Приложение к Приказу от 18.12.2012 г № 179 Положение
Положение об организации работы по охране труда в министерстве социальной защиты населения удмуртской республики I. общие положения
1.Настоящее Положение об организации работы по охране труда в Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы охраны труда, и определяет порядок организации работы по охране труда в Министерстве.
2.Работа по охране труда в Министерстве представляет собой систему правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья государственных гражданских служащих Удмуртской Республики и работников Министерства (далее - гражданские служащие и работники Министерства) в процессе служебной (трудовой) деятельности.
3.Осуществление контроля за организацией работы по охране труда в Министерстве возлагается на одного из заместителей министра социальной защиты населения Удмуртской Республики в соответствии с распределением обязанностей между министром социальной защиты населения Удмуртской Республики и его заместителями.
4.Организация работы по охране труда в Министерстве возлагается приказом Министерства на специалиста-эксперта отдела государственных закупок и развития материальной базы отрасли Министерства, имеющего соответствующее образование и подготовку (далее - специалист по охране труда).
5.Специалист по охране труда в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы охраны труда.
II.Права и обязанности гражданских служащих и работников Министерства в области охраны труда
6.Гражданские служащие и работники Министерства обязаны:
соблюдать требования охраны труда, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и инструкциями по охране труда, утвержденными Министерством;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания;
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
7.Гражданские служащие и работники Министерства имеют право на:
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве в соответствии с федеральным законом;
получение достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, путем письменного извещения об этом министра социальной защиты населения Удмуртской Республики или своего непосредственного руководителя;
обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств Министерства;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Удмуртской Республики, к представителю нанимателя (работодателю), в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы и их объединения по вопросам охраны труда;
личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, коллективным договором, если работник занят на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда.
III.Права и обязанности представителя нанимателя (работодателя)
8.Министерство, являясь представителем нанимателя (для гражданских служащих) и работодателем (для работников), обязано обеспечить:
безопасность гражданских служащих и работников Министерства при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых инструментов, материалов;
режим труда и отдыха гражданских служащих и работников Министерства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
в случаях, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), внеочередных медицинских осмотров (обследований) гражданских служащих и работников Министерства с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;
недопущение гражданских служащих и работников Министерства к исполнению ими служебных (трудовых) обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование гражданских служащих и работников Министерства об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти Удмуртской Республики в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья гражданских служащих и работников Министерства при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
расследование и учет в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание гражданских служащих и работников Министерства в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку гражданских служащих и работников Министерства, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Удмуртской Республики в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами сроки;
обязательное социальное страхование гражданских служащих и работников Министерства от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ознакомление гражданских служащих и работников Министерства с требованиями охраны труда;
разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для гражданских служащих и работников Министерства с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов.
9.Министерство имеет право требовать от гражданских служащих и работников Министерства:
соблюдения требований охраны труда, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и инструкциями по охране труда, утвержденными Министерством;
правильного применения средств индивидуальной и коллективной защиты;
прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктажа по охране труда, проверки знаний требований охраны труда;
прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой (служебной) деятельности) медицинских осмотров (обследований) в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
IV.Организация охраны труда в Министерстве
10.Основными задачами Министерства по охране труда являются:
организация и координация работы по охране труда;
контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда гражданскими служащими и работниками Министерства;
совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и улучшение условий труда;
обучение и проверка знаний по охране труда гражданских служащих и работников Министерства в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29 (далее - Порядок обучения), и иными нормативными правовыми актами;
информирование и консультирование гражданских служащих и работников Министерства по вопросам охраны труда.
11.В Министерстве по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для оказания медицинской помощи с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи.
V.Полномочия специалиста по охране труда
12.Для осуществления мероприятий по охране труда на специалиста по охране труда возлагаются следующие обязанности:
ведение учета и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;
организация, методическое руководство работой по аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;
разработка совместно с начальниками структурных подразделений планов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;
участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда;
организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с нормативными документами, участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев, оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда в соответствии с установленными сроками;
составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;
составление (при участии начальников структурных подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
оказание методической помощи начальникам структурных подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда;
организация совещаний по охране труда;
рассмотрение заявлений, жалоб гражданских служащих и работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений по устранению выявленных недостатков.
