления образования.
На каждого ребенка, определяемого в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляющие органы (учреждения) представляют:
- решение МО и НУР о направлении в учреждение;
- направление в учреждение, выданное учредителем или ведомством, в ведении которого находится учреждение;
- свидетельство о рождении (подлинник), а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка;
- медицинские документы о состоянии здоровья;
- документы об образовании (для детей школьного возраста);
- акт обследования условий жизни ребенка;
- сведения о родителях (законных представителях) (копии свидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справка о болезни или розыске родителей и другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей);
- справку о наличии и местожительстве братьев, сестер и других близких родственников;
- опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- документы о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетним или его родителями;
- пенсионную книжку ребенка, получающего пенсию, копию решения суда о взыскании алиментов, ценные бумаги (при получении их на ребенка родителями (законными представителями));
- заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для детей с ограниченными возможностями здоровья).
2.9.Запрещается требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов Администрации города Глазова, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.10.Запрещается требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: оснований для отказа нет.
2.12.Основаниями для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги являются:
- недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1 класс), а также противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) Управление образования вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте;
- отсутствие свободных мест в образовательном учреждении для родителей (законных представителей), не проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением;
- непредставление полного перечня документов в соответствии с положениями настоящего регламента.
2.13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: лицам, не проживающим на территории, закрепленной за учреждением, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест. Форма уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
2.14.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги: выдача учреждением здравоохранения справки о состоянии здоровья обучающегося.
2.15.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги: максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован противопожарной сигнализацией, столами, стульями, табличками с указанием номера кабинета и дополнительной информацией.
Места для ожидания граждан должны оборудоваться стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.18.1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных материалов;
- культура обслуживания заявителей;
- точность исполнения муниципальной услуги.
2.18.2.Показателем качества предоставления муниципальной услуги является:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
- процент получателей муниципальной услуги, удовлетворенных качеством предоставляемой услуги (100%).
III.Административные процедуры
3.1.Процесс получения муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, блок-схема которых приведена в приложении N 5 настоящего регламента:
- прием и регистрация заявления от родителей (законных представителей) о зачислении в образовательное учреждение и документов, приложенных к нему;
- принятие решения о зачислении в образовательное учреждение либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявлений от родителей (законных представителей) о зачислении в образовательное учреждение и документов, приложенных к ним.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления муниципальной услуги, является наличие заявления родителей (законных представителей) (приложение N 5 к настоящему регламенту) с предоставлением перечня необходимых документов.
3.2.2.Выполнение административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2.3.Время ожидания родителей (законных представителей) при подаче заявления для получения муниципальной услуги у сотрудника не должно превышать 30 минут.
3.2.4.Результатом административного действия является регистрация в порядке делопроизводства заявления заявителя и выдача контрольного талона, содержащего следующую информацию: входящий номер заявления о приеме в общеобразовательное учреждение; перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью общеобразовательного учреждения; сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс; контактные телефоны для получения информации.
3.2.5.После регистрации заявление передается в порядке делопроизводства руководителю образовательного учреждения.
3.3.Принятие решения о зачислении в образовательное учреждение либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Юридическим фактом для начала административного действия является получение руководителем образовательного учреждения заявления с предоставлением всех необходимых документов.
3.3.2.Критериями принятия решения о зачислении граждан в образовательное учреждение являются: соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги, наличие всех необходимых документов, наличие свободных мест в образовательном учреждении.
3.3.3.Результатом данного административного действия является издание приказа руководителем образовательного учреждения (в течение 7 дней со дня приема документов в 1 класс, в день обращения - во 2-11 классы), при принятии решения об отказе в зачислении - уведомление.
3.3.4.Сотрудник образовательного учреждения доводит информацию заявителю лично, почтовым отправлением или электронной почтой.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего регламента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении предоставления муниципальной услуги.
4.3.Начальник Управления образования устанавливает периодичность осуществления текущего контроля и определяет должностное лицо, осуществляющее текущий контроль.
4.4.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.
4.5.Проверки могут быть плановыми и оперативными.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления образования на текущий год.
Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.6.Для проведения проверки Управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
4.7.Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образования.
4.8.Результаты деятельности комиссии оформляются в письменном виде.
4.9.Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до образовательных учреждений в письменной форме.
4.10.Должностные лица, виновные в несоблюдении требований настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, представляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц учреждения имеют заявители услуги, указанные в пункте 1.10 настоящего Регламента.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются решение или действие руководителя, должностных лиц и иных сотрудников, исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией.
5.3.Начальник управления, руководитель учреждения отказывает в рассмотрении жалобы:
- если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- если имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
- если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.1.Жалоба возвращается подавшему ее заявителю в случае:
- если жалоба не подписана либо подписана лицом, не имеющим права ее подписывать;
- если текст жалобы не поддается прочтению.
После устранения указанных выше обстоятельств жалоба может быть подана в установленном регламентом порядке.
5.4.Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от заявителя в управление, учреждение письменного заявления (жалобы) по почте либо путем доставления заявителем (представителем заявителя) по месту поступления.
5.4.1.Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник управления, учреждения, в обязанности которого входит прием поступающей корреспонденции.
5.4.2.Сотрудник обязан:
- зарегистрировать жалобу;
- направить жалобу руководителю, вышестоящему должностному лицу в зависимости, в чей адрес обращается заявитель (период исполнения процедуры - в течение рабочего дня).
5.4.3.Жалобы, поступившие после 16-00, регистрируются и передаются на рассмотрение на следующий рабочий день после поступления.
5.4.4.Руководитель, вышестоящее должностное лицо обязано в срок, не превышающий 10 дней с момента получения жалобы:
- принять жалобу к рассмотрению;
- мотивированно отказать в принятии жалобы;
- разрешить вопросы, поставленные в жалобе;
- направить ответ заявителю о принятом решении по жалобе.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4.5.При необходимости проведения экспертизы, дополнительной проверки по делу установленные сроки рассмотрения жалоб продлеваются вышестоящим должностным лицом, руководителем на период подготовки экспертного заключения, дополнительной проверки на срок не более одного месяца. В случае когда подготовка экспертного заключения требует более одного месяца, срок может быть продлен до окончания подготовки экспертного заключения. О продлении срока рассмотрения жалоб заявитель уведомляется в обязательном порядке.
5.5.Для обжалования в досудебном (внесудебном) порядке заявитель подает письменное обращение в управление, учреждение, в котором в обязательном порядке указывает:
- либо фамилию, имя, отчество соответствующего руководителя, кому адресована данная жалоба;
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес (почтовый), по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон (при его наличии);
- суть жалобы (заявления);
- личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6.По желанию заявителя жалоба (заявление) на решение или действие руководителя, должностного лица либо сотрудника управления, Учреждения может быть подана:
- начальнику управления;
- руководителю учреждения.
5.6.1.Вышестоящее должностное лицо, руководитель не может участвовать в рассмотрении жалобы и подлежит отводу:
- если он является родственником заявителя или его представителя;
- если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности.
5.7.Срок рассмотрения жалобы и принятия по ней решения начальником управления, руководителем учреждения не должен превышать 30 дней со дня поступления жалобы.
5.8.Управление, учреждение:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п. 5.3 и 5.3.1 настоящего Регламента;
5) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в подведомственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.9.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдать заявителю ответ на руки.
5.10.При судебном обжаловании сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель Главы
Администрации города Глазова
по социальной политике
А.Н.РАЧКОВ
Начальник Управления
образования Администрации
города Глазова
О.М.ТИМОЩУК
Приложения
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 18/114 Сведение