Постановление от 04.10.2012 г № 1064
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства
В целях реализации п.п. 4.3 и 4.4.3 Перечня мероприятий Долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ижевске на 2009 - 2013 годы (далее - Программа), утвержденной постановлением Администрации г. Ижевска от 26.06.2009 N 584, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий по консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Д.В. Космина.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
1.1.Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственное дело, и субсидий организациям на организацию и проведение конференций, семинаров, форумов, круглых столов, выставок, олимпиад, деловых игр, обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2.Субсидии предоставляются на возмещение затрат, произведенных в текущем году:
1.2.1.На оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственное дело.
1.2.2.На проведение конференций, семинаров, форумов, круглых столов, выставок, олимпиад, деловых игр, обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3.Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" в текущем финансовом году (с учетом межбюджетных трансфертов) на реализацию п.п. 4.3 и 4.4.3 Перечня мероприятий Программы, на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.4.Субсидии предоставляются в размере не более 350 (трехсот пятидесяти) тысяч рублей на одного получателя субсидии.
1.5.Получатель субсидии в рамках конкурсного отбора вправе получить не более одной субсидии.
1.6.Перечисление средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск", предусмотренных на реализацию п.п. 4.3 и 4.4.3 Перечня мероприятий Программы, осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии.
2.Условия предоставления субсидий и требования к претендентам на получение субсидии
2.1.Субсидии в соответствии с п.п. 4.4.3 Перечня мероприятий Программы предоставляются организациям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Ижевска (далее - претендент на получение субсидии, получатель субсидии).
Субсидии в соответствии с п. 4.3 Перечня мероприятий Программы предоставляются организациям - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на право осуществления образовательной деятельности в области высшего профессионального, дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки (далее - претендент на получение субсидии, получатель субсидии).
2.2.Требования к претендентам на получение субсидии, имеющим право на участие в конкурсном отборе:
1) осуществление деятельности не менее одного года;
2) отсутствие на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
3) отсутствие на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, налоговых санкций, страховых взносов, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск";
4) претендент на получение субсидии не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
5) деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
К претендентам на получение субсидии в соответствии с п. 4.3 Перечня мероприятий Программы дополнительно предъявляются следующие требования:
1) наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности в области высшего профессионального, дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки;
2) наличие в штате или привлечение на ином законном основании преподавательских кадров, имеющих квалификацию в области экономики, управления, юриспруденции, бухгалтерского учета, налогообложения и иных направлений, необходимое для реализации образовательных программ.
2.3.К участию в конкурсном отборе не допускаются претенденты на получение субсидии в случае, если:
1) не представлены документы, определенные в п. 3.1 настоящего Порядка, для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий, указанных в п.п. 1.2.1 настоящего Порядка;
2) не представлены документы, определенные в п. 3.2 настоящего Порядка, для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидий, указанных в п.п. 1.2.2 настоящего Порядка;
3) не выполнены условия предоставления субсидии и требования к претендентам на получение субсидии, указанные в п.п. 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
3.Перечень документов, необходимых для участия претендентов на получение субсидии в конкурсном отборе, и порядок их подачи
3.1.Претендентами на участие в конкурсном отборе на получение субсидий, оказывающими консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственное дело, подается заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) описание деятельности претендента на получение субсидии (в свободной форме), заверенное подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
2) информация, подтверждающая опыт работы претендента на получение субсидии по оказанию консультационных услуг;
3) план предоставления бесплатных консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим открыть собственное дело, в пределах средств, предусмотренных п. 1.4 настоящего Порядка, заверенный подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии). В плане должны быть указаны стоимость одной консультации; количество субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело, которым планируется предоставить бесплатные консультационные услуги; планируемые к достижению показатели эффективности (согласно п. 3.4 настоящего Порядка);
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации (идентификационный номер налогоплательщика), заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
6) справка налогового органа об отсутствии у претендента на получение субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;
7) справки Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ об отсутствии у претендента на получение субсидии неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей;
8) для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта, заверенная подписью индивидуального предпринимателя и печатью индивидуального предпринимателя (при наличии);
9) опись представленных документов, заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии).
