Постановление от 29.06.2012 г № 662
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду»
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Ижевска от 18.12.2009 N 1239 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "Город Ижевск" на 2010 - 2012 годы", распоряжением Администрации г. Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О порядке разработки и утверждении Административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду" (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации
г. Ижевска
А.С.ПРОЗОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОБСТВЕННИКАМ И ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ"
Раздел I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду" (далее - регламент) - это нормативный муниципальный правовой акт, устанавливающий:
- порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги;
- критерии, состав, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений;
- формы контроля за исполнением административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц и муниципальных служащих;
- порядок взаимодействия органа, предоставляющего муниципальную услугу и органами исполнительной власти, органами государственной власти в Удмуртской Республике, с гражданами и организациями при предоставлении муниципальных услуг.
1.2.Правовые основания принятия регламента
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
- распоряжение Администрации г. Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска";
- распоряжение Администрации г. Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске".
1.3.Разработчиком регламента является функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска, наделенное в установленном порядке статусом юридического лица, муниципальное казенное учреждение "Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска" (далее - Управление).
1.4.Принципы и цели разработки регламента
Регламент разработан в целях соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) правомерность предоставления муниципальной услуги;
2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
3) правомерность взимания с заявителей платы за предоставление муниципальной услуги;
4) открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу;
5) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме.
1.5.Права заявителей при получении муниципальной услуги, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
1) получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
4) право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;
5) получать муниципальную услугу в многофункциональном центре по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии).
Заявитель имеет право на обеспечение конфиденциальности персональных данных при их обработке, хранении и использовании.
1.6.Описание заявителей
Физические, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, а также их представители, полномочия которых удостоверены в соответствии с действующим законодательством.
1.7.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Место нахождения Администрации города Ижевска - Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. Пушкинская, 276, тел. (3412)41-41-44, факс (3412)41-41-41.
Место нахождения Управления - Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. 50 лет Пионерии, 47, тел. (факс): (3412)50-47-00, (3412)50-40-49.
График работы Управления: с понедельника по четверг - с 08.00 до 17.00, пятница - с 08-00 до 16-00.
Технологические перерывы - с 10.00 до 10.15, с 15.00 до 15.15.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 12.48.
График приема заявителей, приема документов, выдачи готовых документов:
понедельник - с 08.00 до 12.00;
вторник - с 08.00 до 12.00;
четверг - с 08.00 до 17.00;
пятница - с 08.00 до 12.00;
среда - неприемный день для заявителей.
Адрес электронной почты Администрации города Ижевска: main@izh.ru.
Адрес электронной почты Управления: main@uzr.izh.ru, slm@uzr.izh.ru, pta@uzr.izh.ru, daa@uzr.izh.ru.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде Управления, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес в сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал услуг), на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес в сети Интернет: http://www.uslugi.udmurt.ru) (далее - Региональный портал услуг), на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" (адрес в сети Интернет - http://www.izh.ru) (далее - Официальный сайт города Ижевска).
Предоставление консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги в случае личного обращения заявителя осуществляется специалистами отдела в приемное время согласно графику приема заявителей.
С целью обеспечения заявителя наиболее полной информацией, касающейся процедуры предоставления муниципальной услуги, на приеме рекомендуется предоставлять имеющиеся документы (кадастровый паспорт земельного участка, кадастровый (технический) паспорт на здание, строение, сооружение, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости), документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, оформленный в установленном законом порядке.
Индивидуальное устное информирование по вопросу предоставления муниципальной услуги в случае обращения заявителя посредством телефонной связи осуществляется в рабочее время согласно графику приема заявителей.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов с заявителем.
При ответе на телефонные звонки специалист отдела, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и название отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми, не допускать прерывание разговора. В конце информирования специалист отдела, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить все действия заявителя, необходимые для получения муниципальной услуги.
