Приложение к Приказу от 27.08.2012 г № 79-П Административный регламент
Административный регламент предоставления органами местного самоуправления в удмуртской республике государственной услуги «Предоставление государственным организациям удмуртской республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности удмуртской республики и временно хранящихся в муниципальных архивах» I. общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальных архивах" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности государственной услуги в рамках переданных государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам архивных справок и копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в структурных подразделениях администраций муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике, созданных для осуществления хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов (далее - муниципальные архивы). Административный регламент регулирует порядок предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) муниципального архива, порядок взаимодействия между должностными лицами муниципального архива, государственными и другими муниципальными архивами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги.
Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики, правом выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении государственной услуги
3.Получателями государственной услуги (далее - Заявители) выступают:
физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства);
юридические лица (государственные организации Удмуртской Республики, иные организации всех форм собственности).
4.От имени получателей государственной услуги могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их получателями государственной услуги в установленном порядке полномочиями выступать от их имени при предоставлении государственной услуги.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
5.Почтовый адрес и место нахождения уполномоченного органа государственной власти Удмуртской Республики - Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комитет): 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Бородина, 21, каб. 301 (приемная).
Телефон: (341-2)68-12-69.
Электронные адреса: comarch@udmnet.ru, komitet@gasur.izhnet.ru.
Факс: (341-2)68-44-97.
Комитет осуществляет прием документов для предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник - четверг | 08.30 - 17.30 (перерыв с 12.30 до 13.18) |
| Пятница | 08.30 - 16.30 (перерыв с 12.30 до 13.18) |
| Суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни | выходные дни |
6.Официальный сайт Комитета в сети "Интернет": "Архивная служба Удмуртии" www.gasur.ru.
7.Справочные телефоны Комитета по вопросам получения государственной услуги: (341-2)68-19-08, 68-43-09, 68-23-89.
8.Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты муниципальных архивов приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также размещена на официальном сайте Комитета в сети Интернет "Архивная служба Удмуртии" www.gasur.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://18.gosuslugi.ru/pgu/, в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.mfc18.ru.
9.Информацию о порядке и ходе предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в муниципальном архиве;
при обращении по телефону;
в письменном виде по почте или электронным каналам связи;
на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;
на официальном сайте Комитета в сети Интернет, указанном в пункте 6 настоящего Административного регламента, официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, приведенных в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, либо в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
10.При предоставлении государственной услуги даются консультации по вопросам:
о графике работы муниципального архива;
о месте размещения на официальном сайте информации о предоставлении государственной услуги;
по разъяснению установленного порядка предоставления государственной услуги;
о требованиях к документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о причинах отказа в предоставлении государственной услуги;
о текущей административной процедуре государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются должностным лицом муниципального архива, назначенным ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - ответственное должностное лицо).
11.Основными требованиями к информированию Заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
12.Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
13.Устное информирование осуществляется сотрудниками муниципального архива при обращении Заявителей за информацией:
лично;
по телефону.
Ответственное должностное лицо, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением, при необходимости, других сотрудников.
14.При личном обращении время ожидания Заявителя не может превышать 30 минут, устное информирование каждого Заявителя осуществляется не более 10 минут. При ответе на обращение по телефону ответственное должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование организации. В конце информирования ответственное должностное лицо кратко подводит итоги и принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
В случае если для подготовки ответа или консультации Заявителя требуется продолжительное время, ответственное должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить удобное для Заявителя время.
15.Письменное информирование при обращении Заявителя в муниципальный архив осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредством официальных сайтов в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении. Руководитель муниципального архива определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение Заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, указание должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем муниципального архива.
При письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения Заявителя. Информация по письменному запросу, направленная через официальные сайты, размещается на указанных сайтах в разделе "вопросы - ответы" в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения от Заявителя.
16.При информировании (консультации) в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя.
Все обращения исполняются в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
17.Государственная услуга "Предоставление государственным организациям Удмуртской Республики, иным организациям и гражданам оформленных в установленном порядке архивных справок или копий архивных документов, относящихся к собственности Удмуртской Республики и временно хранящихся в муниципальных архивах".