По инициативе претендентов на получение субсидии могут быть представлены демонстрационные материалы, дающие представление об осуществляемой ими деятельности.
3.2.Претендентами на участие в конкурсном отборе на получение субсидий на проведение конференций, семинаров, форумов, круглых столов, выставок, олимпиад, деловых игр, обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства подается заявка на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) информация о деятельности, осуществляемой претендентом на получение субсидии, заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
2) информация, подтверждающая опыт работы претендента на получение субсидии по проведению конференций, семинаров, форумов, круглых столов, выставок, олимпиад, деловых игр, обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) план-график планируемых к проведению бесплатных конференций, семинаров, форумов, круглых столов, выставок, олимпиад, деловых игр, обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах средств, предусмотренных п. 1.4 настоящего Порядка, заверенный подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии). В плане-графике должны быть указаны стоимость участия одного субъекта малого и среднего предпринимательства в мероприятии, темы планируемых мероприятий, количество субъектов малого и среднего предпринимательства, планируемое к участию в конференциях, семинарах, форумах, круглых столах, выставках, олимпиадах, деловых играх, обучающих мероприятиях, а также планируемый показатель эффективности (согласно п. 3.5 настоящего Порядка);
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации (идентификационный номер налогоплательщика), заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
6) для юридических лиц - копия устава образовательного учреждения, заверенная подписью руководителя и печатью организации;
7) копия лицензии на право осуществления образовательной деятельности, заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии);
8) справка налогового органа об отсутствии у претендента на получение субсидии организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;
9) справки Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ об отсутствии у претендента на получение субсидии неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей;
10) список преподавателей/лекторов/тренеров/консультантов, привлеченных (планируемых к привлечению) к проведению конференций, семинаров, форумов, круглых столов, выставок, олимпиад, деловых игр, обучающих мероприятий;
11) перечень образовательных программ;
12) опись представленных документов, заверенная подписью руководителя организации (подписью индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя при наличии).
3.3.Ответственность за полноту и достоверность представляемой информации несет руководитель организации (индивидуальный предприниматель).
3.4.В числе планируемых показателей эффективности в случае участия в конкурсном отборе на получение субсидии, указанной в п.п. 1.2.1 настоящего Порядка, указывается не менее одного из следующих показателей:
- количество созданных рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество сохраненных рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в соответствии с п.п. 4.4.3 Перечня мероприятий Программы.
3.5.В числе планируемых показателей эффективности в случае участия в конкурсном отборе на получение субсидии, указанной в п.п. 1.2.2 настоящего Порядка, указывается следующий показатель эффективности:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших обучение в соответствии с п. 4.3 Перечня мероприятий Программы.
4.Порядок конкурсного отбора претендентов на получение субсидии
4.1.На основании приказа Заместителя Главы Администрации города по экономическому и инвестиционному развитию города об организации конкурса на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru) не менее чем за 14 календарных дней до даты проведения конкурса размещается информационное сообщение о проведении конкурса, которое должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора проведения конкурса;
- предмет проведения конкурса;
- сроки, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;
- срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
4.2.Прием заявок начинается со следующего рабочего дня после размещения информационного сообщения о проведении конкурса.
4.3.Управление экономики и развития города (далее - Управление экономики) регистрирует заявки в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе в порядке очередности их поступления в период срока подачи заявок на участие в конкурсе, определенного в приказе Заместителя Главы Администрации города по экономическому и инвестиционному развитию города об организации конкурса.
4.4.После регистрации заявки в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе документы в течение 5 рабочих дней рассматриваются Управлением экономики на предмет:
1) соответствия условиям предоставления субсидий и требованиям к претендентам на получение субсидии, указанным в п.п. 2.1, 2.2 настоящего Порядка;
2) соответствия перечню документов, указанному в п. 3.1 настоящего Порядка, при проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий, указанных в п.п. 1.2.1 настоящего Порядка;
3) соответствия перечню документов, указанному в п. 3.2 настоящего Порядка, при проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий, указанных в п.п. 1.2.2 настоящего Порядка.
