Постановление от 23.07.2012 г № 209
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду»
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕДАНЫ В АРЕНДУ"
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Дебесский район", Администрация постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду".
2.Настоящее постановление разместить в сети Интернет на официальном сайте МО "Дебесский район".
3.Информацию об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду" разместить на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
Глава Администрации
В.А.ЧЕРНЫХ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕДАНЫ В АРЕНДУ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу осуществляет структурное подразделение Администрации муниципального образования "Дебесский район" - Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее по тексту - Отдел).
1.3.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Дебесский район", принятым решением Совета депутатов муниципального образования "Дебесский район" от 16 июня 2005 года N 29 (зарегистрированном в Президиуме Государственного Совета Удмуртской Республики 21 июня 2005 года N 526-III);
- Положением о полномочиях органов местного самоуправления Дебесского района по владению, пользованию, распоряжению муниципальной собственностью, утвержденным решением Дебесского районного Совета депутатов от 7 сентября 2000 года N 45;
- Положением об Отделе по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Дебесский район", утвержденным постановлением главы Администрации муниципального образования "Дебесский район" от 22 ноября 2007 года N 834;
- настоящим Административным регламентом.
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- информация об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и объектах, предназначенных для сдачи в аренду (далее - информация об объектах имущества);
- выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования "Дебесский район";
- отказ в предоставлении информации об объектах для сдачи в аренду.
1.4.1.Под объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности, и объектами, предназначенными для сдачи в аренду, применительно к настоящему Регламенту, признаются объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности муниципального образования "Дебесский район".
1.5.Заявители и получатели муниципальной услуги
Заявителями и получателями муниципальной услуги выступают:
- физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства);
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица (органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Местонахождение Отдела и его почтовый адрес: 427145, Удмуртская Республика, с. Дебесы, ул. Советская, д. 88 (2 этаж).
График приема специалистами Отдела по предоставлению муниципальной услуги:
- вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 16-00 час., обед с 12.00 до 13-00 час.);
- понедельник - с 8.00 до 17.00 час.
2.1.2.Справочные телефоны Отдела: (8-341-51)4-18-79.
2.1.3.Адрес электронной почты Отдела: e-mail: deb-kuim@udmnet.ru. Адрес официального сайта муниципального образования "Дебесский район": www.debesy.udmurt.ru.
2.1.4.Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- консультирование в электронном виде;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону.
2.1.5.Индивидуальное консультирование лично. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица сотрудником Отдела, осуществляющим индивидуальное консультирование лично, (далее - сотрудник) не может превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
2.1.6.Консультирование в электронном виде.
Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:
- размещения консультационно-справочной информации на сайте Администрации Дебесского района;
- индивидуального консультирования по электронной почте.
При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, а также на бумажном носителе, по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения. Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения.
2.1.7.Индивидуальное консультирование по почте.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется Администрацией Дебесского района почтой в адрес заинтересованного лица в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения. Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
2.1.8.Индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 15 минут.
В том случае, если сотрудник, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
2.1.9.Сведения о месте нахождения и графике работы Отдела, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте муниципального образования "Дебесский район" в сети Интернет: debesy.udmurt.ru.
Кроме того, на официальном сайте Администрация Дебесского района размещается текст настоящего Регламента.
На информационном стенде в помещении Администрации размещается следующая информация:
- график работы Отдела;
- фамилия, имя, отчество руководителя Отдела;
- номера кабинетов, где осуществляется информирование, консультации по исполнению муниципальной услуги, фамилии, имена, отчества, должности ответственных сотрудников;
- информация об Администрации МО "Дебесский район" (телефоны, график работы, Ф.И.О. должностных лиц);
- текст Административного регламента;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Информация об объектах недвижимого имущества предоставляется в течение 30 дней, если иные сроки не предусмотрены в соответствии с действующим законодательством.
2.2.2.Информация об объектах недвижимого имущества предоставляется заявителям по их запросу бесплатно.
