Закон от 17.12.2012 г № 69-РЗ

О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике»

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
Статья 1
Внести в Закон Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 79-РЗ "О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике" (Известия Удмуртской Республики, 2006, 14 февраля) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в абзаце третьем слова "до 30 лет (включительно)" заменить словами "лет и не достигшие возраста 31 года";
б) в абзаце четвертом слова "до 30 лет" заменить словами "лет и не достигшие возраста 31 года";
в) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"молодая семья - граждане Российской Федерации, состоящие в зарегистрированном браке, возраст каждого из которых не достиг 31 года, либо неполная семья с детьми, состоящая из граждан Российской Федерации, в которой мать или отец не достиг возраста 31 года;";

г) дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"молодежное предпринимательство - предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами молодежного предпринимательства;
субъекты молодежного предпринимательства - граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 31 года и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, а также российские коммерческие организации, в уставном капитале которых доля, принадлежащая гражданам Российской Федерации, возраст которых не превышает 30 полных лет (не достиг 31 года), составляет более 50 процентов уставного капитала или штатный состав которых состоит из молодых граждан более чем на 70 процентов;
молодой работник - работник, возраст которого не превышает 30 полных лет (не достиг 31 года);
студенческая молодежь - молодые граждане, в установленном порядке зачисленные и обучающиеся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;
учащаяся молодежь - молодые граждане, в установленном порядке зачисленные и обучающиеся в образовательных учреждениях основного общего, среднего (полного) общего образования;
молодежное самоуправление - система выборных представительных органов управления молодежными сообществами на предприятиях, в учреждениях, иных организациях, подразделениях предприятий, учреждений, иных организаций, в том числе в учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования, учреждениях основного общего, среднего (полного) общего образования, позволяющая наиболее эффективно привлекать молодых граждан к принятию общественно значимых решений, учитывать мнение молодежи при формировании молодежной политики, реализовать инициативы и проекты;
молодые инноваторы - молодые граждане, реализующие свои профессиональные знания и умения в области введения в употребление нового или значительно улучшенного продукта (товара, услуги) или процесса, нового метода производства (технологии, продаж) или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях;
талантливая (одаренная) молодежь - молодые граждане, обладающие неординарными, выдающимися способностями в области науки, культуры, литературы, искусства, спорта, иных областях, признанные победителями республиканских или всероссийских конкурсов, награжденные премиями, именными подарками и другими видами поощрений и наград;
студенческие трудовые отряды - общественные учреждения или общественные организации, целью деятельности которых является организация временной занятости обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики;
добровольцы (волонтеры) - молодые граждане, осуществляющие добровольческую деятельность;
добровольческая деятельность (добровольчество, волонтерство) - добровольная, безвозмездная, социально значимая деятельность (преследующая социальную, благотворительную и иную общественно полезную цель) граждан, осуществляемая самостоятельно и (или) во взаимодействии с государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, организациями.";

2) в статье 3:
а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"создание условий, направленных на физическое и духовное развитие детей и молодежи, формирование их здорового образа жизни и охрану здоровья детей и молодежи, профилактику алкогольной, наркотической и токсической зависимости детей и молодежи;";

б) абзац десятый изложить в следующей редакции:

"поддержка талантливой (одаренной) молодежи;";

в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"поддержка учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;";

г) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, развитие системы добровольческой деятельности;";

д) дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"поддержка работающей, студенческой и учащейся молодежи, студенческих трудовых отрядов, органов молодежного самоуправления;
поддержка инновационной деятельности молодежи;
развитие молодежного парламентаризма, молодежного правительства.";

3) в статье 5:
а) часть 2 дополнить словами ", участия в предоставлении государственных услуг в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике";
б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе некоммерческие организации в соответствии с законодательством могут принимать участие в реализации государственной молодежной политики в Удмуртской Республике.";

в) часть 4 дополнить словами ", в том числе путем участия в Молодежном парламенте Удмуртской Республики и Молодежном правительстве Удмуртской Республики";
г) в части 5 слова ", в том числе государственными учреждениями Удмуртской Республики, общественными объединениями" исключить;
4) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия государственных органов Удмуртской Республики в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике
1. К полномочиям Государственного Совета Удмуртской Республики в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике относятся:
1) принятие законов Удмуртской Республики, регулирующих правоотношения в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
2) утверждение расходов бюджета Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период по финансированию развития государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
3) контроль за соблюдением и исполнением законов Удмуртской Республики в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
4) осуществление иных полномочий в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике, установленных законодательством.
2. К полномочиям Правительства Удмуртской Республики в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Удмуртской Республики, регулирующих правоотношения в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
2) разработка, утверждение и исполнение республиканских и ведомственных целевых программ в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике, контроль за их исполнением;
3) разработка и обеспечение реализации положений Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, а также иных правовых актов Удмуртской Республики в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
4) создание условий для реализации молодыми гражданами, молодыми семьями, молодежными и детскими общественными объединениями их прав, предоставление им мер государственной поддержки, установленных законодательством;
5) в соответствии с законодательством Российской Федерации участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
6) организация анализа и прогнозирования социальных процессов среди молодежи, их воздействия на состояние и развитие политической и социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике;
7) разработка предложений о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
8) осуществление иных полномочий в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике, установленных законодательством.
3. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий полномочия в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике:
1) формирует и реализует государственную молодежную политику в Удмуртской Республике;
2) осуществляет организационное, финансовое, кадровое, информационное, научное, методическое, правовое обеспечение государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
3) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по организации работы с детьми и молодежью;
4) организует информирование о проводимых мероприятиях в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
5) формирует и ведет Реестр республиканских молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики, пользующихся государственной поддержкой, определяет порядок его формирования, осуществляет на конкурсной основе поддержку молодежных и детских общественных объединений в Удмуртской Республике;
6) осуществляет в сфере государственной молодежной политики необходимую организационную, информационную, методическую поддержку проектов (программ) и мероприятий по работе с детьми и молодежью молодежных и детских общественных объединений, добровольческих мероприятий;
7) организует проведение смотров, конкурсов, фестивалей, выставок, семинаров, конференций и иных мероприятий по различным направлениям творческой деятельности студенческой и учащейся молодежи;
8) организует поддержку молодежных инициатив;
9) в пределах своей компетенции создает условия для организации отдыха детей и молодежи, в том числе и во время каникулярного отдыха;
10) в пределах своей компетенции организует мероприятия по профилактике правонарушений и безнадзорности молодежи;
11) в пределах своей компетенции осуществляет организационную, информационную, методическую поддержку молодежных средств массовой информации, молодых журналистов;
12) организует участие детей и молодежи в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях в сфере реализации государственной молодежной политики;
13) организует создание условий для патриотического воспитания детей и молодежи, оказывает организационную, информационную, методическую поддержку и содействие организациям, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание детей и молодежи;
14) в пределах своей компетенции участвует в создании условий для формирования здорового образа жизни молодежи, профилактики наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди молодежи;
15) в пределах своей компетенции организует временное трудоустройство молодежи, содействует созданию рабочих мест для подростков и молодежи, а также содействует ее предпринимательской деятельности;
16) осуществляет меры по профилактике экстремизма в молодежной среде;
17) осуществляет меры по поддержке талантливой (одаренной) молодежи в соответствии с законодательством;
18) в пределах своей компетенции содействует решению жилищных проблем молодежи;
19) в пределах своей компетенции организует поддержку молодых семей;
20) участвует в создании условий для развития физической культуры и спорта среди детей и молодежи, содействует молодежному туризму;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.";

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Государственный доклад о положении молодежи в Удмуртской Республике
1. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющий полномочия в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике, один раз в два года разрабатывает и представляет в Правительство Удмуртской Республики не позднее 1 июля текущего года государственный доклад о положении молодежи в Удмуртской Республике за прошедшие два года.
2. Государственный доклад о положении молодежи в Удмуртской Республике утверждается Правительством Удмуртской Республики.
3. Государственный доклад о положении молодежи в Удмуртской Республике, утвержденный Правительством Удмуртской Республики, направляется Президенту Удмуртской Республики, в Государственный Совет Удмуртской Республики, а также иным государственным органам Удмуртской Республики и органам местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, участвующим в осуществлении государственной молодежной политики в Удмуртской Республике.";

6) дополнить статьями 8.1 - 8.3 следующего содержания:

"Статья 8.1. Поддержка молодых работников, студенческой и учащейся молодежи, студенческих трудовых отрядов, органов молодежного самоуправления
1. В Удмуртской Республике устанавливается система мер по экономической, организационной, информационной, правовой и иной поддержке молодых работников, студенческой и учащейся молодежи, студенческих трудовых отрядов, органов молодежного самоуправления.
2. Поддержка молодых работников, студенческой и учащейся молодежи, студенческих трудовых отрядов, органов молодежного самоуправления осуществляется в форме:
1) создания условий для участия молодых работников, студенческой и учащейся молодежи, органов молодежного самоуправления в разработке и реализации республиканских и ведомственных целевых программ в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике;
2) координации деятельности молодежных структур на предприятиях, в учреждениях, иных организациях, в том числе в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в Удмуртской Республике, а также содействия развитию органов молодежного самоуправления;
3) информационного, методического, организационного и правового обеспечения мероприятий, направленных на поддержку инициатив молодых работников, студенческой и учащейся молодежи, студенческих трудовых отрядов, органов молодежного самоуправления;
4) организации обучения и профессиональной подготовки (переподготовки) лиц из числа членов студенческих трудовых отрядов;
5) иной поддержки.
3. Законами Удмуртской Республики и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Удмуртской Республики для молодых работников, студенческой и учащейся молодежи, студенческих трудовых отрядов, органов молодежного самоуправления могут устанавливаться иные меры поддержки, в том числе предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики на развитие студенческих трудовых отрядов и содействие трудоустройству их членов.
Статья 8.2. Содействие молодежному предпринимательству
1. В Удмуртской Республике устанавливается система мер по социально-экономической, организационной, информационной и правовой поддержке субъектов молодежного предпринимательства.
2. Поддержка субъектов молодежного предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством в форме:
1) предоставления налоговых льгот;
2) предоставления государственных гарантий Удмуртской Республики;
3) оказания консультационной, организационной, информационной и правовой поддержки;
4) организации научно-практических семинаров, "круглых столов" для субъектов молодежного предпринимательства;
5) иной поддержки.
3. Исполнительные органы государственной власти создают условия для предоставления подросткам и молодежи дополнительного образования в сфере экономики и предпринимательства.
Статья 8.3. Поддержка инновационной деятельности молодежи
Поддержка инновационной деятельности молодежи в Удмуртской Республике осуществляется в форме:
1) популяризации инновационной деятельности в молодежной среде;
2) оказания содействия молодым инноваторам в участии в конкурсах, фестивалях, выставках и иных мероприятиях, направленных на выявление и поддержку лучших инновационных проектов;
3) поддержки на конкурсной основе проектов, разработанных в интересах молодежи, носящих новаторский характер и направленных на обеспечение экономической самостоятельности молодежи;
4) иной поддержки в соответствии с законодательством.";

7) в статье 9:
а) в наименовании слова "талантливой и одаренной" заменить словами "талантливой (одаренной)";
б) в части 1 слова "талантливой и одаренной" заменить словами "талантливой (одаренной)";
в) в части 2 слова "талантливой и одаренной" заменить словами "талантливой (одаренной)";
8) в статье 10:
а) в части 1 слово "области" заменить словом "сфере";
б) в абзаце первом части 2 слово "области" заменить словом "сфере";
9) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Поддержка молодой семьи
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики для молодых семей могут предусматриваться:
1) меры социальной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей;
2) организация информационно-консультативной помощи молодым семьям;
3) содействие организации семейного отдыха, летнего отдыха детей и молодежи;
4) выплаты нуждающимся в поддержке молодым семьям при рождении в семье третьего и последующих детей;
5) иные формы поддержки.";

10) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Обеспечение решения жилищных проблем молодежи
1. Государственные органы Удмуртской Республики оказывают помощь в решении жилищных проблем молодежи посредством создания необходимых экономических, организационных и правовых условий.
2. В соответствии с законодательством решение жилищных проблем молодежи может осуществляться в форме:
1) предоставления мер социальной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий молодежи, в том числе предоставление за счет средств бюджета Удмуртской Республики жилищных займов, предоставление молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей);
2) жилищного строительства для предоставления жилья молодежи, нуждающейся в государственной поддержке;
3) иных форм поддержки.";

11) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Поддержка учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью
1. К учреждениям, ведущим работу с детьми и молодежью, относятся:
1) детские и подростковые клубы по месту жительства (образовательные учреждения дополнительного образования, молодежные клубы, центры подростковых клубов);
2) учреждения социального обслуживания детей и молодежи (центры психолого-педагогической помощи, центры экстренной психологической помощи по телефону, комплексные центры социального обслуживания, центры социального обслуживания, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры социальной помощи семье и детям);
3) иные учреждения, осуществляющие общественно полезные функции в отношении детей и молодежи (информационно-аналитические, творческие центры, культурные, оздоровительно-туристические, молодежные центры, молодежные биржи труда, центры по профориентации и трудоустройству молодежи, молодежные бизнес-инкубаторы).
2. В целях обеспечения условий для личностного развития детей и молодежи, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни детей и молодежи, адаптации детей и молодежи к жизни в обществе, формирования общей культуры, организации досуга, социализации детей и молодежи и их профессионального самоопределения государственные органы Удмуртской Республики, осуществляющие государственную молодежную политику в Удмуртской Республике, и иные участники реализации государственной молодежной политики в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством:
1) оказывают организационную, методическую, информационную и иную поддержку, необходимую для эффективного функционирования учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;
2) способствуют развитию материально-технической базы учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;
3) осуществляют подготовку специалистов учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью.";

12) дополнить статьями 14.1 и 14.2 следующего содержания:

"Статья 14.1. Совещательные и консультативные органы по вопросам молодежной политики
1. В целях информирования Президента Удмуртской Республики о положении дел в сфере молодежной политики и выработки предложений по важнейшим вопросам молодежной политики в Удмуртской Республике при Президенте Удмуртской Республики создается совещательный и консультативный орган - Совет по делам молодежи при Президенте Удмуртской Республики.
Порядок формирования, порядок деятельности и полномочия Совета по делам молодежи при Президенте Удмуртской Республики определяются Президентом Удмуртской Республики.
2. При исполнительном органе государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющем полномочия в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике, могут создаваться иные совещательные и консультативные органы по вопросам молодежной политики.
Порядок формирования, деятельности и полномочия совещательных и консультативных органов по вопросам молодежной политики, предусмотренных настоящей частью, определяются исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим полномочия в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике.
Статья 14.2. Премии, стипендии в целях оказания поддержки молодежи
1. В целях поощрения талантливой (одаренной) молодежи Президентом Удмуртской Республики могут учреждаться государственные премии, стипендии.
2. В целях оказания поддержки молодежи Правительством Удмуртской Республики, исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющим полномочия в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике, в соответствии с законодательством могут учреждаться иные премии и стипендии.";

13) часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"3. Государственные органы Удмуртской Республики, государственные учреждения Удмуртской Республики, осуществляющие свою деятельность в сфере государственной молодежной политики в Удмуртской Республике, обеспечивают предоставление информации о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики в Удмуртской Республике, о положении молодежи в Удмуртской Республике.";

14) абзац третий статьи 17 изложить в следующей редакции:

"участие в разработке и реализации республиканских и ведомственных целевых программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;";

15) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Кадровое обеспечение государственной молодежной политики в Удмуртской Республике
Кадровое обеспечение государственной молодежной политики в Удмуртской Республике направлено на формирование и развитие системы работы с кадрами и осуществляется в соответствии с законодательством в следующих формах:
1) организация подготовки, переподготовки и повышения профессиональной квалификации специалистов, работающих в сфере государственной молодежной политики;
2) формирование и развитие системы работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
3) организация и обеспечение проведения аттестации специалистов государственных учреждений Удмуртской Республики, осуществляющих деятельность в сфере государственной молодежной политики;
4) организация обучения и профессиональной подготовки (переподготовки) представителей молодежных и детских общественных объединений, организаций, осуществляющих добровольческую деятельность, добровольцев;
5) иных формах.";

16) дополнить статьями 18.1 и 18.2 следующего содержания:

"Статья 18.1. Молодежный парламент Удмуртской Республики
1. Молодежный парламент Удмуртской Республики является коллегиальным, совещательным и консультативным органом, создаваемым Государственным Советом Удмуртской Республики в целях изучения проблем молодежи в Удмуртской Республике, реализации инициатив молодежи при формировании и осуществлении социально-экономической политики Удмуртской Республики, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в Удмуртской Республике, и осуществляющим свою деятельность на общественных началах.
2. К полномочиям Молодежного парламента Удмуртской Республики относятся:
1) подготовка предложений о разработке и принятии законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики, иных правовых актов Удмуртской Республики;
2) подготовка и внесение предложений по вопросам молодежной политики в Государственный Совет Удмуртской Республики, иные государственные органы Удмуртской Республики и органы местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике;
3) иные полномочия в соответствии с положением о Молодежном парламенте Удмуртской Республики.
3. Молодежный парламент Удмуртской Республики формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Государственным Советом Удмуртской Республики, и принимаемым Молодежным парламентом Удмуртской Республики в соответствии с ним регламентом Молодежного парламента Удмуртской Республики.
Статья 18.2. Молодежное правительство Удмуртской Республики
1. Молодежное правительство Удмуртской Республики является коллегиальным, консультативным и совещательным органом, создаваемым при Правительстве Удмуртской Республики в целях участия молодежи в формировании концепции социально-экономического развития Удмуртской Республики, совершенствования системы государственного управления в Удмуртской Республике, привлечения научного и творческого потенциала молодежи Удмуртской Республики к решению задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, содействия в формировании, подготовке и обучении кадрового резерва исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
2. К полномочиям Молодежного правительства Удмуртской Республики относятся:
1) разработка и внесение предложений при формировании концепции социально-экономического развития Удмуртской Республики;
2) разработка и внесение предложений по реализации планов социально-экономического развития Удмуртской Республики и совершенствованию системы государственного управления в Удмуртской Республике;
3) разработка и внесение предложений по вопросам молодежной политики в государственные органы Удмуртской Республики и органы местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике;
4) подготовка предложений о разработке и принятии законов Удмуртской Республики, постановлений Правительства Удмуртской Республики, иных правовых актов Удмуртской Республики;
5) иные полномочия в соответствии с положением о Молодежном правительстве Удмуртской Республики.
3. Молодежное правительство Удмуртской Республики формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Удмуртской Республики.";

17) слова "Глава 3. Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений" исключить;
18) статью 20 признать утратившей силу;
19) слова "Глава 4" заменить словами "Глава 3";
20) слова "Глава 5" заменить словами "Глава 4";
21) слова "Глава 6" заменить словами "Глава 5".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
17 декабря 2012 года
N 69-РЗ