Наименование органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу
18.Предоставление государственной услуги осуществляется Администрациями муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике через муниципальные архивы.
Комитет координирует деятельность муниципальных архивов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в части предоставления архивных справок или копий архивных документов.
19.При предоставлении государственной услуги муниципальный архив осуществляет взаимодействие с государственными архивами Удмуртской Республики, другими муниципальными архивами в Удмуртской Республике, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Удмуртской Республики (далее - другие органы и организации Удмуртской Республики), при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения запросов Заявителей.
20.Муниципальный архив, предоставляющий государственную услугу, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Результат предоставления государственной услуги
21.Результатом предоставления государственной услуги являются:
1) выдача архивной справки, и (или) архивной выписки, и (или) копии архивного документа;
2) направление ответа, подтверждающего неполноту состава архивных документов по теме запроса;
3) уведомление о направлении запроса на исполнение по принадлежности в государственные архивы Удмуртской Республики, муниципальные архивы в Удмуртской Республике, другие органы и организации Удмуртской Республики;
4) мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой архивной информации.
Сроки предоставления государственной услуги
22.Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента регистрации запроса Заявителя. При наличии причин, не позволяющих подготовить ответ на запрос Заявителя в установленный срок, срок предоставления государственной услуги может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, о чем письменно уведомляется Заявитель. Срок исполнения запроса по научно-справочному аппарату (далее - НСА) архива - не более 15 дней с момента его регистрации.
23.При поступлении запроса Заявителя, ответ на который не может быть дан без предоставления уточненных или дополнительных сведений, муниципальный архив в течение 5 дней запрашивает у Заявителя необходимые сведения.
24.Запросы государственных организаций Удмуртской Республики, иных организаций и граждан, поступившие в муниципальный архив, архивные документы для исполнения которых находятся в государственных, других муниципальных архивах Удмуртской Республики, иных органах и организациях, находящихся на территории Удмуртской Республики, в течение 5 дней со дня их регистрации направляются по принадлежности для исполнения и ответа, о чем уведомляется Заявитель.
25.Сроки прохождения отдельных административных процедур:
регистрация запроса - 15 минут;
рассмотрение запроса руководителем и определение должностного лица, ответственного за исполнение запроса (далее - исполнитель), передача его исполнителю - 1 день;
рассмотрение запроса исполнителем и принятие решения о возможности исполнения запроса - 10 дней;
подготовка и направление ответа Заявителю - 10 дней (в случае подготовки ответа Заявителю по НСА - 4 дня).
Правовые основания для предоставления государственной услуги
26.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Закон Удмуртской Республики от 30 июня 2005 года N 36-РЗ "Об архивном деле в Удмуртской Республике";
Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 82-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики в области архивного дела";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2012 года N 144 "О Комитете по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, способах их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления
27.Для получения государственной услуги Заявитель представляет в муниципальный архив запрос путем:
1) личного обращения;
2) направления почтой или с использованием электронных каналов связи в адрес муниципального архива;
3) размещения на официальном сайте соответствующего муниципального образования в Удмуртской республике в сети Интернет;
4) через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Удмуртской Республики (далее - МФЦ). (Сведения о месте нахождения и графике работы МФЦ, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном сайте "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет": www.udmurt.ru);
5) через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://18.gosuslugi.ru/pgu/.
28.В случае если Заявитель - юридическое лицо, запрос оформляется в виде официального письма организации, подписанного ее руководителем;
в случае если Заявитель - физическое лицо, запрос заполняется рукописным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. В запросе с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения. В запросе указываются следующие обязательные реквизиты:
фамилия, имя, отчество Заявителя (уполномоченного им лица);
полный почтовый адрес Заявителя;
электронный адрес Заявителя (при наличии);
фамилия, имя, отчество лица, о котором запрашиваются сведения;
перечень запрашиваемых сведений;
способ получения сведений (лично, посредством почтовой или электронной связи);
дата составления запроса;
личная подпись Заявителя.
В случае если запрос заполнен машинописным способом, Заявитель дополнительно в нижней части запроса разборчиво от руки указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью).