При устном обращении заявителей по телефону или на личном приеме специалисты отдела, осуществляющие прием и информирование, дают ответы самостоятельно. Если специалист отдела, к которому обратился заявитель, не может дать ответ самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, приложив копии документов. Специалисты отдела, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.
Специалисты отдела, осуществляющие прием и информирование, должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов.
Предоставление консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги в случае письменного обращения заявителя, в том числе посредством факсимильной связи, осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.8.Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, на бумажных носителях либо почтовым отправлением, либо в электронной форме с использованием Единого и Регионального порталов услуг.
Выбор способа представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется заявителем самостоятельно.
Заявитель может получить муниципальную услугу путем подачи заявления и необходимых документов для предоставления муниципальной услуги на бумажных носителях в автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" и в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска" (далее - МАУ "МФЦ г. Ижевска").
Место нахождения МАУ "МФЦ г. Ижевска" - Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. Авангардная, 66, тел: 8(3412)43-05-76, факс: 8(3412)45-08-22, сайт: http://izhmfc.ru, e-mail: office@izhmfc.ru.
График работы МАУ "МФЦ г. Ижевска":
| Наименование | Адрес | Телефон для справок | Режим работы |
| МФЦ по Устиновскому району | ул. Т. Барамзиной, 78а | 61-15-22 | Понедельник - с 8-30 до 17-30, вторник - с 8-00 до 19-00, среда - с 8-30 до 13-00, четверг - с 8-00 до 16-30, пятница - с 8-30 до 16-30, без перерыва на обед, суббота, воскресенье - выходные дни |
| МФЦ по Первомайскому р-ну | ул. Пушкинская, 150 | 57-31-04, 57-31-06, 57-31-09 | |
| МФЦ по Октябрьскому р-ну | ул. 30 лет Победы, 20 | 90-80-73 | |
| МФЦ по Индустриальному р-ну | ул. Авангардная, 6б | 90-80-91 | |
| МФЦ по Ленинскому р-ну | ул. Клубная, 43 | 61-44-36 |
Место нахождения автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики" - Удмуртская Республика, город Ижевск, ул. 30 лет Победы, 2, тел. 8(3412)60-00-00, сайт: http://mfc-udm.ru, e-mail: info@mfc-izhevsk.ru.
Прием заявителей осуществляется: понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30; пятница - с 8.30 до 16.30; суббота, воскресенье - выходные дни.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду"
1.Наименование муниципальной услуги
Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска, наделенное в установленном порядке статусом юридического лица, муниципальное казенное учреждение "Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска" (далее - Управление).
3.Результат предоставления муниципальной услуги
3.1.Постановление Администрации города Ижевска "О предоставлении земельного участка в аренду".
3.2.Письменный обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
4.Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 1 (один) месяц со дня приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, перечень которых установлен подпунктами 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
Днем предоставления заявителю муниципальной услуги в виде бумажного документа считается дата подписания документа, указанная в качестве его реквизита.
Днем предоставления заявителю муниципальной услуги в электронной форме считается дата отправки органом, предоставляющим муниципальную услугу, электронного документа.
5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Удмуртской Республики;
- Гражданский кодекс РФ, часть I, от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Трудовой кодекс РФ, 30.12.2001 N 197-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- приказ Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка";
- приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- решение Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск";
- решение Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 N 115 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления земельных ресурсов и землеустройства";
- распоряжение Администрации г. Ижевска от 31.08.2006 N 130 "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией города Ижевска";
- настоящий регламент.
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
1) заявление для физических лиц, по типовой форме приложения N 1 к Регламенту;
заявление для юридических лиц, по типовой форме приложения N 2 к Регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) исключен
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (доверенность);
5) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
6) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующем о приобретении прав на земельный участок;
7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или
8) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли-продажи, договор мены, регистрационное удостоверение, вступившие в законную силу судебные акты, план приватизации);
9) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
10) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (государственный акт на право постоянного бессрочного пользования землей).