13.Специалист по охране труда имеет право:
беспрепятственно осматривать служебные и бытовые помещения Министерства, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами по вопросам охраны труда;
запрашивать и получать от должностных лиц Министерства документы по вопросам охраны труда;
вносить предложения об отмене изданных приказов, если они противоречат законодательству об охране труда;
вносить предложения о привлечении гражданских служащих и работников Министерства, виновных в нарушении законодательства об охране труда, к дисциплинарной ответственности;
выступать с предложением о внесении на рассмотрение Коллегии Министерства вопросов о состоянии охраны труда в Министерстве.
14.Специалист по охране труда в своей работе взаимодействует и сотрудничает с органами государственного управления охраной труда, федеральными органами надзора, объединениями профессиональных союзов и работодателей.
VI.Комиссия по проверке знаний требований охраны труда
15.Для проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда гражданских служащих и работников Министерства может создаваться комиссия по проверке знаний требований охраны труда.
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда создается приказом Министерства в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда обязательно включается специалист по охране труда. В работе комиссии может принимать участие представитель выборного профсоюзного органа.
16.При осуществлении своих полномочий комиссия по проверке знаний требований охраны труда руководствуется Трудовым кодексом Российской Федерации, Порядком обучения, нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы охраны труда.
17.На комиссию по проверке знаний требований охраны труда возлагаются следующие обязанности:
разработка и представление на утверждение министру социальной защиты населения Удмуртской Республики программ обучения по охране труда на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
проведение обучения по охране труда гражданских служащих и работников Министерства;
проведение проверки знаний требований охраны труда гражданских служащих и работников Министерства в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности с учетом характера служебной (трудовой) деятельности;
оформление результатов проверки знаний требований охраны труда гражданских служащих и работников Министерства протоколами по форме согласно приложению 1 к Порядку обучения;
выдача гражданским служащим и работникам Министерства удостоверений за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенных печатью Министерства, по форме согласно приложению 2 к Порядку обучения.
VII.Полномочия начальника отдела Министерства и ведущего инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий
Министерства по вопросам охраны труда
18.Для осуществления мероприятий по охране труда на начальника отдела Министерства, в хозяйственной службе - на ведущего инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий Министерства возлагаются следующие обязанности:
обеспечение безопасных условий труда на каждом рабочем месте вверенного ему отдела в соответствии с правилами и нормами охраны труда;
разработка и согласование в установленном порядке инструкций по охране труда вверенного ему отдела;
осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими отдела и работниками законодательства, правил, норм и инструкций по охране труда; за выдачей и использованием спецодежды и средств индивидуальной защиты; за соблюдением иных требований законодательства об охране труда;
проведение первичного, текущего, внепланового, целевого инструктажей по охране труда на рабочем месте вверенного ему отдела с периодичностью, установленной нормативными правовыми актами;
анализ и устранение недостатков в обеспечении безопасных условий труда;
контроль за прохождением гражданскими служащими отдела и работниками периодических медицинских осмотров;
участие в подготовке документов для назначения страховых выплат гражданским служащим отдела и работникам Министерства в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
19.Начальник отдела Министерства и ведущий инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий Министерства имеет право:
беспрепятственно осматривать служебные и бытовые помещения вверенного ему отдела, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами по вопросам охраны труда;
запрашивать и получать от должностных лиц Министерства информацию, а также документы по вопросам охраны труда;
вносить предложения об отмене изданных приказов, если они противоречат законодательству об охране труда;
вносить специалисту по охране труда предложения о привлечении гражданских служащих отдела и работников, виновных в нарушении законодательства об охране труда, к дисциплинарной ответственности;
20.Начальник отдела Министерства и ведущий инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий Министерства при решении вопросов охраны труда взаимодействуют и сотрудничают со специалистом по охране труда.
VIII.Несчастные случаи на производстве
21.Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, произошедшие с гражданскими служащими и работниками Министерства, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при исполнении ими служебных (трудовых) обязанностей и работы по заданию представителя нанимателя (работодателя).
22.Несчастные случаи расследуются и учитываются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
23.Обязанности представителя нанимателя (работодателя) при несчастном случае на производстве регламентированы законодательством о труде, отраслевыми нормами и правилами.