Приложение к Распоряжению от 03.12.2012 г № 967-Р Устав

Устав государственного учреждения удмуртской республики «Служба гражданской защиты удмуртской республики» 1. общие положения

1.1.Государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", далее именуемое "Учреждение", создано в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 3 декабря 2012 года N 967-р путем изменения типа государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики", созданного в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 марта 2009 года N 72 "О государственном учреждении Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики".
Полное наименование Учреждения - государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики".
Сокращенное наименование Учреждения - ГУ УР "СГЗ УР".
Тип учреждения - казенное учреждение.
1.2.Учреждение является некоммерческой организацией.
1.3.Учредителем Учреждения является Правительство Удмуртской Республики в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2009 года N 239-р "О мерах по реализации Указа Президента Удмуртской Республики от 26 марта 2009 года N 60 "О формировании исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики", далее именуемый "Учредитель Учреждения". Орган государственной власти Удмуртской Республики либо иной уполномоченный орган, осуществляющий полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики в отношении Учреждения, определяется в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.
1.4.В соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Удмуртской Республики о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 472-р, управление силами и средствами Учреждения передано Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике при возникновении чрезвычайной ситуации на территории Удмуртской Республики и введении в действие плана гражданской обороны Удмуртской Республики.
1.5.Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Уставом.
1.6.Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, штамп, бланки. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством средствами через лицевые счета, открываемые в Управлении казначейства Министерства финансов Удмуртской Республики.
1.7.Учреждение считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
1.8.Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика в соответствии с законодательством.
1.9.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности ответственность (в том числе субсидиарную) по обязательствам Учреждения, подлежащим оплате за счет средств бюджета Удмуртской Республики, несет Учредитель Учреждения.
1.10.Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны):
1) учредительные документы Учреждения, в том числе внесенные в них изменения;
2) свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
3) решение о создании Учреждения;
4) решение Учредителя Учреждения о назначении руководителя Учреждения;
5) положения о филиалах, представительствах Учреждения;
6) годовая бухгалтерская отчетность Учреждения;
7) сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;
8) годовая бюджетная смета;
9) отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в соответствии с законодательством.
1.11.Местонахождение Учреждения: 426034, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красногеройская, 73.
Почтовый адрес: 426034, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красногеройская, 73.
1.12.Имущество Учреждения находится в собственности Удмуртской Республики.
1.13.Имущественные и неимущественные права Учреждения подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
1.14.Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
Взаимодействие Учреждения с другими организациями и физическими лицами в сферах хозяйственной деятельности осуществляется на основе договоров, соглашений, контрактов. При этом Учреждение руководствуется, прежде всего, предметом и целями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, годовой бюджетной сметой Учреждения, назначением имущества, закрепленного за Учреждением.
2.Цели, предмет и виды деятельности Учреждения
2.1.Учреждение создано в целях осуществления планирования, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территорий при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Удмуртской Республики и (или) при переводе гражданской обороны Удмуртской Республики с мирного на военное время.
2.2.Предметом деятельности Учреждения является обеспечение безопасности населения и территорий при возникновении чрезвычайной ситуации на территории Удмуртской Республики и планомерного перевода гражданской обороны Удмуртской Республики с мирного на военное время.
2.3.Учреждение выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики.
Оказание Учреждением государственных услуг может осуществляться в электронном виде.
В соответствии с установленными настоящим Уставом видами деятельности Учреждения Учредителем Учреждения формируется и утверждается бюджетная смета для Учреждения в порядке, установленном законодательством.
2.4.Для достижения целей, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
2.4.1.Участвует в разработке и реализации федеральных и республиканских целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
2.4.2.Участвует в разработке проектов правовых актов Удмуртской Республики по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.4.3.Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций.
2.4.4.Участвует в разработке планов гражданской обороны и защиты населения Удмуртской Республики, осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и организаций при планировании и осуществлении ими мероприятий по гражданской обороне.
2.4.5.Участвует в осуществлении исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления и организациями мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии готовности объектов гражданской обороны.
2.4.6.Участвует в организации проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения Удмуртской Республики, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещения, развертывания лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
2.4.7.Участвует в создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических и иных средств.
2.4.8.Осуществляет создание, хранение, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Удмуртской Республики.
2.4.9.Поддерживает в постоянной готовности технические системы и средства связи, автоматизированные системы управления и оповещения пунктов управления (основных и запасных).