Заявитель должен представить документы, указанные в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги (п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Заявитель имеет право представить по собственной инициативе все документы, указанные в исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, то есть документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги (п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5 - 7, 9 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги, орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя их представления. В этом случае специалисты Управления выполняют межведомственный запрос документов в соответствующие органы и организации, обладающие указанными документами.
В случае указания заявителем - физическим лицом на наличие статуса индивидуального предпринимателя заявитель вправе представить документ, подтверждающий регистрацию его в качестве индивидуального предпринимателя.
Если заявитель по собственной инициативе не представил такой документ, специалисты Управления выполняют межведомственный запрос документов в соответствующий орган, обладающий указанным документом.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1) Текст заявления и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 1 - 2, 4, 8, 10 пункта 6 раздела II Регламента не поддаются прочтению.
2) отсутствие одного из документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги;
3) исключен
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1) обращение ненадлежащего лица (лица, полномочия которого не удостоверены в соответствии с действующим законодательством);
2) отсутствие кадастрового паспорта земельного участка;
3) исключен
4) отсутствие государственной регистрации юридического лица;
5) отсутствие права на здание, строение, сооружение;
6) обременение земельного участка правами третьего лица;
7) размещение на земельном участке объекта недвижимости, не соответствующего правоустанавливающим документам;
8) фактическое отсутствие здания, строения, сооружения на земельном участке;
9) самовольные переустройство и (или) перепланировка здания, строения, сооружения либо использование их не по назначению.
9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
10.Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
10 (десять) минут.
12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме и на бумажном носителе составляет 1 (один) день.
Срок выдачи документов, оформляемых по результатам предоставления муниципальной услуги, - 1 (один) день.
13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги размещаются информационные стенды для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги. Для заполнения запросов либо документов оборудованы специальные места. Для приема и выдачи документов оборудованы окна. Рабочие места специалистов отдела, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы рабочими столами, компьютерами, оргтехникой.
Оборудование мест ожидания. Места ожидания для предоставления муниципальной услуги оборудованы стульями, столами.
Наличие парковочных мест. На территории, прилегающей к зданию Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
Оформление входа в здание. Здание Управления располагается с учетом пешеходной доступности, оборудовано входом, пандусом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации.
Требования к информационному стенду. На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:
1) режим работы отдела;
2) номера окон, в которых осуществляется прием и информирование; фамилии, имена, отчества и должности специалистов отдела, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) номера телефонов, адреса электронной почты Управления и отдела;
4) перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы заполнения;
5) стандарт предоставления муниципальной услуги;
6) текст регламента, в том числе блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур.
Требования к составу информации, размещаемой на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск".
На официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" размещается следующая информация:
1) перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) перечень наиболее часто задаваемых вопросов и ответы на них.
3) текст регламента (полная версия).
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) полнота информирования;
3) доступность получения информации;
4) соответствие предоставляемой информации требованиям действующего законодательства (актуальность);
5) четкость изложения информации.
14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показатели, характеризующие качество предоставления муниципальной услуги.
1.Доля специалистов, имеющих стаж работы по предоставлению муниципальной услуги более 2 лет, от общего числа специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, в процентах.
2.Количество жалоб, поступивших в текущем году по вопросу предоставления муниципальной услуги, в единицах.
3.Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока, от общего количества заявителей, в процентах.
Показатели, характеризующие доступность муниципальной услуги.
Суммарный показатель доступности (ПД) в баллах:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальной услуге, размещенной в информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг" и "Портал государственных и муниципальных услуг" (сокращенно - доступ к сведениям об услуге - ДСУ) - 1 балл;
2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги (сокращенно - доступ для копирования и заполнения - ДКЗ) - 1 балл;
3) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения муниципальной услуги (сокращенно - возможность получения сведений о ходе выполнения услуги - ВПСХВУ) - 1 балл;
4) возможность получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом (сокращенно - возможность получения результата услуги в электронной форме - ВПРЭФ) - 1 балл;
5) возможность личной подачи заявления на бумажном носителе лицами, имеющими ограничения в здоровье (сокращенно - личная подача заявления лицами, имеющими ограничения в здоровье, - ЛПЗЛИОЗ) - 1 балл.