При личном обращении в муниципальный архив или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Удмуртской Республики Заявитель оформляет запрос в произвольной форме или в виде Анкеты-заявления о предоставлении необходимой информации в бумажном виде в единственном экземпляре (приложения 3 - 8 к настоящему Административному регламенту).
29.По усмотрению Заявителя к запросу могут быть приложены копии (присоединены электронные образы) других документов (трудовой книжки, свидетельств и др.), позволяющих, на его взгляд, ускорить исполнение запроса.
30.Для получения сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, Заявитель дополнительно к запросу представляет:
документ, удостоверяющий личность Заявителя;
документ, дающий право на получение сведений, отнесенных к конфиденциальной информации (письменное нотариально заверенное разрешение субъекта персональных данных; документ, подтверждающий прямые родственные связи, завещание и др.);
документ, подтверждающий полномочия Заявителя (официальное письмо, служебное удостоверение, доверенность, приказ, распоряжение).
31.При личном обращении в муниципальный архив запрос Заявителя по его желанию оформляется с его слов либо предъявленных личных документов посредством внесения сведений в автоматизированную базу данных и оформления карточки регистрации и учета исполнения запроса (карточки регистрации и учета исполнения тематического запроса) с обязательной личной подписью Заявителя (приложения 9 - 10 к настоящему Административному регламенту). Также Заявитель может оформить запрос о предоставлении необходимой информации в бумажном виде на бланке Анкеты-заявления установленной формы (приложения 3 - 8 к настоящему Административному регламенту).
32.При обращении в муниципальный архив посредством почтовой или электронной связи Заявитель направляет запрос в произвольной форме (содержащий обязательный перечень сведений, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента) о предоставлении необходимой информации.
33.При обращении в муниципальный архив посредством размещения на официальном сайте соответствующего муниципального образования в сети Интернет, указанном в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, Заявитель в разделе "Интернет-приемная" заполняет запрос по формам, предусмотренным сайтом муниципального образования.
34.При обращении в муниципальный архив через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://18.gosuslugi.ru/pgu/ Заявитель заполняет размещенные там Анкеты-заявления для направления запросов.
35.Муниципальный архив в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
36.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
невозможность прочтения письменного запроса;
содержание в запросах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом на получение информации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
37.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
38.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие в письменном запросе фамилии, имени, отчества, почтового и/или электронного адреса Заявителя;
отсутствие в запросе необходимых сведений для его исполнения;
отсутствие у Заявителя, истребующего информацию, содержащую персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия;
отсутствие у Заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих охраняемую федеральным законом тайну;
повторность запроса без указания новых доводов или обстоятельств, если указанный запрос и предыдущие запросы направлялись в этот же муниципальный архив.
Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики
39.Предоставление государственной услуги муниципальным архивом осуществляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
40.Максимальный срок ожидания Заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не превышает 15 минут.
Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
41.Регистрация запроса Заявителя о предоставлении архивной справки или копий архивных документов осуществляется в день поступления. Срок регистрации запроса Заявителя составляет 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
42.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Помещения оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
43.Вход в здание, где располагается муниципальный архив, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием его наименования, наименования вышестоящего органа и режима работы; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
44.Для обслуживания людей с ограниченными физическими возможностями вход в здание, где располагается муниципальный архив, должен быть оборудован пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
45.Прием граждан ведется должностным лицом муниципального архива, ответственным за предоставление государственной услуги (далее - ответственное должностное лицо), в порядке общей очереди либо по предварительной записи. Ответственное должностное лицо обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
46.Кабинет ответственного должностного лица должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета и графика приема Заявителей.
47.Рабочее место ответственного должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, должно соответствовать санитарным правилам и нормам. При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
48.Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием по телефонам, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту. При предварительной записи Заявитель сообщает ответственному должностному лицу, осуществляющему предварительную запись, желаемое время приема. При определении времени приема по телефону ответственное должностное лицо обязано назначить время на основании графика уже запланированного времени приема граждан и времени, удобного Заявителю.
