Закон от 17.12.2012 г № 70-РЗ
Об оказании бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике
N 33-V
Статья 1.Общие положения
1.Настоящим Законом в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"), регулируются отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики.
2.Отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике, регулируются Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.
Статья 2.Полномочия государственных органов Удмуртской Республики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
1.К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики относятся:
1) реализация в пределах компетенции в Удмуртской Республике государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) принятие законов Удмуртской Республики, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи, определение порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
3) осуществление иных установленных федеральными законами и настоящим Законом полномочий в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
2.К полномочиям Правительства Удмуртской Республики относятся:
1) реализация в пределах компетенции в Удмуртской Республике государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) определение исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган) и его компетенции;
3) определение исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Удмуртской Республики, установление их компетенции, в том числе решение вопросов о создании и деятельности государственных юридических бюро;
4) определение порядка направления Адвокатской палатой Удмуртской Республики в уполномоченный орган ежегодного доклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
5) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
6) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Удмуртской Республики в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
7) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
8) осуществление иных установленных федеральными законами и настоящим Законом полномочий в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
3.К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) ежегодное опубликование в сроки, установленные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", списка адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Удмуртской Республики, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность, в средствах массовой информации и размещение этого списка на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
2) ежегодное заключение с Адвокатской палатой Удмуртской Республики в сроки, установленные Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
3) участие в разработке предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;
4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, касающихся функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике;
5) принятие мер по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике;
6) осуществление иных установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи, а также правового информирования и правового просвещения населения.
Статья 3.Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике
1.Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике являются:
1) исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и подведомственные им учреждения;
2) органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики (далее - органы управления ТФОМС УР);
3) государственные юридические бюро - в случае принятия Правительством Удмуртской Республики решения об их создании.
2.Адвокаты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, участвуют в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Законом.
3.В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Удмуртской Республики оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
4.Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике определяется Правительством Удмуртской Республики.
Статья 4.Виды бесплатной юридической помощи
1.В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и законами Удмуртской Республики.
2.Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.
Статья 5.Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи
1.В соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и настоящим Законом право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II групп;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
9) другие категории граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами.
2.Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16) нарушение порядка и условий предоставления льгот и субсидий.
3.Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.
4.В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:
1) по вопросу, имеющему правовой характер;
2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:
а) решением (приговором) суда;
6) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;
в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;
3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
5.Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается гражданам в случаях, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Статья 6.Документы, представляемые гражданином для получения бесплатной юридической помощи
1.Для получения бесплатной юридической помощи в порядке, предусмотренном статьей 5 настоящего Закона, граждане или их законные представители (представители) представляют следующие документы:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи;
2) паспорт гражданина Российской Федерации, имеющего право в соответствии с настоящим Законом на оказание бесплатной юридической помощи, либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта.
2.Дополнительно к документам, указанным в части 1 настоящей статьи, представляются:
1) справка о составе семьи и справка о доходах каждого члена семьи (для категорий граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона). Порядок определения среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина устанавливается уполномоченным органом;
2) справка об инвалидности (для категорий граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
3) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (для категорий граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
4) справка об инвалидности либо документы, подтверждающие, что ребенок является сиротой или остался без попечения родителей, либо документы, подтверждающие, что гражданин ранее являлся сиротой либо ребенком, оставшимся без попечения родителей; в случае обращения представителей дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя (для законных представителей и представителей детей, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
4.1) свидетельство об усыновлении (удочерении) и (или) судебное решение об усыновлении (удочерении) (для категорий граждан, указанных в пункте 4.2 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
5) справка органов социальной защиты населения (для категорий граждан, указанных в пункте 5 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
6) справка, выданная руководителем учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, либо справка администрации того учреждения, в котором несовершеннолетний отбывает наказание в виде лишения свободы, подтверждающая содержание несовершеннолетнего в данном учреждении, а в случае обращения представителей дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия представителя (для категорий граждан, указанных в пункте 6 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
7) документы, подтверждающие оказание гражданам психиатрической помощи в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (для категорий граждан, указанных в пункте 7 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
8) решение суда о признании гражданина недееспособным, решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна (для категорий граждан, указанных в пункте 8 части 1 статьи 5 настоящего Закона) и документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей лиц, признанных судом недееспособными, указанных в пункте 8 части 1 статьи 5 настоящего Закона);
9) документы, подтверждающие принадлежность к другим категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами (для случаев, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 5 настоящего Закона).