Показатель доступности рассчитывается по формуле:
ПД = ДСУ + ДКЗ + ВПСХВУ + ВПРЭФ + ЛПЗЛИОЗ = 5 баллов.
Оценка показателей качества и доступности осуществляется начальником отдела в форме годового отчета, который представляется начальнику Управления в срок до 1 февраля, следующего за отчетным периодом.
15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого и Регионального порталов услуг. При предоставлении услуги в электронной форме для заявителей обеспечены следующие возможности:
- доступ к сведениям об услуге;
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения услуги;
- подача с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Раздел III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
Регламент устанавливает следующий состав административных процедур, последовательность и сроки их выполнения в календарных днях:
1.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - 1 день.
2.Межведомственный запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их получение - 6 дней.
3.Рассмотрение документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги, - 1 день.
4.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка - 5 дней.
5.Согласование проекта постановления о предоставлении земельного участка - 7 дней.
6.Подписание проекта постановления о предоставлении земельного участка Главой Администрации г. Ижевска.
7.Изготовление оригинала постановления о предоставлении земельного участка - 3 дня с момента поступления электронной копии проекта постановления.
8.Выдача постановления о предоставлении земельного участка заявителю - 1 день.
Прохождение административных процедур представлено в блок-схеме, которая приводится в приложении N 4 к регламенту.
1.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу (Управление), с заявлением и пакетом документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
1.2.Максимальное время для выполнения административного действия по приему и регистрации заявления и документов - 1 день.
1.3.Лицами, ответственными за прием и регистрацию документов, являются специалисты отдела подготовки правоустанавливающих документов (далее - специалист отдела).
1.4.Специалист отдела при приеме заявления и документов выполняет следующие действия:
1) проверяет правильность заполнения заявления;
2) устанавливает формы информационного взаимодействия с заявителем и фиксирует их в бланке заявления;
3) проверяет поступление документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги, отмечает поступившие документы в бланке заявления (в случае поступления заявления на бумажном носителе),
в случае представления заявителем по собственной инициативе документов, установленных подпунктами 5 - 7, 9 пункта 6 Стандарта муниципальной услуги, отмечает поступившие документы в бланке заявления;
4) определяет наличие (либо отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 7 Стандарта предоставления муниципальной услуги;
5) в случае обнаружения оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 7 Стандарта предоставления муниципальной услуги, выдает заявителю уведомление об отказе в приеме документов либо направляет заявителю уведомление об отказе в электронной форме.
1.5.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов специалист отдела выполняет следующие действия:
1) принимает документы и выдает заявителю под роспись один экземпляр расписки о получении документов по форме приложения N 3 к регламенту;
2) прикладывает к заявлению второй экземпляр расписки о получении документов;
3) регистрирует заявление на бумажном носителе и в системе электронного документооборота.
1.6.Результатами административной процедуры являются:
1) зарегистрированное заявление и документы, установленные подпунктами 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги;
2) уведомление об отказе в приеме документов.
1.7.Способ фиксации регистрации документов - электронный и фиксирование на бумажном носителе.
2.Межведомственный запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их получение
2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для межведомственного запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их получения, является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.2.Лицами, ответственными за выполнение межведомственного запроса, являются специалисты отдела.
2.3.Специалист отдела после получения зарегистрированного заявления с пакетом документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги, и непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 5 - 7, 9 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги, выполняет межведомственный запрос в электронной форме.
2.4.Результатом административной процедуры являются документы, указанные в подпунктах 5 - 7, 9 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги, полученные по межведомственному запросу.