49.Помещения, предназначенные для ознакомления Заявителей с информацией, указанной в пункте 51 настоящего Административного регламента, места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, должны быть оборудованы визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений; стульями, столами, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
50.На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы муниципального архива;
фамилия, имя, отчество руководителя муниципального архива;
номера кабинетов, где осуществляются информирование (консультация) Заявителей и прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги; фамилия, имя, отчество, должность ответственного должностного лица;
номера справочных телефонов, почтовые адреса, адреса электронной почты муниципального архива, адрес официального сайта;
почтовый и электронный адрес, телефон, график работы и фамилии, имена, отчества должностных лиц Комитета;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
настоящий Административный регламент (без приложений);
образцы заполнения Анкет-заявлений (приложения 3 - 8 к настоящему Административному регламенту);
схема (блок-схема) последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
51.Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр, требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Показатели доступности и качества государственной услуги
52.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
обеспечение информирования Заявителей о месте нахождения и графике работы муниципального архива;
обеспечение информирования Заявителей о порядке оказания государственной услуги;
своевременность приема Заявителей в муниципальном архиве;
своевременность рассмотрения запросов Заявителей;
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
своевременность и оперативность исполнения запросов Заявителей (доля запросов, исполненных в законодательно установленный срок);
отсутствие жалоб на качество и своевременность предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
53.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения Заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с муниципальным архивом, предоставляющим государственную услугу, осуществляется многофункциональным центром без участия Заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
54.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://18.gosuslugi.ru/pgu/. На указанном портале имеется доступ к формам Анкет-заявлений для направления запросов, необходимых для предоставления государственной услуги, их заполнение и представление в электронной форме, обращение в электронной форме в Комитет или муниципальный архив, предоставляющий государственную услугу, осуществление мониторинга хода предоставления государственной услуги.
55.Формы Анкет-заявлений для направления запросов, необходимых для предоставления государственной услуги, можно получить также на официальном сайте Комитета: www.gasur.ru, в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.mfc18.ru.
56.Результат предоставления государственной услуги по желанию Заявителя может быть направлен Заявителю электронной связью, обеспечивающей при необходимости конфиденциальность.
57.Информация о ходе предоставления государственной услуги по желанию Заявителя может быть направлена в электронной форме на его электронный адрес в случае, если в запросе был указан адрес электронной почты.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
58.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация запроса о предоставлении архивной информации или копий архивных документов;
рассмотрение запроса руководителем муниципального архива, определение должностного лица, ответственного за исполнение запроса, передача запроса на исполнение;
рассмотрение запроса непосредственно исполнителем, принятие решения о возможности исполнения запроса;
направление запроса Заявителя по принадлежности в государственный архив Удмуртской Республики, муниципальный архив в Удмуртской Республике, в другие органы и организации Удмуртской Республики при наличии у них архивных документов, необходимых для его исполнения;
подготовка и направление ответа Заявителю.
59.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Описание последовательности действий при приеме и регистрации запроса о предоставлении архивной информации или копий архивных документов
60.Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса в муниципальный архив, оформленного в соответствии с пунктом 28 настоящего Административного регламента.
61.Запрос может быть доставлен Заявителем лично либо его представителем, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, поступить по каналам почтовой или электронной связи, на официальный сайт муниципального образования в сети Интернет, указанный в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://18.gosuslugi.ru/pgu/.
62.При поступлении запроса посредством электронных каналов связи, либо на официальный сайт муниципального образования в сети Интернет, либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" он распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке аналогично запросу, полученному на бумажном носителе.
63.Поступившие запросы Заявителей о предоставлении архивной информации или копий архивных документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, проверяются на наличие оснований отказа в приеме документов, указанных в пункте 36 настоящего Административного регламента. В случае выявления оснований для отказа в приеме документов они возвращаются Заявителю без регистрации. На официальном бланке муниципального архива направляется разъяснение о причинах отказа.
Запросы Заявителей, не содержащие оснований для отказа в приеме, регистрируются должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день поступления в автоматизированной регистрационной базе данных. Срок регистрации запроса Заявителя составляет 15 минут.