3.Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, бесплатная юридическая помощь оказывается на основании их заявления или заявления их законных представителей, руководителей учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов опеки и попечительства.
Статья 7.Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и подведомственными им учреждениями, органами управления ТФОМС УР
1.Исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и подведомственные им учреждения, органы управления ТФОМС УР (далее - организации) оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
2.Организации оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в следующих случаях:
1) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием;
3) назначение, перерасчет и взыскание социальной пенсии, пособия по временной нетрудоспособности и пособия по безработице;
4) обеспечение инвалидов лекарственными препаратами;
5) обеспечение жилыми помещениями лиц, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", инвалидов по общему заболеванию, многодетных семей, семей, имеющих детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) осуществление опеки, попечительства, патронатного воспитания несовершеннолетних детей.
3.Юридическая помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера оказывается при одновременном представлении гражданами:
1) письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) паспорта гражданина Российской Федерации либо временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта.
4.Юридическая помощь в виде представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях оказывается при одновременном представлении гражданами документов, указанных в части 3 настоящей статьи, а также документов, подтверждающих наличие правовых оснований для предъявления соответствующих требований.
5.Юридическая помощь в виде представления интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях оказывается на основании соглашения между гражданином и организацией, заключаемого по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
6.Решение об оказании бесплатной юридической помощи принимается в течение трех рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи в порядке, предусмотренном административным регламентом соответствующей организации.
7.Бесплатная юридическая помощь не оказывается в порядке, установленном настоящей статьей, в случаях, если гражданин:
1) не представил документы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи;
2) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
3) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
4) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
5) отказался от заключения соглашения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
8.Бесплатная юридическая помощь не оказывается гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законодательством обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
9.Перечень исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и подведомственных им учреждений, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, их компетенция при оказании бесплатной юридической помощи определяются Правительством Удмуртской Республики.
Статья 7.1.Особенности оказания бесплатной юридической помощи гражданам в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями
1.Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике, предусмотренные частью 1 статьи 3 настоящего Закона, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.
2.Бесплатная юридическая помощь гражданину в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера оказывается при одновременном представлении гражданином:
1) письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) паспорта гражданина Российской Федерации либо временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта.
3.Решение об оказании бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера принимается в течение трех рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в части 2 настоящей статьи, в порядке, установленном руководителем соответствующей организации.
4.Бесплатная юридическая помощь не оказывается в порядке, установленном настоящей статьей, в случаях, если гражданин:
1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований (при оказании бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера);
3) просит оказать бесплатную юридическую помощь по вопросу, который ранее получил разрешение вступившим в законную силу решением органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, лица (органа), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, или приговором, определением, постановлением суда;
4) не представил документы, указанные в части 2 настоящей статьи (при оказании бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера).
5.Перечень исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и подведомственных им учреждений, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, предусмотренную настоящей статьей, и порядок ее оказания определяются Правительством Удмуртской Республики.
Статья 8.Оказание гражданам бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро
1.Оказание государственными юридическими бюро гражданам бесплатной юридической помощи осуществляется в случае принятия Правительством Удмуртской Республики решения об их создании.
2.Порядок создания и деятельности государственных юридических бюро устанавливается Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики.
Статья 9.Оказание гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами
Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике осуществляется Адвокатской палатой Удмуртской Республики в порядке, установленном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Статья 10.Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1.В экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается бесплатная юридическая помощь на основании решения об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи, принимаемого исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, определяемого Правительством Удмуртской Республики. Порядок принятия данного решения устанавливается Правительством Удмуртской Республики.