2.5.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Межведомственный запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их получение":
1) межведомственный запрос в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, региональной системы исполнения регламентов;
2) межведомственный запрос документов (информации) в электронной форме выполняется в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами действующего законодательства, регулирующими порядок межведомственных запросов, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
3) межведомственные запросы документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальных услуг и исполнением муниципальных функций;
4) срок подготовки и направления межведомственного запроса специалистом отдела - 1 день с момента регистрации заявления с пакетом документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги;
5) срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документы и информацию;
6) случай непредставления (несвоевременного представления) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
3.Рассмотрение документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги
3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги, являются зарегистрированное заявление и документы в соответствии с пунктом 6 Стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.2.Лицом, ответственным за рассмотрение документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги, является специалист отдела.
3.3.Максимальный срок исполнения составляет 1 (один) день с учетом выполнения действий при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случаях наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги для подготовки, регистрации и отправки письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги устанавливается срок 4 дня с момента обнаружения оснований для отказа.
3.4.Специалист отдела выполняет следующие действия:
1) производит изучение поступивших документов, устанавливает соответствие документов действующему законодательству и настоящему регламенту;
2) выявляет факт наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 8 Стандарта муниципальной услуги.
3.5.Специалист отдела в случае выявления факта наличия одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги выполняет следующие действия:
1) готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) передает письменный отказ в сектор делопроизводства и документационного обеспечения на подпись начальником Управления путем вложения письма в папку "На подпись".
3.6.Начальник Управления подписывает письменный отказ в течение одного дня и передает письменный отказ в сектор делопроизводства и документационного обеспечения для его регистрации.
3.7.Специалист сектора делопроизводства и документационного обеспечения выполняет следующие действия:
1) проставляет на письменном отказе, подписанном начальником Управления, регистрационный номер, дату регистрации исходящего документа;
2) включает письменный отказ в почтовый реестр и передает почтовый реестр работнику почтовой службы для отправки заявителю;
3) выполняет в информационной системе электронного документооборота отметку об исполнении муниципальной услуги по заявлению с указанием номера и даты письменного отказа.
3.8.Результатами административного действия являются:
1) письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
2) факт отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, зафиксированный специалистом отдела на бланке заявления личной подписью.
3.9.Способ - электронный в информационной системе электронного документооборота и на бумажном носителе.
4.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка
4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта постановления о предоставлении земельного участка (далее - проект постановления), является установленный специалистом отдела факт отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, зафиксированный специалистом отдела на бланке заявления личной подписью.
4.2.Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела.
4.3.Максимальное время для выполнения административной процедуры - 5 дней.
4.4.Специалист отдела выполняет следующие действия:
1) оформляет проект постановления в двух экземплярах;
2) регистрирует проект постановления на бумажном носителе, в правом верхнем углу проекта постановления указывает дату изготовления, в левом верхнем углу указывает регистрационный номер поступивших документов;
3) в электронном виде отмечает в информационной системе электронного документооборота дату изготовления проекта постановления;
4) передает проект постановления с полным пакетом документов начальнику отдела.
4.5.Начальник отдела выполняет следующие действия:
1) осуществляет проверку полученного проекта постановления;
2) подписывает проект постановления;
3) передает подписанный проект постановления специалисту отдела.
4.6.Специалист отдела, получив проект постановления, подписанный начальником отдела, выполняет следующие действия:
1) передает проект постановления начальнику сектора путем вложения в папку "проекты постановлений на подпись начальнику Управления";
2) отмечает в информационной системе электронного документооборота дату передачи проекта постановления.
4.7.Начальник Управления по результатам рассмотрения проекта постановления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в течение 1 дня принимает решение о вынесении проекта постановления на согласование со структурными подразделениями и должностными лицами Администрации города Ижевска и подписывает проект постановления.
4.8.Результатом административной процедуры является проект постановления, подписанный начальником Управления.
4.9.Способ фиксации электронный в информационной системе электронного документооборота.
5.Согласование проекта постановления о предоставлении земельного участка
5.1.Юридическим фактом для согласования проекта постановления является проект постановления, подписанный начальником Управления.
5.2.Согласование проекта постановления осуществляют следующие подразделения и должностные лица:
Правовое управление Администрации г. Ижевска, Первый заместитель Главы Администрации г. Ижевска, курирующий соответствующее направление.