64.При регистрации запросу присваивается соответствующий регистрационный номер. В случае если Заявитель обратился с несколькими запросами по разным вопросам, каждое обращение регистрируется отдельно.
65.По желанию Заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре заявления должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию, проставляет отметку о принятии с указанием регистрационного номера и даты регистрации.
Описание последовательности действий при рассмотрении запроса руководителем, определении должностного лица, ответственного за исполнение запроса, передаче запроса на исполнение
66.Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного запроса руководителю муниципального архива. Зарегистрированный запрос передается должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию, руководителю муниципального архива (в его отсутствие - должностному лицу, исполняющему его обязанности) не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации.
67.Руководитель муниципального архива (в его отсутствие - должностное лицо, исполняющее его обязанности) в течение рабочего дня определяет срок исполнения и должностное лицо, ответственное за исполнение запроса. Срок исполнения запроса не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации запроса. В исключительных случаях руководитель муниципального архива (в его отсутствие - должностное лицо, исполняющее его обязанности) вправе продлить срок исполнения запроса на срок не более 30 календарных дней, уведомив об этом Заявителя. В случае если для подготовки запроса используется только НСА архива, срок его исполнения не может превышать 15 дней с момента его регистрации.
68.По результатам рассмотрения руководителем муниципального архива (в его отсутствие - должностным лицом, исполняющим его обязанности) запрос с резолюцией в течение 1 дня передается должностному лицу муниципального архива, ответственному за его исполнение (далее - исполнитель).
Описание последовательности действий при рассмотрении запроса непосредственно исполнителем, принятии решения о возможности исполнения запроса
69.Основанием для начала административной процедуры является передача исполнителю зарегистрированного и рассмотренного руководителем муниципального архива (в его отсутствие - должностным лицом, исполняющим его обязанности) запроса.
70.Исполнитель в ходе рассмотрения запроса обязан провести анализ тематики поступившего запроса с использованием имеющихся справочно-поисковых средств (архивных справочников) в традиционной и электронной форме, содержащих сведения о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса Заявителя.
В ходе анализа определяется:
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
правомочность получения Заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на представление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
место хранения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
место нахождения, адрес государственного архива Удмуртской Республики, муниципального архива в Удмуртской Республике, органа и организации Удмуртской Республики, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности (в случае отсутствия в муниципальном архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса).
71.При выявлении недостаточности сведений, необходимых для исполнения запроса, или нечетко, неправильно сформулированного запроса, должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, в течение 5 дней готовит письменный запрос об уточнении и дополнении запроса Заявителя необходимыми для его исполнения сведениями.
72.По итогам анализа должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, принимает решение:
о возможности исполнения запроса;
о направлении запроса на исполнение по принадлежности в государственные архивы Удмуртской Республики, другие муниципальные архивы в Удмуртской Республике, другие органы и организации Удмуртской Республики при наличии у них архивных документов, необходимых для исполнения запроса, и информирует об этом Заявителя;
об отказе Заявителю в предоставлении запрашиваемых сведений при наличии оснований, предусмотренных пунктом 38 настоящего Административного регламента.
73.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Описание последовательности действий при направлении запроса Заявителя по принадлежности в государственный архив Удмуртской Республики, муниципальный архив в Удмуртской Республике, в другие органы и организации Удмуртской Республики, при наличии у них архивных документов, необходимых для его исполнения
74.Основанием для начала административной процедуры является выявление по имеющимся справочно-поисковым средствам, содержащим сведения о местах хранения документов, местонахождения архивных документов в государственном архиве Удмуртской Республики, другом муниципальном архиве в Удмуртской Республике, другом органе или организации Удмуртской Республики.
75.Исполнитель готовит проект сопроводительного письма (реестра) о направлении запроса на исполнение по принадлежности в государственный архив Удмуртской Республики, другой муниципальный архив в Удмуртской Республике, другой орган или организацию Удмуртской Республики.
76.В случае если запрос Заявителя требует исполнения несколькими организациями, должностное лицо, ответственное за исполнение запроса, готовит проекты сопроводительных писем о направлении в соответствующие организации копии запроса.
77.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.