2.Для целей настоящего Закона экстренными случаями признаются стихийные бедствия, террористические акты, чрезвычайные ситуации, случившиеся на территории Удмуртской Республики.
3.Гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации в экстренных случаях, являются граждане, которым был причинен ущерб их здоровью и имуществу вследствие экстренных случаев.
4.Решение об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи либо об отказе в такой помощи принимается в течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, предусмотренный частью 1 настоящей статьи.
5.Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатная юридическая помощь оказывается всеми участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике, предусмотренными статьей 3 настоящего Закона, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 11.Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов на оказание такой помощи
1.Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике, и компенсация их расходов на оказание такой помощи производятся за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
2.Размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, устанавливаются Правительством Удмуртской Республики.
3.В случае направления адвоката по решению Адвокатской палаты Удмуртской Республики в командировку для оказания гражданам бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи за пределы населенного пункта, где адвокат осуществляет свою деятельность, адвокату возмещаются:
1) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту осуществления адвокатской деятельности;
2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если адвокат командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
3) расходы по найму жилого помещения;
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
5) иные расходы, связанные с командировкой (при условии, что они произведены адвокатом по согласованию с Адвокатской палатой Удмуртской Республики или уполномоченным ею лицом).
4.Порядок и условия возмещения адвокату расходов, указанных в части 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Удмуртской Республики в размерах, соответствующих размерам возмещения командировочных расходов, установленным для государственных гражданских служащих Удмуртской Республики.
5.Для оплаты труда и компенсации расходов адвокат, оказывающий гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, направляет в Адвокатскую палату Удмуртской Республики документы, подтверждающие оказание юридической помощи гражданину, состав и величину произведенных расходов. Перечень документов, подтверждающих оказание юридической помощи гражданам, определяется Адвокатской палатой Удмуртской Республики по согласованию с уполномоченным органом.
6.Выплата денежных средств производится Адвокатской палатой Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Адвокатская палата Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения документов осуществляет их проверку, производит расчет выплаты адвокату и перечисляет денежные средства на счет адвокатского образования, в котором состоит адвокат.
Статья 12.Правовое информирование и правовое просвещение населения
В целях правового информирования и правового просвещения населения исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и подведомственные им учреждения обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, сети "Интернет" либо доводить до граждан иным способом следующую информацию:
1) порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи;
2) содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей;
3) компетенция и порядок деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики и подведомственных им учреждений, полномочия их должностных лиц;
4) правила оказания государственных услуг;
5) основания, условия и порядок обжалования решений и действий государственных органов, подведомственных им учреждений и их должностных лиц;
6) порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий.
Статья 13.Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике
Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Удмуртской Республике в соответствии с настоящим Законом, возлагается на органы государственной власти Удмуртской Республики и подведомственные им учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 14.О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики "Об обеспечении права граждан на получение квалифицированной юридической помощи в Удмуртской Республике"
Внести в Закон Удмуртской Республики от 7 декабря 2004 года N 80-РЗ "Об обеспечении права граждан на получение квалифицированной юридической помощи в Удмуртской Республике" (Известия Удмуртской Республики, 2005, 12 января; 2009, 21 апреля) следующие изменения:
1) название Закона изложить в следующей редакции:
"Об учреждении юридических консультаций в Удмуртской Республике";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, направленные на учреждение юридических консультаций в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
3) статью 2.1 признать утратившей силу;
4) статью 3 признать утратившей силу;
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридической консультации
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности юридической консультации, в том числе предоставление юридической консультации помещения, организационно-технических средств, а также средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридическую консультацию, осуществляются за счет средств бюджета Удмуртской Республики.";
6) статью 5 признать утратившей силу.
Статья 15.Заключительные положения
Правительству Удмуртской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) определить исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и его компетенцию;
2) определить исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, подведомственные им учреждения и иные организации, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Удмуртской Республики, установить их компетенцию при оказании бесплатной юридической помощи;
3) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с требованиями настоящего Закона.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
17 декабря 2012 года
N 70-РЗ