Постановление от 07.12.2012 г № 1748
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике", на основании постановления Администрации муниципального образования "Балезинский район" от 26 октября 2010 года N 992 "О плане перехода на предоставление в электронном виде муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями МО "Балезинский район" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления имущественных и земельных отношений Администрации МО "Балезинский район" В.П. Баженова.
Глава Администрации
А.В.ВАСИЛЬЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЛЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право владения землей (далее - административный регламент), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении данной муниципальной услуги.
Настоящий регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных процедур и избыточных административных действий, сокращения количества документов, представляемых заявителем.
1.2.Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
- физические и юридические лица - правообладатели земельных участков;
- лица, имеющие в установленном законом порядке получать запрашиваемые сведения.
1.3.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 427550, Удмуртская Республика, п. Балезино, ул. Кирова, 2, каб. N 5, тел. (834166)51526, в соответствии с режимом работы: понедельник - четверг - с 8 часов до 17 часов, пятница - с 8 часов до 16 часов, перерыв - с 12 часов до 13 часов, выходные дни недели - суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: raion2@udmnet.ru.
Адрес сайта в сети Интернет: http://balezino.udmurt.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, - Администрация муниципального образования "Балезинский район".
Структурное подразделение Администрации муниципального образования "Балезинский район", ответственное за предоставление муниципальной услуги, - Управление имущественных и земельных отношений (далее - Управление).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей;
б) отказ в выдаче копий архивных документов, подтверждающих право владения землей.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
и иные действующие в данной сфере нормативные правовые акты.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявители подают в Управление заявление о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право владения землей. Формы заявлений приведены в приложениях N 1 и N 2.
а) документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
б) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Для физических лиц при получении информации, содержащей персональные данные третьих лиц, предъявляются доверенности третьих лиц или иной документ, удостоверяющий право законных представителей.
В заявлении о предоставлении услуги указываются следующие обязательные реквизиты и сведения:
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, наименование организации - юридического лица);
- данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
- характеристики архивного документа, позволяющие его однозначно определить (номер документа, наименование документа, наименование лица, которому осуществлялось предоставление земельного участка, адресные ориентиры земельного участка, кадастровый номер земельного участка);
- основания получения заявителем услуги (доверенность);
- количество представленных документов;
- дата подачи заявления;
- подпись лица, подавшего заявление о предоставлении услуги;
- заявление заполняется ручным способом (чернилами или пастой черного или синего цвета) или машинописным способом. В случае если заявление заполнено машинописным способом, заинтересованное лицо дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой) указывает свои фамилию, имя и отчество (полностью), дату подачи заявления и ставит свою подпись.
Фамилия, имя и отчество, адрес места жительства должны быть написаны полностью.
Заявление представляется на русском языке.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в административном регламенте, или оформление указанных документов не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении необходимых сведений для проведения поисковой работы;
- наличие в представленных документах недостоверной информации;
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих персональные данные третьих лиц;
- отсутствие в архиве запрашиваемых документов.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае, предусмотренном настоящим разделом административного регламента, заявитель вправе обратиться повторно для предоставления муниципальной услуги.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Заявление регистрируется в день подачи заявления в журнале входящей корреспонденции.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги. Здание Администрации оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие различных каналов получения услуги (в том числе в электронном виде) | Да/нет | Да |
| Услуга оказывается бесплатно | Да/нет | Да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
| Соблюдение сроков предоставления услуги | % | 100 |
| Соответствие предоставления муниципальной услуги требованиям административного регламента | % | 100 |
2.14.Заявитель в целях получения муниципальной услуги может подать заявление и необходимые документы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" в сети Интернет по адресу: www.gosuslugi.ru.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение заявлений о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право владения землей;
2) подготовка копий архивных документов, подтверждающих право владения землей, либо отказа в предоставлении копий архивных документов;
3) выдача заявителю копий архивных документов, подтверждающих право владения землей, либо отказа в предоставлении копий архивных документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право владения землей.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему регламенту.
Заявление о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право владения землей, представляется:
- в Управление посредством личного обращения заявителя или его представителя, действующего на основании нотариально оформленной доверенности;
- через портал государственных и муниципальных услуг после реализации возможности подачи заявления через указанный портал.
Регистрация заявления осуществляется в день поступления данного заявления.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, производит регистрацию заявления в журнале регистрации.
При регистрации проверяется наличие, состав исходных данных, представляемых заявителем, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Датой обращения и представления документов является день получения документов специалистом, осуществляющим прием граждан и юридических лиц.
Должностное лицо, ответственное за прием документов:
1) устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) изготавливает копии представленных документов, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
Формирует комплект документов (дело) по результату административной процедуры приема документов и передает его в порядке делопроизводства подразделениям (должностным лицам), отвечающим за подготовку копий архивных документов, подтверждающих право владения землей.
Специалист Управления в течение 9 рабочих дней осуществляет поиск и подготовку копий архивных документов, подтверждающих право владения землей, при выявлении оснований, указанных в пункте 2.8 административного регламента, осуществляет подготовку проекта отказа в предоставлении копий архивных документов.
Копии архивных документов, подтверждающих право владения землей, либо отказ в выдаче копий архивных документов выдаются заявителю либо представителю заявителя Управлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей, либо отказ в выдаче копий архивных документов является конечным результатом предоставления муниципальной услуги.
4.Формы контроля исполнения административного регламента
4.1.Контроль исполнения настоящего административного регламента осуществляет начальник Управления в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным за подготовку акта согласования проектов границ земельных участков, административного регламента. По результатам проверок начальник дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение и вносит предложения главе Администрации района о привлечении к ответственности или поощрении специалиста, ответственного за согласование проектов границ земельных участков, допустившего нарушение.
4.2.Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется их должностными регламентами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель услуги имеет право обратиться с жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) или решения (приложение N 4 - не приводится), а также с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.2.Информация о вышестоящих должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном порядке.
5.3.Заявитель услуги в письменной жалобе в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество либо должность соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
5.4.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.5.Поступившая жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6.Рассматривающий жалобу:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя муниципальной услуги, направившего жалобу;
- запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя услуги;
- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.7.В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.8.Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, возвращается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, и сообщается лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.В случае если в письменной жалобе заявителя услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то заявитель услуги, направивший жалобу, уведомляется о прекращении переписки по данному вопросу.
5.11.В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю услуги, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.12.Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации.
5.13.В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя муниципальной услуги, направившего жалобу.
5.14.Глава Администрации осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализирует содержание поступающих жалоб, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей муниципальной услуги.
Приложения
2012-12-07 Приложение к Постановлению от 07 декабря 2012 года № 1748 Административный регламент