4.5.В случае соответствия претендента на получение субсидии условиям предоставления субсидии, требованиям к претендентам на получение субсидии, соответствия документов перечню документов Управление экономики в течение 30 календарных дней после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, определенного в приказе Заместителя Главы Администрации города по экономическому и инвестиционному развитию города об организации конкурса, направляет заявку на участие в конкурсном отборе и прилагаемые документы в Комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Ижевска на получение поддержки, состав которой утвержден постановлением Администрации города Ижевска (далее - Комиссия) для рассмотрения и проведения конкурсного отбора.
4.6.В случае если претендентом на получение субсидии представлены неправильно и (или) не полностью оформленные документы, предусмотренные соответственно в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, Управление экономики в течение 7 рабочих дней с даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе направляет претенденту на получение субсидии уведомление о несоответствии представленного пакета документов.
4.7.Претендент на получение субсидии представляет исправленные и (или) недостающие документы в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления о несоответствии представленного пакета документов.
4.8.В случае если у претендента на получение субсидии на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций страховых взносов, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск", претендент на получение субсидии может погасить имеющуюся задолженность и представить информацию о погашении задолженности.
4.9.В случае если претендент на получение субсидии не представил в срок, указанный в п. 4.7 настоящего Порядка, исправленные и (или) недостающие документы, представленный ранее пакет документов направляется в Комиссию для принятия решения об отклонении представленной заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ней документов в связи с непредставлением претендентом на получение субсидии исправленных и (или) недостающих документов.
4.10.Претендент на получение субсидии имеет право отозвать поданную заявку на участие в конкурсном отборе до даты заседания Комиссии при условии направления на имя Заместителя Главы Администрации города по экономическому и инвестиционному развитию города письменного уведомления об этом. Отзыв заявки на участие в конкурсном отборе регистрируется Управлением экономики в журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе.
4.11.На заседании Комиссии секретарь Комиссии публично оглашает список претендентов на получение субсидии, подавших заявку на участие в конкурсном отборе, в порядке очередности их поступления. Оглашение списка претендентов на получение субсидии отражается в протоколе заседания Комиссии.
4.12.После оглашения списка Комиссия рассматривает представленные заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ним документы на предмет их соответствия условиям и требованиям предоставления субсидий.
4.13.Комиссия отклоняет представленные заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ним документы, если они не соответствуют условиям и требованиям предоставления субсидий, указанным в п. 2 настоящего Порядка.
4.14.Претенденты на получение субсидии могут присутствовать на заседаниях Комиссии и давать необходимые пояснения по возникающим у членов Комиссии вопросам.
4.15.На основании результатов открытого голосования присутствующих на заседании членов Комиссии формируется рейтинг претендентов на получение субсидии.
4.16.Победителем признается претендент на получение субсидии, чья заявка на участие в конкурсном отборе набрала максимальное количество голосов.
4.17.При равном количестве итоговых голосов двух и более претендентов на получение субсидии субсидия предоставляется тому претенденту на получение субсидии, чья заявка на участие в конкурсном отборе поступила раньше.
4.18.В случае отсутствия конкурирующих заявок субсидия предоставляется единственному претенденту на получение субсидии, подавшему заявку на участие в конкурсном отборе.
4.19.В случае отказа победителя от получения субсидии субсидия предоставляется претенденту на получение субсидии, набравшему следующее за победителем количество голосов.
4.20.В случае если отказавшийся от получения субсидии победитель был претендентом на получение субсидии, чья заявка на участие в конкурсном отборе была единственной, конкурс признается несостоявшимся.
4.21.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе не подана ни одна заявка, срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе продлевается.
4.22.В случае если по окончании продленного срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.
4.23.Предложение Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, сформированное на основании рейтинга, оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
4.24.На основании протокола Комиссии Управление экономики в установленном порядке готовит проект распоряжения Администрации г. Ижевска.
4.25.Проект распоряжения Администрации г. Ижевска с приложением протокола Комиссии направляется Главе Администрации города для утверждения решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
4.26.Управление экономики в течение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации г. Ижевска уведомляет получателя субсидии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
4.27.На основании распоряжения Администрации г. Ижевска о предоставлении субсидии Управление экономики готовит проект договора о предоставлении субсидии между Администрацией города и получателем субсидии.
