Постановление от 26.07.2012 г № 771
Об утверждении Порядка выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска
В целях установления единых требований к выдаче и закрытию разрешения на производство земляных работ на территории города Ижевска, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 N 308 "Об утверждении Правил благоустройства города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Администрации города Ижевска от 14.12.2011 N 1279 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования "Город Ижевск" при производстве земляных работ на территории города".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ И ЗАКРЫТИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ на территории города Ижевска (далее - Порядок) разработан в целях реализации Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 N 308, и устанавливает порядок выдачи и закрытия разрешений на земляные работы при производстве земляных работ (далее - земляные работы).
1.2.Порядок распространяется на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности - заказчиков, заинтересованных в производстве земляных работ для строительства, реконструкции, капитального, текущего или аварийного ремонта принадлежащего или эксплуатируемого ими имущества, для прокладки (в том числе для переноса) подземных кабельных линий, инженерных сетей, объектов электросетевого хозяйства или для выполнения иных работ и организующие производство земляных работ собственными силами или с привлечением третьих лиц.
2.Выдача разрешения на производство земляных работ
2.1.Выдачу разрешений на производство земляных работ (далее - земляные работы) осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 N 655, на основании решения о выдаче разрешения, подписанного Заместителем Главы Администрации города Ижевска - Председателем Комиссии Администрации города или главой администрации района - Председателем Комиссии района по результатам рассмотрения заявления Заказчика соответствующей Комиссией:
2.1.1.Комиссия Администрации города рассматривает вопросы выдачи разрешения при производстве земляных работ на автомобильных дорогах местного значения общего пользования муниципального образования "Город Ижевск", по которым осуществляется движение общественного транспорта, а также при проведении земляных работ на территории двух и более районов города.
2.1.2.Комиссия администрации района города рассматривает вопросы выдачи разрешения при производстве земляных работ на территории соответствующего района, за исключением случаев, когда разрешение на производство земляных работ рассматривается Комиссией Администрации города в соответствии с п. 2.1.1 настоящего Порядка, и случаев производства земляных работ на территориях и объектах улично-дорожной сети, принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве собственности, вещном, обязательственном праве или иных законных основаниях.
2.2.Подготовку разрешений на производство земляных работ для их дальнейшего рассмотрения на соответствующей Комиссии осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска. Для этого Заказчики представляют в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска следующие документы:
1.Заявление установленной формы (приложение N 1 к Порядку).
2.Программу выполнения изысканий - при проведении инженерных изысканий.
3.Проектную документацию - при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций; строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство; посадке зеленых насаждений и благоустройстве.
4.Топографическую съемку М 1:500 с обозначением места разрытия - при шурфовке и ремонте инженерных сетей.
5.Оригиналы документов, подтверждающих направление всем заинтересованным организациям и землепользователям уведомлений о производстве земляных работ, с указанием времени и места их производства, а также заверенную владельцем инженерных коммуникаций (сетей) схему инженерных коммуникаций (сетей), расположенных в месте проведения земляных работ, действительную на дату проведения земляных работ.
6.Копию свидетельства о допуске на выполнение работ, выданного СРО, в случаях, если заявленные работы указаны в Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 N 624.
2.3.Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска после подготовки и согласования разрешения на производство земляных работ в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 N 655, направляет подготовленный и подписанный всеми заинтересованными сторонами бланк разрешения на производство земляных работ с присвоенным порядковым номером и пакет документов на рассмотрение соответствующей Комиссии Администрации города или администраций районов города по выдаче разрешений на производство земляных работ.
2.4.Комиссии Администрации города или администраций районов города по выдаче разрешений на производство земляных работ принимает решение об отказе в выдаче разрешения в случаях:
- непредставления документов, установленных п. 2.2 настоящего Порядка;
- несоответствия представленных документов требованиям действующих строительных норм и правил;
- в случае обращения за выдачей разрешения лица, не являющегося Заказчиком и не имеющего полномочий действовать от имени Заказчика.
2.5.Разрешение выдается на срок, установленный согласно представленному графику производства работ, который является частью проектной документации не позднее восемнадцати рабочих дней с момента обращения Заказчика в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города, в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 N 655. При выдаче разрешения на производство работ по ликвидации последствий аварии датой начала работ признается дата фактического начала производства земляных работ по ликвидации последствий аварии.
2.6.Отказ в выдаче разрешения осуществляется по основаниям, указанным в п. 2.4 Порядка в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на производство земляных работ", утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 29.06.2012 N 655.
2.7.Заказчик обязан обеспечить окончание производства земляных работ (включая восстановление нарушенного состояния участков территорий) в срок, установленный в разрешении.