2.2.3.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотрены пунктом 2.5 настоящего Регламента.
2.2.4.Информация об объектах недвижимого имущества или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении направляются заявителю.
2.2.5.Время ожидания приема заявителями при подаче документов и получении сведений не должно превышать 30 минут.
2.2.6.Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 20 минут по каждому заявителю.
2.3.Порядок подачи обращения о получении муниципальной услуги
2.3.1.Обращение о предоставлении муниципальной услуги можно передать:
- лично в Администрацию Дебесского района;
- почтовым отправлением;
- в электронном виде.
2.3.2.Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем), при обращении:
- оригинал заявления (запроса) о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества (форма заявления является приложением N 2 к настоящему Регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии учредительных документов юридического лица (в случае если заявление (запрос) о предоставлении информации об объектах имущества подается от имени юридического лица);
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица, а также копия документа, удостоверяющего личность представителя (в случае если с заявлением (запросом) о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества обращается представитель физического или юридического лица).
2.3.3.Запрос на получение информации об объектах недвижимого имущества должен содержать:
- наименование организации или должностного лица, которому оно адресовано;
- дата составления запроса;
- перечень запрашиваемых сведений;
- реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии последнего) физического лица либо полное наименование юридического лица;
- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания или юридический и фактический адрес заявителя;
- способ получения сведений (почтовое отправление, телефонная или электронная связь);
- почтовый адрес доставки (в случае указания способа получения ответа почтой);
- личная подпись заявителя.
В запросе с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения.
2.4.Требования к порядку получения результатов муниципальной услуги
2.4.1.Порядок получения результатов муниципальной услуги.
Результаты муниципальной услуги могут быть получены заявителем (его уполномоченным представителем) следующими способами:
- лично;
- почтовым отправлением в адрес заявителя (его уполномоченного представителя), указанный в запросе на получение информации об объектах недвижимого имущества;
- в электронном виде через сайт Администрации Дебесского района.
2.4.2.Перечень документов, представляемых заявителем (его уполномоченным представителем), при получении результата муниципальной услуги лично.
Для получения результатов муниципальной услуги юридическое лицо должно представить:
- оригинал документа, подтверждающего полномочия представителя;
- оригинал документа, удостоверяющего личность представителя.
Для получения результатов муниципальной услуги физическое лицо должно представить:
- оригинал документа, удостоверяющего личность;
- оригиналы документа, подтверждающего полномочия представителя, и документа, удостоверяющего личность представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель).
2.4.3.Перечень документов (копий документов), подготавливаемых сотрудником для предоставления результатов муниципальной услуги при личном обращении:
- оригинал документа, в форме которого предоставляется запрашиваемая информация об объектах недвижимого имущества.
2.5.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю (его уполномоченному представителю) может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае непредставления им (или представления в неполном объеме) документов, наличие которых необходимо для получения муниципальной услуги (пункты 2.3.2 и 2.3.3 настоящего Регламента), или несоответствия указанных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.6.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются в местах ожидания и оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями, столами (стойками);
- образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.6.2.Требования к местам для ожидания:
а) места для ожидания должны быть комфортными для заявителей и должны способствовать созданию оптимальных условий для работы специалистов;
б) места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.6.3.Требования к местам для приема заявителей.
Для приема заявителей в Отделе организуется специальный стол.
Рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Прием запроса от заявителя (его уполномоченного представителя) при личном обращении
3.1.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление запроса (заявления) гражданина или юридического лица в Отдел.
3.1.2.Запрос (заявление) может поступить в Отдел одним из следующих способов:
- при личном обращении;
- почтовым отправлением;
- по электронной почте.
3.1.3.При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела, осуществляющий прием, устанавливает личность заявителя, изучает содержание запроса (заявления), определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для его исполнения. Устанавливает полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации. Специалист, осуществляющий прием запросов, назначает дату получения заявителем запрашиваемой информации. Заявитель в запросе указывает способ получения запрашиваемой информации. Максимальный срок приема запроса не более 10 мин.
