Постановление от 07.12.2012 г № 1751
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике", на основании постановления Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 26 октября 2010 года N 992 "О плане перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями МО "Балезинский район" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации МО "Балезинский район" В.П. Баженова.
Глава Администрации
А.В.ВАСИЛЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА
ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по прекращению прав на земельные участки.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при принятии решений о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности.
1.2.Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица - правообладатели земельных участков, заинтересованные в прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо их представители (далее - заявители).
1.3.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 427550, Удмуртская Республика, п. Балезино, ул. Кирова, 2, каб. N 5, тел. (834166)51526, в соответствии с режимом работы: понедельник - четверг: с 8 часов до 17 часов, пятница: с 8 часов до 16 часов, перерыв с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: raion2@udmnet.ru.
Адрес сайта в сети Интернет: http://balezino.udmurt.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - Администрация муниципального образования "Балезинский район".
Структурное подразделение Администрации муниципального образования "Балезинский район", ответственное за предоставление муниципальной услуги, - Управление имущественных и земельных отношений (далее - Управление).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача постановления Администрации муниципального образования "Балезинский район" о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
и иные действующие в данной сфере нормативные правовые акты.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Исчерпывающий перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление об отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему регламенту;
- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного участка);
- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
- копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина);
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
- копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- к заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2.6.2.Исчерпывающий перечень сведений (документов), получаемых в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для оказания муниципальной услуги:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на указанный в заявлении земельный участок в Балезинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, находящиеся на указанном в заявлении земельном участке, в Балезинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента, или представление документов не в полном объеме;
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- имеются соответствующие судебные акты в отношении земельных участков, права на которые приобретаются;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Заявление регистрируется в день подачи заявления в журнале входящей корреспонденции.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание Администрации оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие различных каналов получения услуги (в том числе в электронном виде) | Да/нет | Да |
| Услуга оказывается бесплатно | Да/нет | Да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
| Соблюдение сроков предоставления услуги | % | 100 |
| Соответствие предоставления муниципальной услуги требованиям Административного регламента | % | 100 |
2.14.Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1 Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и комплекта документов;
- проверка представленных документов, принятие решения о подготовке постановления о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо о мотивированном отказе в оказании муниципальной услуги;
- направление (выдача) заявителю постановления Администрации о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо уведомления о мотивированном отказе;
- подготовка и направление сообщений об отказе от права пожизненного наследуемого владения или обращения о государственной регистрации прекращения соответствующего права на земельный участок.
3.3.Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1.Прием и регистрация заявления и комплекта документов.
Срок административной процедуры - 1 рабочий день.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением и комплектом документов, необходимых для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, поступление в адрес Администрации заявления с комплектом документов, необходимых для прекращения пожизненного наследуемого владения земельным участком, в виде почтового отправления с описью вложения либо поступление заявления и необходимых документов в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru.
Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает предмет обращения, личность представителя заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
- проверяет полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- в случае отсутствия у заявителя заверенных копий сверяет копии документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
- расписывается о приеме документов на втором экземпляре заявления и передает его заявителю;
- в случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за прием документов, указывает основания отказа, предусмотренные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
- в день регистрации заявления передает заявление и представленные документы в Управление земельных отношений департамента муниципальной собственности на исполнение.
Руководитель Управления (либо лицо, его замещающее) передает рассмотренные документы с резолюцией специалисту Управления для организации дальнейшего исполнения и предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Проверка представленных документов, принятие решения о подготовке постановления о прекращении пожизненного наследуемого владения земельным участком либо о мотивированном отказе в оказании муниципальной услуги.
Срок административной процедуры - 23 рабочих дня.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение специалистом Управления заявления с прилагаемым пакетом документов.
Специалист Управления:
осуществляет сбор информации, необходимой для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги, посредством запросов в органы и организации (учреждения), имеющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, анализирует полученную информацию.
В случае выявления оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист Управления готовит уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги с разъяснением причин, послуживших основанием для отказа.
В случае отсутствия оснований, установленных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист Управления готовит проект постановления Администрации о прекращении пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Подготовленный проект постановления о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком направляется для подписания соответствующим должностным лицам Администрации.
Завизированный уполномоченными должностными лицами Администрации проект постановления утверждается главой Администрации.
3.3.4.Направление (выдача) заявителю постановления Администрации о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком либо уведомления о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Подписанное уполномоченным должностным лицом Управления уведомление о мотивированном отказе в предоставлении муниципальной услуги или постановление Администрации о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в трехдневный срок с момента подписания направляются заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо по желанию заявителя могут быть выданы ему лично (или уполномоченному им надлежащим образом представителю) непосредственно по месту подачи заявления.
3.3.5.Подготовка и направление сообщений об отказе от права пожизненного наследуемого владения или обращения о государственной регистрации прекращения соответствующего права на земельный участок.
Срок административной процедуры - 5 рабочих дней.
Основанием для начала процедуры подготовки сообщения об отказе от права пожизненного наследуемого владения или обращения о государственной регистрации прекращения соответствующего права на земельный участок является принятие постановления Администрации о прекращении права на земельный участок.
В случае если право пожизненного наследуемого владения земельным участком не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определенный начальником Управления (далее - специалист Управления) готовит сообщение в налоговый орган по месту нахождения земельного участка с приложением копии постановления Администрации о прекращении права и направляет их в адрес налогового органа по месту нахождения земельного участка.
В случае если право пожизненного наследуемого владения земельным участком было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, специалист Управления после подписания постановления Администрации о прекращении права на земельный участок готовит заявление и пакет документов, необходимых для государственной регистрации прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, и направляет их в Управление Росреестра по Удмуртской Республике.
4.Формы контроля исполнения Административного регламента
4.1.Контроль исполнением настоящего Административного регламента осуществляет начальник Управления в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за подготовку акта согласования проектов границ земельных участков, Административного регламента. По результатам проверок начальник дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение и вносит предложения главе Администрации района о привлечении к ответственности или поощрении специалиста, ответственного за согласование проектов границ земельных участков, допустившего нарушение.
4.2.Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется их должностными регламентами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель услуги имеет право обратиться с жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) или решения (приложение N 4 - не приводится), а также с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.2.Информация о вышестоящих должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном порядке.
5.3.Заявитель услуги в письменной жалобе в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
5.4.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5.Поступившая жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.Рассматривающий жалобу:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя муниципальной услуги, направившего жалобу;
- запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя услуги;
- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.8.Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, возвращается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, и сообщается лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.В случае если в письменной жалобе заявителя услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то заявитель услуги, направивший жалобу, уведомляется о прекращении переписки по данному вопросу.
5.11.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю услуги, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12.Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации.
5.13.В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя муниципальной услуги, направившего жалобу.
5.14.Глава Администрации осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализирует содержание поступающих жалоб, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей муниципальной услуги.
Приложения
2012-12-07 Приложение к Постановлению от 07 декабря 2012 года № 1751 Административный регламент