2.4.10.Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.4.11.Взаимодействует с федеральным казенным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике", едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, участвует в планировании и организации проведения учений и тренировок с ними по вопросам взаимодействия в сфере защиты населения и территории Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.4.12.Организует и осуществляет мероприятия по созданию и сохранению страхового фонда документации на вооружение и военную технику, важнейшую гражданскую продукцию, объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальным достоянием.
2.4.13.Организует и осуществляет мероприятия по функционированию территориальной подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.4.14.Участвует в подготовке соответствующих разделов ежегодных государственных докладов о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации и о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в части, касающейся территории Удмуртской Республики.
2.4.15.Участвует в организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций.
2.4.16.Участвует в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в части гражданской обороны.
2.4.17.Принимает участие в подготовке предложений по:
отнесению организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, к категориям по гражданской обороне;
отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности Удмуртской территориальной системы централизованного оповещения и технических систем управления гражданской обороны на территории Удмуртской Республики.
2.4.18.Взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, иными государственными органами по вопросам хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.4.19.Осуществляет в Учреждении мероприятия по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
2.4.20.Участвует в обеспечении деятельности Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Удмуртской Республики, Эвакуационной комиссии Удмуртской Республики, Комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Удмуртской Республики, Комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
2.4.21.Обеспечивает в соответствии с законодательством ведение официальных статистических учетов и государственной статистической отчетности по вопросам деятельности Учреждения.
2.4.22.Обеспечивает формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестров потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Удмуртской Республики.
2.4.23.Обеспечивает в Учреждении реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и технике безопасности.
2.4.24.Содействует устойчивому функционированию организаций в условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.4.25.Координирует деятельность по созданию и функционированию Удмуртской региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее - УРП ОКСИОН).
2.4.26.Организует в установленном порядке работы по наблюдению и лабораторному контролю в интересах гражданской обороны.
2.4.27.Проводит испытания средств индивидуальной защиты и средств очистки воздуха объектов коллективной защиты, метрологического обеспечения средств измерения ионизирующих излучений, ведет радиационную, химическую разведку и неспецифическую бактериологическую (биологическую) разведку.
2.4.28.По заданию Учредителя и (или) главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики осуществляет сбор и обобщение информации в отношении учреждений, находящихся в ведении Учредителя.
2.5.Учреждение осуществляет следующие иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности Учреждения:
2.5.1.Проведение испытаний для определения годности к использованию по назначению средств индивидуальной защиты, средств очистки воздуха объектов коллективной защиты, дегазирующих веществ и рецептур длительного хранения.
2.5.2.Проверка, ремонт, консервация средств измерения ионизирующего излучения.
2.5.3.Техническое обслуживание и ремонт приборов радиационной, химической, биологической разведки и контроля.
2.5.4.Определение полноты дегазации, дезактивации и демеркуризации участков местности, жилых и производственных помещений.
2.5.5.Утилизация ртутьсодержащих ламп и приборов.
2.5.6.Радиометрические замеры твердых, жидких и газообразных веществ на альфа-, бета-, гамма-излучение.
2.5.7.Проведение профилактической дезинфекции.
2.5.8.Химический анализ воды, почвы, воздуха.
2.5.9.Определение неизвестных органических и неорганических веществ.
2.5.10.Противопожарная, антисептическая, гидрофобная обработка деревянных сооружений и древесных материалов.
2.5.11.Мониторинг состояния на химически опасных объектах, пожаро-, взрывоопасных объектах и гидротехнических сооружениях.
2.5.12.Разработка паспортов безопасности, планов ликвидации аварийных разливов нефти (и нефтепродуктов), деклараций безопасности (пожарной и промышленной), страхового фонда документации.
2.5.13.Разработка планов гражданской обороны, планов действия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.5.14.Разработка планов эвакуации на мирное и военное время.
2.5.15.Проверка на герметичность защитных сооружений гражданской обороны, проверка фильтров защитных сооружений.
Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям.
3.Имущество и финансы Учреждения
3.1.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики на основании бюджетной сметы.
3.2.Имущество Учреждения находится в собственности Удмуртской Республики и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.
Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.3.Доходы от использования или продажи имущества Учреждения и платных услуг, оказываемых Учреждением, средства безвозмездных поступлений и от иной приносящей доход деятельности Учреждения поступают в бюджет Удмуртской Республики.
3.4.Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника имущества.
3.5.Источниками формирования имущества Учреждения являются:
1) имущество, закрепленное в установленном порядке за Учреждением Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - Министерство), либо в случаях, предусмотренных законодательством, Учредителем Учреждения;
2) средства бюджета Удмуртской Республики;
3) иные источники, не запрещенные законодательством.