Продление сроков действия разрешения допускается на срок не более семи дней, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Порядка. Для продления разрешения Заказчик обращается в соответствующую комиссию с заявлением по форме, установленной в приложении N 7 к настоящему Порядку. Запрещается повторное оформление бланка разрешения в ГУАиГ Администрации г. Ижевска на объект земляных работ, по которому имеется действующее неисполненное разрешение.
28.Комиссия обеспечивает размещение на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сервисе "земляные работы" информации о принятых решениях Комиссии в течение одного рабочего дня со дня заседания соответствующей Комиссии, а также ведет реестр выдачи и закрытия разрешений на производство земляных работ по форме, установленной приложением N 6 к настоящему Порядку.
2.9.В случаях, когда производство земляных работ осуществляется на автомобильных дорогах местного значения и (или) связано с закрытием или изменением движения транспортных средств, производство земляных работ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.03.2012 N 90 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в Удмуртской Республике".
3.Закрытие разрешения на производство земляных работ
3.1.Для оформления актов скрытых работ на автомобильных дорогах местного значения общего пользования муниципального образования "Город Ижевск" Заказчик обращается в МКУ г. Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства.
3.2.Для оформления актов скрытых работ на территории соответствующего района города Ижевска Заказчик обращается в администрацию соответствующего района.
3.3.Запрещается проводить работы по восстановлению нарушенного состояния участков территорий без оформления актов скрытых работ. Ответственность за оформление актов скрытых работ несет Заказчик.
3.4.Заказчик после окончания производства земляных работ закрывает разрешение по Акту на исполнение разрешения на земляные работы (приложение N 3 к Порядку) в установленный разрешением срок.
3.5.Для закрытия разрешения Заказчик в срок не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока выполнения работ представляет в соответствующую Комиссию Администрации города или района следующие документы:
- исполнительную съемку, согласованную с Заказчиком, эксплуатационной службой и принятую Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации (при строительстве инженерных коммуникаций);
- справку о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта (с приложением актов скрытых работ), подписанную Заказчиком, генподрядчиком, МКУ г. Ижевска "Служба благоустройства и дорожного хозяйства" (Администрацией соответствующего района);
- гарантийные обязательства Заказчика сроком на два года об устранении за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в том числе в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта (гарантия заключается в безвозмездном восстановлении Заказчиком объекта производства работ (отдельных его элементов) в случае выявления дефектов и недостатков, возникших в гарантийные сроки), гарантийные обязательства включаются в справку о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта;
- акт на исполнение разрешения на производство земляных работ;
- разрешение на производство земляных работ.
В срок не позднее трех рабочих дней со дня представления Заказчиком документов, Комиссия обязана принять решение по результатам рассмотрения представленных Заказчиком документов.
3.6.Если по причине несоответствия температуры наружного воздуха технологии производства работ восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров, без планировки участка работ растительным грунтом и сдаются Комиссии, выдавшей разрешение, по заявлению Заказчика по установленной форме (приложение N 4 к Порядку). Комиссия принимает предварительно восстановленные объекты в незавершенном (осенне-зимнем) варианте по акту принятия предварительно восстановленного благоустройства объекта земляных работ по установленной форме (приложение N 5 к Порядку) и продлевает срок действия разрешения до 25 мая года, следующего за осенне-зимним периодом. Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается Заказчиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования просадок (провалов, деформаций) в местах предварительно (окончательно) восстановленного благоустройства Заказчик обязан в течение 24 часов с момента, когда Заказчику стало известно об этом, устранить просадки (провалы, деформации) в полном объеме. Окончательное благоустройство Заказчик обязан восстановить в срок до 25 мая года, следующего за осенне-зимним периодом, и сдать его соответствующей Комиссии, выдавшей разрешение на производство земляных работ, по акту в соответствии пунктом 3.5 настоящего Порядка.
4.Получение разрешения на производство земляных работ при ликвидации аварий
4.1.При аварийных работах юридическим и физическим лицам разрешается приступать к производству земляных работ после извещения диспетчерской службы Администрации города по телефону 072, землепользователя и вызова на место аварии представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения, сети.
4.2.Оформление разрешения юридическими и физическими лицами при ликвидации аварии, в случае извещения диспетчерской службы Администрации города по тел. 072 осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента начала аварийных работ в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
При выдаче разрешения на производство земляных работ в случае ликвидации последствий аварии срок начала работ указывается в соответствии с датой фактического начала работ, указанной в пункте 10 приложения N 1 к Порядку.
4.3.Закрытие разрешения осуществляется в соответствии с п. 3.5 настоящего Порядка.
5.Ответственность за нарушение настоящего Порядка
5.1.Ответственность за нарушение настоящего Порядка возлагается на Заказчика земляных работ в соответствии с Законом Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".