3.1.4.В день получения электронного обращения (запроса) пользователя на электронный адрес заявителя направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении запроса. Электронное обращение (запрос) распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном для письменных запросов (заявлений).
3.2.Регистрация запросов и передача их на исполнение
3.2.1.Запросы (заявления) регистрируются в Администрации Дебесского района в порядке делопроизводства в течение одного дня с момента поступления.
3.2.2.В течение одного дня с момента регистрации запросы (заявления) с резолюцией передаются руководителю Отдела на рассмотрение.
3.2.3.Руководитель Отдела рассматривает запросы (заявления), назначает ответственного исполнителя и передает их ему на исполнение.
Максимальный срок регистрации запроса и передачи его на исполнение составляет 3 дня.
3.3.Анализ поступивших запросов
3.3.1.Ответственный исполнитель осуществляет анализ запросов.
Для запросов, поступивших по почте, и электронных обращений определяются:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- полномочия заявителя на получение запрашиваемой информации;
- наличие в Отделе документов и информации, необходимых для исполнения запроса.
3.4.Исполнение запросов
3.4.1.По итогам анализа ответственный исполнитель оформляет в течение пяти дней с момента регистрации запроса письмо заявителю о необходимости предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса, в случае если запрос и прилагаемые документы не соответствую требованиям, изложенным пунктами 2.3.2 и 2.3.3 настоящего Регламента.
3.4.2.Исполнитель запроса осуществляет необходимые для его исполнения действия: изучает Реестр имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Дебесский район", устанавливает запрашиваемые заявителем сведения, оформляет соответствующий полученной информации ответ заявителю.
3.4.3.Оформленный в установленном порядке проект выписки из Реестра, письма или сообщения об отказе в выдаче информации об объектах исполнитель предоставляет на рассмотрение главе Администрации Дебесского района.
3.4.4.Результат процедуры: подписание главой Администрации Дебесского района представленных материалов.
3.4.5.Максимальный срок исполнения запроса с момента регистрации - 30 дней.
4.Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляют должностные лица Отдела, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом работы Администрации МО "Дебесский район") и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.5.Администрация Дебесского района осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Отделом.
4.6.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего
5.1.Порядок досудебного обжалования
5.1.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись устно или письменно главе Администрации.
5.1.2.Информация о месте приема главой Администрации, а также об установленных для приема днях и часах размещена на сайте муниципального образования.
5.1.3.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.
5.1.4.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба).
5.1.5.В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица;
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заинтересованного лица.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
5.1.6.Рассмотрение жалобы приостанавливается или Заявителю дается отказ в рассмотрении жалобы, если:
- в письменной жалобе не указаны сведения, приведенные в пункте 5.1.4 настоящего Регламента;
- в письменной жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи. Заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается заявителю.
5.1.7.Поступившие на имя главы Администрации жалобы регистрируются сотрудником, ответственным за регистрацию документов, в установленном порядке в день поступления и направляются на рассмотрение главе Администрации.
5.1.8.Глава Администрации обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе, в случае необходимости, с участием заявителей;
- определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы;
- запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителей, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.1.9.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.10.Ответ на жалобу подписывается главой Администрации.
5.1.11.В случае если в письменном обращении юридического или физического лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное и предыдущие обращения направлялись главе Администрации. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении.
5.1.12.Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.
5.1.13.Если юридическое или физическое лицо не удовлетворено результатами рассмотрения жалобы в инстанциях, указанных в п. 5.1 настоящего Регламента, он может обжаловать принятое решение в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Порядок судебного обжалования
Юридическое или физическое лицо может обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись с заявлением в судебные органы в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложения
2012-07-23 Приложение к Постановлению от 23 июля 2012 года № 209 Блок-схема