4.28.После заключения договора о предоставлении субсидии Управление бухгалтерского учета, отчетности, бюджетного планирования и анализа Администрации г. Ижевска перечисляет в течение 20 календарных дней на расчетный счет получателя субсидии авансовый платеж в размере 30 процентов суммы субсидии.
4.29.Перечисление оставшейся части субсидии на расчетный счет получателя субсидии Управлением бухгалтерского учета, отчетности, бюджетного планирования и анализа Администрации г. Ижевска осуществляется на основании акта сдачи-приемки работ по договору о предоставлении субсидии в течение 20 календарных дней.
4.30.Акт сдачи-приемки работ по договору о предоставлении субсидии готовится Управлением экономики на основании представляемых Заместителю Главы Администрации города по экономическому и инвестиционному развитию города получателем субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии следующих документов:
1) в случае получения субсидии на возмещение затрат, указанных в п.п. 1.2.1 настоящего Порядка:
- список субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены консультационные услуги, с приложением подтверждающих документов;
- список граждан, желающих открыть собственное дело, которым предоставлены консультационные услуги, в том числе открывших собственное дело, с приложением подтверждающих документов;
- финансовый отчет о расходах, произведенных получателем субсидии в рамках выполнения договора о предоставлении субсидии, с приложением копий финансовых документов, подтверждающих целевое расходование полученных денежных средств;
- подтверждение достижения планируемых показателей эффективности;
2) в случае получения субсидии на возмещение затрат, указанных в п.п. 1.2.2 настоящего Порядка:
- информация о проведенных конференциях, семинарах, форумах, круглых столах, выставках, олимпиадах, деловых играх, обучающих мероприятиях для субъектов малого и среднего предпринимательства с приложением программ обучающих мероприятий, методических материалов и иных подтверждающих документов;
- список субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конференциях, семинарах, форумах, круглых столах, выставках, олимпиадах, деловых играх, обучающих мероприятиях для субъектов малого и среднего предпринимательства (с указанием наименования субъекта малого и среднего предпринимательства; ФИО лиц, принявших участие в конференциях, семинарах, форумах, круглых столах, выставках, олимпиадах, деловых играх, обучающих мероприятиях; телефонов/факсов/электронных адресов);
- списки преподавателей/лекторов/тренеров/консультантов (с указанием реквизитов: ФИО; образование по диплому; специальность, стаж и место работы; телефоны/факсы/электронные адреса), привлеченных к проведению конференций, семинаров, форумов, круглых столов, выставок, олимпиад, деловых игр, обучающих мероприятий;
- финансовый отчет о расходах, произведенных получателем субсидии в рамках выполнения договора о предоставлении субсидии, с приложением копий финансовых документов, подтверждающих целевое расходование полученных денежных средств.
5.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1.Субсидия подлежит возврату в полном объеме предоставленной субсидии в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в случае:
5.1.1.Выявления факта представления получателем субсидии документов, предусмотренных соответственно пунктами 3.1 или 3.2 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию.
5.1.2.Выявления факта нецелевого использования субсидии.
5.2.В случае использования субсидии не в полном объеме неиспользованная часть суммы субсидии подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск".
5.3.Предложение о возврате субсидии в случаях, определенных пунктом 5.1 настоящего Порядка, формируется Комиссией. Управлением экономики на основании протокола Комиссии в установленном порядке готовится проект распоряжения Администрации г. Ижевска о возврате субсидии. Проект распоряжения Администрации г. Ижевска с приложением протокола Комиссии направляется Главе Администрации города для утверждения решения о возврате субсидии.
5.4.Управление экономики в течение 5 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации г. Ижевска о возврате субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.
5.5.Получатель субсидии в течение 20 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на единый счет бюджета муниципального образования "Город Ижевск", открытый в территориальном органе Федерального казначейства по Удмуртской Республике, сумму предоставленной субсидии.
5.6.В случае если получатель субсидии не перечислил в срок, установленный подпунктом 5.5 настоящего Порядка, на единый счет бюджета муниципального образования "Город Ижевск" сумму предоставленной субсидии, Администрация города взыскивает с получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.Возврат субсидии в случае, определенном пунктом 5.2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном в договоре о предоставлении субсидии между Администрацией города и получателем субсидии.