Описание последовательности действий при подготовке и направлении ответа Заявителю
78.Основанием для начала административной процедуры является принятие исполнителем решения о возможности исполнения запроса. В результате принятого решения, указанного в пункте 72 настоящего Административного регламента, исполнитель осуществляет подготовку ответов Заявителям.
79.По итогам исполнения запроса исполнитель оформляет:
1) архивную справку, и (или) архивную выписку, и (или) копии архивных документов;
2) письмо с уведомлением Заявителя о направлении запроса на исполнение по принадлежности в государственные архивы Удмуртской Республики, другие муниципальные архивы в Удмуртской Республике, другие органы и организации Удмуртской Республики;
3) письмо с мотивированным отказом Заявителю в получении запрашиваемой архивной информации при отсутствии у Заявителя прав на ее получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) письмо об отсутствии запрашиваемых сведений с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации, которые направляются непосредственно в адрес заявителя.
80.Подготовленный исполнителем проект ответа Заявителю, указанный в пункте 79 настоящего Административного регламента, передается на подпись руководителю муниципального архива (в его отсутствие - должностному лицу, исполняющему его обязанности).
81.Архивная справка, архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа "Архивная справка", "Архивная выписка". В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью муниципального архива. В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Аутентичность выданных по запросу архивных выписок удостоверяется подписью руководителя муниципального архива (в его отсутствие - должностного лица, исполняющего его обязанности) и печатью муниципального архива. На обороте каждого листа копии архивного документа проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются и на месте скрепления заверяются печатью муниципального архива и подписью руководителя муниципального архива (в его отсутствие - должностного лица, исполняющего его обязанности).
82.Подписанный руководителем муниципального архива (в его отсутствие - должностным лицом, исполняющим его обязанности) ответ отправляется по назначению.
83.В зависимости от способа, выбранного Заявителем, ответ может быть получен им лично (или уполномоченным Заявителем лицом) по месту обращения либо направлен ему посредством каналов почтовой или электронной связи, обеспечивающих при необходимости конфиденциальность. Архивная справка, архивная выписка, подписанные электронной цифровой подписью или ее аналогом, могут быть направлены Заявителю посредством электронных каналов связи при условии, что запрос поступил по электронным каналам связи и заверен электронной цифровой подписью или ее аналогом, позволяющим идентифицировать личность Заявителя.
84.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и Заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
84.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за исполнением должностными лицами муниципального архива положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятых решений ответственными лицами
85.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, ходом исполнения настоящего Административного регламента осуществляется руководителем муниципального архива.
86.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами муниципального архива положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики.
87.По результатам проверок руководитель муниципального архива дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
88.Комитет организует и проводит выборочный контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, который осуществляется путем проведения проверок.
89.Проверки проводятся на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения Заявителя государственной услуги (внеплановые проверки).
90.Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы Комитета. Внеплановые проверки проводятся по решению председателя Комитета на основании конкретного обращения Заявителя.
91.Проведение проверки полноты и качества предоставления государственной услуги председателем Комитета может быть поручено должностному лицу Комитета, назначенному ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, либо рабочей группе, сформированной из сотрудников Комитета.
92.Предметом плановой проверки является соблюдение ответственными должностными лицами муниципального архива в процессе осуществления деятельности по предоставлению государственной услуги обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, указанными в пункте 26 настоящего Административного регламента, обеспечение прав Заявителей на получение государственной услуги, своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
93.Результаты проведения проверки оформляются в виде акта, в котором отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению. В случае необходимости к акту прилагаются копии документов, объяснительные записки должностных лиц Комитета.
94.По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
95.Заявители могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по электронной почте, путем письменных обращений.
Ответственность муниципальных служащих, иных должностных лиц муниципального архива за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
96.Ответственность за предоставление государственной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на руководителя муниципального архива.
97.Муниципальные служащие, иные должностные лица муниципального архива, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за:
исполнение нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, предусмотренных пунктом 26 настоящего Административного регламента;
правильность подготовки документов для предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
98.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц.
99.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц муниципального архива.
100.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
внутриведомственный контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
101.Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;
проверку хода и качества предоставления государственной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур.