Постановление от 19.12.2012 г № 939
Об утверждении районной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Камбарском районе» на 2013 — 2014 годы
В соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года N 114 "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 6 марта 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 апреля 2012 года N 126 "Об утверждении республиканской целевой программы "Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма в Удмуртской Республике", руководствуясь Уставом муниципального образования "Камбарский район", постановляю:
1.Утвердить районную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в Камбарском районе" на 2013 - 2014 годы.
2.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Камбарского района
Н.В.КЛИМОВСКИХ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В КАМБАРСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 - 2014 ГОДЫ
1.Паспорт районной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Камбарском районе" на 2013 - 2014 годы
| Наименование Программы | Районная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Камбарском районе" на 2013 - 2014 годы (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального образования "Камбарский район" |
| Разработчик Программы | Администрация муниципального образования "Камбарский район" |
| Исполнители Программы | - Антитеррористическая комиссия Камбарского района (АТК); - Управление народного образования Администрации района УНО); - отдел культуры Администрации района; - отдел по делам молодежи Администрации района (ОДМ); - муниципальное бюджетное учреждение молодежный центр "Спектр" (МБУ МЦ "Спектр"); - отдел по физической культуре и спорту Администрации района; - сектор по делам ГО и ЧС Администрации района (сектор ГО и ЧС); - отдел МВД РФ по Камбарскому району (по согласованию) (отдел МВД); - руководители национально-культурных обществ (по согласованию); - главы администраций поселений (по согласованию); - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) |
| Цели Программы | Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям |
| Задачи Программы | - Сведение к минимуму условий для проявлений терроризма и экстремизма на территории района; - информирование населения района по вопросам противодействия экстремизму и терроризму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений террористической и экстремистской направленности, а также в ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности; - организация воспитательной работы среди детей, подростков и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на зданиях независимо от их формы собственности; - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; - привлечение граждан, общественных объединений, средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; - совершенствование деятельности учреждений культуры и образования, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре, языкам народов Удмуртии и России, формированию культуры межэтнического диалога, неприятия идей экстремизма и терроризма |
| Сроки реализации Программы | 2013 - 2014 года |
| Объемы и источники финансирования Программы | Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Камбарского района. Общий объем финансирования Программы составляет 7,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1,0 тыс. руб.; 2014 год - 6,0 тыс. руб. Объемы финансирования из бюджета муниципального образования "Камбарский район", предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Камбарский район". Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства из республиканского бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
| Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социальноэкономической эффективности | Минимизация возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории района. Предупреждение и рост раскрываемости преступлений и правонарушений террористической и экстремистской направленности. Повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам и формирование толерантного сознания в обществе |
2.Основные положения
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации от 15.06.1996, Концепцией государственной национальной политики Удмуртской Республики от 06.02.1998, другими федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования "Камбарский район" в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопросов местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.
Терроризм, являясь сегодня одним из наиболее опасных социально-политических явлений, оказывает весьма значительное влияние на все сферы общественной жизни.
Проблема терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности общества: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, правоохранительной деятельностью, что получило отражение в существовании различных видов терроризма: политический, националистический, религиозный, криминальный и другие виды терроризма.
В настоящее время сохраняется в целом благоприятный климат межэтнических отношений между народами, исторически проживающими на территории района.
Проблемными в районе остаются вопросы, связанные с обеспечением антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры и объектов с массовым пребыванием граждан.
С учетом важности и сложности задачи профилактики проявлений терроризма и экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений эффективное ее решение не может быть достигнуто в рамках деятельности отдельно взятого органа или организации. Лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы интолерантных, более результативная профилактика терроризма и экстремизма. Только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия правоохранительных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, учреждений социальной сферы, предприятий и организаций, можно добиться повышения уровня антитеррористической и антиэкстремистской защищенности жителей района, эффективности управления процессами межнациональных отношений.
3.Социально-экономическая значимость проблемы для населения Камбарского района
Разработка районной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Камбарском районе на 2013 - 2014 годы" обусловлена необходимостью реализации системного подхода по противодействию возможным проявлениям террористического и экстремистского характера, важностью сохранения стабильной ситуации во всех сферах общественных отношений в Камбарском районе.
При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики терроризма и экстремизма с большей долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.
Таким образом, комплексные, системные действия, в основе которых лежит программно-целевой метод, в сферах национальной, миграционной, молодежной, информационной политики, образования, охраны порядка, взаимодействия местных сообществ позволит избежать обострения ситуации в районе.
4.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений, укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения, формирование уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным различиям.
Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:
- сведение к минимуму условий для проявления терроризма и экстремизма на территории района;
- повышение уровня межведомственного взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений террористической и экстремистской направленности, а также в ликвидации их последствий;
- организация воспитательной работы среди детей, подростков и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
- совершенствование деятельности учреждений культуры и образования, средств массовой информации по формированию уважения к истории, культуре, языкам народов Удмуртии и России, формированию культуры межэтнического диалога, неприятия идей экстремизма и терроризма.
Сроки реализации Программы: 2013 - 2014 годы. Разделение Программы на этапы не предусматривается.
5.План мероприятий Программы
Система мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. План мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.
6.Механизм реализации Программы
Заказчик Программы осуществляет организацию, координацию и контроль за реализацией Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета Камбарского района.
7.Организация управления Программой
Управление Программой осуществляется Администрацией Камбарского района и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Программы.
Заказчик Программы:
- несет ответственность за достижение поставленных целей в решении задач Программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов;
- является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием;
- разрабатывает меры по дополнительному финансированию Программы из иных источников в соответствии с законодательством.
8.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется ежегодно главой Администрации Камбарского района.
9.Методика оценки эффективности Программы
Программа не предусматривает бюджетной и экономической эффективности.
Методика оценки социальной эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных характеристик изменения ситуации в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории Камбарского района.
10.Оценка социальной эффективности Программы
Социальная эффективность Программы определяется совершенствованием системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности и состоит в следующем:
- минимизация возможности совершения террористических актов и экстремистских акций на территории района;
- предупреждение и рост раскрываемости преступлений и правонарушений террористической и экстремистской направленности;
- повышение информированности населения о правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта, рост антитеррористической бдительности населения;
- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам и формирование толерантного сознания в обществе.
Приложения
2012-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2012 года № 939 План