5.3.Порядок выполнения административной процедуры "Согласование проекта постановления" установлен распоряжением Администрации г. Ижевска от 31.08.2006 N 130 "Об утверждении порядка подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией г. Ижевска".
Начальник Правового управления Администрации г. Ижевска согласовывает проект постановления или направляет в Управление обоснованные замечания и мотивированные предложения по изменению конкретных пунктов. Специалист Управления включает в проект постановления предложенные изменения в течение 1 дня.
5.4.Результатом является проект постановления, завизированный начальником Правового управления Администрации г. Ижевска и Первым заместителем Главы Администрации г. Ижевска, курирующим соответствующее направление.
5.5.Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронной форме.
6.Подписание проекта постановления о предоставлении земельного участка Главой Администрации г. Ижевска
6.1.Юридическим фактом для подписания проекта постановления Главой Администрации г. Ижевска является проект постановления, завизированный Первым заместителем Главы Администрации г. Ижевска, начальником Правового управления Администрации г. Ижевска.
6.2.Порядок выполнения административной процедуры "Подписание проекта постановления Главой Администрации г. Ижевска" установлен распоряжением Администрации г. Ижевска от 31.08.2006 N 130 "Об утверждении порядка подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией г. Ижевска".
6.3.Результатом является постановление о предоставлении земельного участка, подписанное Главой Администрации города Ижевска.
6.4.Способ фиксирования - на бумажном носителе.
7.Изготовление оригинала постановления о предоставлении земельного участка
7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для изготовления оригинала постановления о предоставлении земельного участка, является проект постановления, подписанный Главой Администрации г. Ижевска, и электронная копия проекта постановления.
7.2.Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела правовых актов Правового управления Администрации г. Ижевска.
7.3.Максимальный срок для изготовления постановления о предоставлении земельного участка - 3 дня.
7.4.Результатом административной процедуры является принятое постановление о предоставлении земельного участка, имеющее регистрационный номер и дату.
7.5.Способ фиксации - электронный и на бумажных носителях.
8.Выдача постановления о предоставлении земельного участка заявителю
8.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи постановления о предоставлении земельного участка заявителю, является зарегистрированное постановление о предоставлении земельного участка, которое доставлено из канцелярии Администрации г. Ижевска в Управление.
8.2.Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела.
8.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
8.4.Специалист отдела выполняет следующие действия:
1) отмечает в информационной системе электронного документооборота дату выполнения муниципальной услуги по реквизитам постановления о предоставлении земельного участка;
2) оповещает заявителя о выполнении муниципальной услуги и приглашает за получением постановления о предоставлении земельного участка;
3) выдает постановление о предоставлении земельного участка под роспись заявителю при личном обращении;
2) отмечает в информационной системе электронного документооборота дату выдачи заявителю постановления о предоставлении земельного участка.
8.5.Выдача готовых документов осуществляется специалистом без записи, по графику выдачи документов. Уведомление заявителей о данном порядке выдачи производится путем вывешивания информации о времени выдачи документов на дверях кабинета специалистов отдела либо по телефону при обращении заявителя.
8.6.Результатом административной процедуры является постановление о предоставлении земельного участка, выданное заявителю под роспись.
Днем предоставления заявителю муниципальной услуги в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, считается дата документа, указанная в качестве его реквизита.
9.Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
9.1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, выдача документов по результатам предоставления муниципальной услуги, а также информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги может быть осуществлен в многофункциональных центрах в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
9.2.Многофункциональный центр выполняет административные процедуры, предусмотренные пунктами 1 - 2, 8 раздела III Регламента.
9.3.Непосредственное предоставление муниципальной услуги, а также информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением.
9.4.Прием и выдача документов в многофункциональном центре осуществляются только при личном обращении заявителя (его представителя).
9.5.Определенные регламентом требования к местам предоставления муниципальных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления применяются, если в многофункциональном центре в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные более высокие требования.