3.6.Учреждение ведет бюджетный учет своей деятельности; представляет данные бюджетного учета Учредителю Учреждения, в Министерство финансов Удмуртской Республики, иным органам государственной власти и организациям. Годовая бюджетная отчетность Учреждения составляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3.7.Заключение и оплата Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Удмуртской Республики, производятся в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение Учреждением данных требований при заключении государственных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску Учредителя Учреждения.
В случае уменьшения Учреждению как получателю бюджетных средств Учредителем Учреждения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, Учреждение должно обеспечить согласование новых условий указанных государственных контрактов, иных договоров о цене и (или) количестве (объеме) товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Сторона государственного контракта, иного договора вправе потребовать от Учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного контракта, иного договора.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет Учредитель Учреждения.
3.8.Учреждение не вправе предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
3.9.При осуществлении права оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества Учреждение обязано эффективно использовать имущество, обеспечивать его сохранность и использовать его по целевому назначению.
3.10.Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично Министерством или в случаях, установленных законодательством, Учредителем Учреждения:
при наличии у Учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
при принятии решения о ликвидации, реорганизации Учреждения;
в других случаях, установленных законодательством.
Изъятие имущества из оперативного управления Учреждения осуществляется Министерством или в случаях, установленных законодательством, Учредителем Учреждения в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
3.11.Согласование сделок Учреждения по распоряжению закрепленным за ним на праве оперативного управления движимым имуществом (за исключением передачи имущества по договорам аренды) осуществляется Учредителем Учреждения (от имени Учредителя согласование сделок Учреждения по распоряжению закрепленным за ним на праве оперативного управления движимым имуществом осуществляется заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения) по согласованию с Министерством.
Согласование сделок Учреждения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества (за исключением передачи имущества по договорам аренды) осуществляется Правительством Удмуртской Республики.
Передача имущества, закрепленного за Учреждением, по договорам аренды осуществляется Министерством в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
3.12.Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Учредитель Учреждения и Министерство.
4.Права и обязанности Учреждения
4.1.Для выполнения предусмотренных настоящим Уставом целей деятельности Учреждение имеет право в порядке, установленном законодательством:
1) выступать государственным заказчиком по государственным контрактам при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
2) создавать филиалы и представительства по согласованию с Учредителем Учреждения (в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению);
3) утверждать положения о филиалах, представительствах Учреждения, изменения и дополнения к ним;
4) назначать руководителей филиалов и представительств Учреждения;
5) заключать договоры с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству, а также целям и предмету деятельности Учреждения;
6) приобретать или арендовать имущество, необходимое для реализации целей деятельности, установленных настоящим Уставом;
7) определять структуру и штатное расписание в пределах утвержденной Учредителем Учреждения бюджетной сметы;
8) реализовывать иные права, установленные законодательством и настоящим Уставом.
4.2.Взаимодействие Учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с Учредителем Учреждения как главным распорядителем бюджетных средств в отношении Учреждения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в Управлении казначейства Министерства финансов Удмуртской Республики.
Утвержденные показатели бюджетной сметы Учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций Учреждения. В бюджетной смете Учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы.
Учреждение осуществляет следующие бюджетные полномочия:
составляет, представляет на утверждение Учредителю Учреждения и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит Учредителю Учреждения предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо заключает соглашение со специализированным учреждением о передаче полномочий по ведению бюджетного учета;
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств в Министерство финансов Удмуртской Республики и Учредителю Учреждения (заместителю Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
исполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
4.3.Учреждение обязано:
1) в своей деятельности руководствоваться целями своей деятельности, установленными настоящим Уставом, назначением имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
2) отвечать по своим обязательствам находящимися в распоряжении Учреждения денежными средствами;
3) обеспечивать своевременную и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с законодательством;
4) обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников;
5) обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;
6) осуществлять бюджетный учет своей деятельности, составлять статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством;
7) ежегодно в установленном порядке представлять в Министерство сведения о закрепленном за ним имуществе;
8) принимать необходимые меры по защите работников Учреждения от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
9) создавать необходимые условия работникам Учреждения для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий, осуществлять обучение руководителя и работников Учреждения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также действиям в чрезвычайных ситуациях;
10) обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, а также использовать его эффективно и строго по назначению;
11) осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников Учреждения в соответствии с Положением о воинском учете, выполнять мобилизационные задания в соответствии с законодательством;
12) выполнять требования охраны труда, техники безопасности, общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работающих в соответствии с законодательством, разрабатывать и реализовывать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;
13) при реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с законодательством;
14) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
15) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;
16) своевременно представлять отчеты, в том числе бюджетную отчетность и иные сведения об использовании бюджетных средств;
17) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
4.4.Учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
4.5.За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение бюджетной отчетности и других отчетов должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством.
4.6.Контроль за текущей, хозяйственной и финансовой деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем Учреждения, Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики и иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной законодательством и настоящим Уставом.
5.Полномочия Учредителя Учреждения
5.1.Учредитель Учреждения осуществляет следующие полномочия в отношении Учреждения:
1) по согласованию с Министерством утверждает устав Учреждения, а также вносимые в него изменения;
2) определяет предмет, цели и виды деятельности Учреждения;
3) назначает руководителя Учреждения и прекращает его полномочия;
4) по согласованию с Министерством и Министерством труда Удмуртской Республики заключает, изменяет, расторгает трудовой договор с руководителем Учреждения (от имени Учредителя заключение, изменение и расторжение трудового договора с руководителем Учреждения осуществляется заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
5) осуществляет финансовое обеспечение выполнения функций Учреждения;
6) вносит в Министерство предложения о закреплении за Учреждением на праве оперативного управления имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики (от имени Учредителя предложения о закреплении за Учреждением на праве оперативного управления имущества осуществляется заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
7) определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (от имени Учредителя данные полномочия осуществляет заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
8) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Учреждения в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (от имени Учредителя данные полномочия осуществляет заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
9) вносит в Министерство предложения, а в случаях, предусмотренных законодательством Удмуртской Республики, принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением (от имени Учредителя предложения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением, осуществляется заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
10) дает Учреждению согласие на распоряжение движимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления (от имени Учредителя согласие на распоряжение движимым имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляется заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
11) устанавливает предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности Учреждения и предусматривает в трудовом договоре с руководителем Учреждения условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у Учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения (от имени Учредителя данные полномочия осуществляет заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
12) осуществляет контроль за деятельностью Учреждения, проводит проверки, ревизии финансовой, хозяйственной и иной деятельности Учреждения (от имени Учредителя данные полномочия осуществляет заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
13) утверждает штатное расписание Учреждения (от имени Учредителя данные полномочия осуществляет заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
14) согласовывает создание Учреждением филиалов и представительств и назначение их руководителей (от имени Учредителя данные полномочия осуществляет заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения);
15) по инициативе Министерства и заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения, принимает решения о реорганизации, ликвидации, изменении типа Учреждения;
16) осуществляет мероприятия по реорганизации, ликвидации, изменению типа Учреждения либо поручает осуществление данных мероприятий Министерству и заместителю Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения;
17) утверждает разделительный баланс или передаточный акт в порядке, установленном законодательством, либо поручает осуществление данных мероприятий Министерству и заместителю Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения;
18) утверждает промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы Учреждения в порядке, установленном законодательством, либо поручает осуществление данных мероприятий Министерству и заместителю Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения;
19) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.
6.Полномочия Министерства
6.1.Министерство от имени Удмуртской Республики осуществляет следующие полномочия в отношении Учреждения:
1) согласовывает устав Учреждения и вносимые в него изменения;
2) согласовывает заключение, изменение, расторжение трудового договора с руководителем Учреждения;
3) закрепляет в соответствии с законодательством за Учреждением на праве оперативного управления имущество, находящееся в собственности Удмуртской Республики;
4) осуществляет в установленном порядке полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
5) по предложению Учредителя Учреждения (заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения) или по собственной инициативе принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за Учреждением;
6) осуществляет контроль за использованием объектов собственности Удмуртской Республики, переданных Учреждению в оперативное управление;
7) согласовывает совместно с Учредителем Учреждения (заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения) совершение Учреждением сделок по распоряжению закрепленным за ним на праве оперативного управления движимым имуществом (за исключением передачи имущества по договорам аренды);
8) осуществляет передачу в аренду имущества, закрепленного за Учреждением;
9) вносит совместно с Учредителем Учреждения (заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения) на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики предложения о реорганизации, ликвидации, изменении типа Учреждения; по поручению Правительства Удмуртской Республики осуществляет мероприятия по реорганизации, ликвидации, изменению типа Учреждения;
10) истребует у Учреждения сведения об имуществе Учреждения для учета и ведения Реестра государственного имущества Удмуртской Республики;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
7.Органы управления Учреждения
7.1.Учреждение возглавляет руководитель, который назначается и освобождается от должности Учредителем Учреждения.
Руководитель действует на основании срочного трудового договора, заключенного с ним Учредителем Учреждения по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики и Министерством труда Удмуртской Республики. Трудовой договор заключается на срок не более пяти лет. При заключении трудового договора с лицом, ранее не исполнявшим обязанности руководителя государственного учреждения Удмуртской Республики, срок трудового договора не может превышать одного года.
7.2.Руководитель Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами, совершает сделки от его имени, выдает доверенности, составляет штатное расписание Учреждения и регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, осуществляет права и несет обязанности работодателя для работников Учреждения, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, трудовым договором и настоящим Уставом.
7.3.Руководитель Учреждения несет ответственность перед Учредителем и Министерством в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и трудовым договором.
Руководитель организует работу Учреждения, в установленном порядке и в соответствии с утверждаемой Учредителем Учреждения бюджетной сметой расходует денежные средства Учреждения, выдает доверенности, составляет штатное расписание Учреждения, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, осуществляет права и несет обязанности работодателя для работников Учреждения, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, трудовым договором и настоящим Уставом.
7.4.Руководитель Учреждения назначает своих заместителей, самостоятельно определяет их компетенцию. Заместители руководителя Учреждения действуют от имени Учреждения, представляют его в государственных органах, в других организациях, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных доверенностями, выдаваемыми руководителем Учреждения.
7.5.В Учреждении могут создаваться иные органы управления Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Учредитель Учреждения.
8.Изменение типа, реорганизация и ликвидация Учреждения
8.1.Изменение типа Учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики.
8.2.Реорганизация Учреждения осуществляется по решению Правительства Удмуртской Республики на основании предложения заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения, и (или) Министерства в порядке, предусмотренном законодательством.
В случаях, установленных законодательством, реорганизация Учреждения в форме его разделения или выделения из его состава другого юридического лица (юридических лиц) осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.
При реорганизации Учреждения вносятся необходимые изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.3.Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством, по решению Правительства Удмуртской Республики на основании предложения заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного учреждения, и (или) Министерства.
Учреждение может быть ликвидировано также по решению суда в случаях, предусмотренных законодательством.
При ликвидации Учреждения его архивы передаются в государственный архив по месту нахождения Учреждения в порядке, установленном законодательством. Передача и упорядочение документов Учреждения осуществляются в установленном порядке в соответствии с требованиями архивных органов.
Ликвидационная комиссия назначается исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, ответственным за осуществление ликвидационных процедур.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого Учреждения выступает в суде, обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами Учреждения в течение всего периода его ликвидации.
Ликвидационная комиссия помещает в печати публикацию о ликвидации Учреждения с указанием в ней порядка и сроков заявления требований кредиторами, выявляет кредиторов, рассчитывается с ними, принимает меры к получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Учреждения. При ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
Ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы и представляет их для утверждения в исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, ответственный за осуществление ликвидационных процедур.
Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, на основании обращения ликвидационной комиссии включается Министерством в состав имущества казны Удмуртской Республики.
Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свою деятельность после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
8.4.При ликвидации и реорганизации Учреждения увольняемым работникам Учреждения гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством.
9.Порядок внесения изменений в настоящий Устав
9.1.Изменения в настоящий Устав вносятся по решению Учредителя Учреждения, согласованному с Министерством.
9.2.Изменения в настоящий Устав вступают в законную силу с момента их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
10.Полномочия Главного управления Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Удмуртской Республике
10.1.Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике осуществляет следующие полномочия в сроки, определенные утвержденным в установленном порядке Регламентом Правительства Удмуртской Республики либо заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, на которого в установленном порядке возложены функции координации деятельности данного Учреждения:
вносит предложения при осуществлении планирования расходов бюджета Удмуртской Республики по объемам бюджетных ассигнований, планируемых Учреждению, и их обоснованию;
согласовывает распределение бюджетных ассигнований Учреждению;
согласовывает предложения по формированию лимитов бюджетных обязательств Учреждению;
согласовывает предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи в части объема бюджетных ассигнований Учреждению;
согласовывает бюджетную смету Учреждению;
участвует в организации и осуществлении в отношении Учреждения ведомственного финансового контроля;
согласовывает бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики в отношении Учреждения;
согласовывает структуру, численность, штатное расписание Учреждения в части средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых Учреждению на выполнение государственного задания;
согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителя Учреждения, а также его заместителей;
вносит предложения о поощрении руководителя Учреждения, его заместителей, а также о применении к ним мер дисциплинарного воздействия.