Постановление от 29.12.2012 г № 4780
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Завьяловский район» муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов»
В целях реализации административной реформы, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 11.07.2012 N 2310 "Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Завьяловский район", государственных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством", постановлением Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 12.05.2012 N 1431 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Завьяловский район", постановляю:
утвердить Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов" (прилагается).
Глава Администрации
муниципального образования
М.И.ЧЕТКАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАВЬЯЛОВСКИЙ РАЙОН" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ГРАЖДАН
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ЗАЙМОВ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
Настоящий Административный регламент (далее - регламент) "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги принимаются меры по обеспечению конфиденциальности персональных данных при их обработке, хранении и использовании.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.При постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилищных займов заявителями могут быть работающие граждане в возрасте от 18 лет до 65 лет, в том числе молодые семьи и молодые специалисты (далее - заявители):
- постоянно зарегистрированные на территории муниципального образования "Завьяловский район" (за исключением граждан, состоящих на службе (работе) в органах местного самоуправления муниципального образования "Завьяловский район");
- относящиеся к категории лиц, имеющих право на получение за счет средств бюджета Удмуртской Республики жилищных займов (приложение N 2);
- нуждающиеся в получении жилищных займов по основаниям, указанным в подпунктах 1.2.3 - 1.2.5 настоящего регламента.
1.2.2.В целях настоящего регламента:
- молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 полных лет (не достиг 36 лет), а также неполная семья с детьми, в которой возраст матери или отца не превышает 35 полных лет (не достиг 36 лет) на момент постановки на учет для получения жилищного займа;
- молодой специалист - гражданин, возраст которого не превышает 30 лет на момент постановки на учет для получения жилищного займа, окончивший образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования, начавший трудовые отношения с работодателем по специальности в течение шести месяцев с даты окончания обучения в образовательном учреждении и проработавший у данного работодателя не менее шести месяцев.
1.2.3.Нуждающимися в получении жилищных займов на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений признаются граждане Российской Федерации:
- обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения.
1.2.4.Нуждающимися в получении жилищных займов на капитальный ремонт жилых помещений признаются граждане Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
1.2.5.Нуждающимися в получении жилищных займов на строительство объектов инженерной инфраструктуры индивидуальных жилых домов признаются граждане Российской Федерации, проживающие в индивидуальных жилых домах, у которых отсутствуют либо находятся в ветхом состоянии объекты инженерной инфраструктуры, при этом заключение о необходимости строительства новых либо замене ветхих объектов инженерной инфраструктуры, указанных жилых домов, предоставляется заемщику Администрацией, в случае расположения соответствующего индивидуального жилого дома на территории муниципального образования "Завьяловский район".
1.2.6.С заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилищных займов от имени заявителя могут обращаться граждане, указанные в подпунктах 1.2.1 - 1.2.5 настоящего регламента, либо их законные представители или представители по доверенности (далее - заявители).
1.3.Информация о месте нахождения и графике работы
Администрации муниципального образования
"Завьяловский район", структурных подразделений
Администрации муниципального образования
"Завьяловский район", предоставляющих муниципальную услугу,
а также многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Завьяловский район" (далее - МАУ "МФЦ") по адресу: 427000, с. Завьялово, ул. Калинина, д. 31 (тел. 62-18-75). Адрес официального сайта муниципального образования "Завьяловский район", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: завьяловский.рф. Электронная почта - mfc-zav@mail.ru.
1.3.2.Прием документов осуществляется специалистами МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Завьяловский район" (далее - специалист МАУ "МФЦ"). График работы МАУ "МФЦ" - ежедневно:
| Дни недели | Время приема |
| Понедельник | 8.00 ч. - 17.00 ч. |
| Вторник | 8.00 ч. - 17.00 ч. |
| Среда | 8.00 ч. - 15.00 ч. |
| Четверг | 8.00 ч. - 17.00 ч. |
| Пятница | 8.00 ч. - 16.00 ч. |
| Суббота | 8.00 ч. - 14.00 ч. |
Выходной день - воскресенье.
1.3.3.Адрес Администрации: 427000, УР, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Калинина, д. 68, тел. (3412)62-12-05. Справочный телефон исполнителя муниципальной услуги - (3412)62-18-75. Электронная почта - zavadm@udm.ru.
График работы Администрации - понедельник - четверг с 7 ч. 48 мин. до 17 ч. 00 мин., пятница с 7 ч. 48 мин. до 16 ч. 00 мин. Перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.4.Структурным подразделением Администрации муниципального образования "Завьяловский район", предоставляющим муниципальную услугу, является сектор инвестиций и внешнеэкономических связей отдела социально-экономического развития управления экономического развития Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - сектор).
Адрес сектора: 427000, УР, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Калинина, д. 68, тел. (3412)62-12-05. Справочный телефон исполнителя муниципальной услуги - (3412)62-18-75. Электронная почта - zavadm@udm.ru.
График работы сектора: понедельник - четверг с 7 ч. 48 мин. до 17 ч. 00 мин., пятница с 7 ч. 48 мин. до 16 ч. 00 мин. Перерыв с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.5.Время приема документов от одного заявителя устанавливается до 15 минут.
1.3.6.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
На информационном стенде Администрации размещается следующая информация:
- о порядке предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке на учет граждан для предоставления жилищных займов;
- форма заявления гражданина и членов его семьи о принятии на учет для получения жилищного займа (приложение N 1 к настоящему регламенту);
- перечень документов, представляемых заявителем для постановки на учет граждан для предоставления жилищных займов (п. 2.6 настоящего регламента).
На официальном интернет-сайте муниципального образования "Завьяловский район" размещаются следующие материалы:
- перечень нормативных правовых актов по предоставлению муниципальных услуг;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия);
- перечень представляемых документов;
- место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты органов и организаций, в которых граждане могут получить услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги.
1.3.7.Информация по данной муниципальной услуге размещена в автоматизированной системе на едином портале государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики.
1.3.8.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
1.3.9.Информация о ходе исполнения муниципальной услуги доводится должностным лицом Администрации при личном приеме заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.10.Заявители, представившие в Администрацию документы для предоставления муниципальной услуги, в установленном порядке информируются должностным лицом Администрации:
- о перечне нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- о процедуре проведения услуги;
- о графике работы должностных лиц, оказывающих услугу;
- об основаниях отказа в приеме заявления;
- о сроке завершения предоставления услуги.
1.3.11.В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации должностное лицо Администрации обязано ответить на него в течение 30 дней со дня получения запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой Администрации или его заместителем.
1.3.12.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.3.13.Консультации (справки) представляются уполномоченным должностным лицом при личном обращении лица, посредством телефона, электронной почты, интернет-сайта муниципального образования "Завьяловский район".
1.3.14.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке на учет граждан для предоставления жилищных займов;
- о перечне документов, представляемых заявителем для постановки на учет граждан для получения жилищного займа, и предъявляемых к ним требованиям;
- о времени приема заявлений и выдачи уведомления о постановке на учет граждан для предоставления жилищных займов;
- о сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.3.15.Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.
1.3.16.Все консультации, а также представляемые должностным лицом в ходе консультации документы предоставляются безвозмездно.
1.3.17.Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону. Время ожидания заявителя для консультации в общей очереди не превышает 15 минут.
1.3.18.Время консультирования - до 10 минут.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов".
2.2.Наименование структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги
2.2.1.Решение о постановке на учет граждан (отказе в постановке на учет) в качестве нуждающихся в получении жилищного займа принимается на заседании комиссии Администрации. После чего выносится заключение о постановке либо отказе в постановке гражданина на учет, о чем делается запись в книге регистрации, и сообщается заявителю.
2.2.2.Рассмотрение заявлений и документов для постановки на учет граждан для предоставления жилищных займов, в том числе молодых семей и молодых специалистов, подготовка проекта заключения комиссии Администрации, выдача уведомления о постановке на учет (об отказе в постановке на учет) граждан для предоставления жилищных займов осуществляется специалистом сектора инвестиций и внешнеэкономических связей отдела социально-экономического развития управления экономического развития Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - специалист сектора).
2.2.3.Администрация при предоставлении данной муниципальной услуги взаимодействует с:
- муниципальными образованиями Удмуртской Республики;
- органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в части получения сведений о наличии или отсутствии жилых помещений в собственности и сделок с ним у заявителя и членов его семьи - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике);
- МАУ "МФЦ".
2.2.4.Процедуры взаимодействия с указанными организациями определяются нормативно-правовыми актами Удмуртской Республики, соглашениями.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановке на учет граждан для предоставления жилищных займов является заключение комиссии Администрации о постановке на учет граждан для предоставления жилищных займов либо об отказе в постановке на учет.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения заявителя. В случае и порядке, предусмотренных федеральным законом, срок может быть продлен не более чем на 30 дней.
2.4.2.Срок предоставления услуги при обращении заявителя за получением информации о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном или электронном виде не может превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
2.4.3.Время ожидания в очереди заявителей при подаче (получении) документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут с момента регистрации в терминале "электронной очереди".
2.4.4.Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается последующий за ним рабочий день.
2.4.5.Решение о приостановлении постановки (отказе в постановке) граждан на учет в качестве нуждающихся в получении жилищных займов принимается в десятидневный срок со дня подачи заявления.
2.4.6.В трехдневный срок со дня принятия решения направляется уведомление заявителю о принятом решении.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 292, 31.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 36, "Парламентская газета", N 7 - 8, 15.01.2005);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6, ст. 702, "Российская газета", N 28, 10.02.2006);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (источник публикации "Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, N 25, ст. 2736, "Российская газета", N 131, 21.06.2006);
- Конституцией Удмуртской Республики (первоначальный текст документа опубликован в издании "Известия Удмуртской Республики", 21.12.1994);
- постановлением Правительства Удмуртской Республики от 09.04.2007 N 52 "О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Удмуртская правда", N 44, 18.04.2007);
- Уставом муниципального образования "Завьяловский район", утвержденным решением Завьяловской районной Думы от 16.06.2005 N 232 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Пригородные вести", N 61, 06.08.2005);
- решением Завьяловской районной Думы от 15.03.2006 N 289 "О некоторых вопросах реализации Жилищного кодекса РФ на территории Завьяловского района" (документ опубликован не был);
- постановлением Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 13.05.2011 N 987 "О создании комиссии Администрации муниципального образования "Завьяловский район" по жилищным займам и социальным выплатам" (документ опубликован не был);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Завьяловский район", регламентирующими правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги;
- настоящим Административным регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.1.К перечню документов, предоставляемых в комиссию Администрации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, относятся:
2.6.1.1.На строительство (реконструкцию) и приобретение жилого помещения:
- заявление гражданина о постановке на учет для предоставления жилищного займа, либо его представителя по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме согласно приложению N 1 - оригинал;
- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, - копии паспортов;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи), - копии;
- акт проверки жилищных условий по адресу постоянной регистрации всех членов семьи - оригинал, выданный органом местного самоуправления муниципального образования - сельского поселения;
- справка о зарегистрированных гражданах (нанимателях) по месту жительства и месту пребывания - оригинал, выданный органом местного самоуправления муниципального образования - сельского поселения;
- справки ГУП "Удмурттехинвентаризация" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности - оригиналы;
- копии трудовых книжек или выписки из трудовых книжек, или справки с места работы (для работающих граждан), или копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
- копия документа, подтверждающего площадь жилого помещения по месту регистрации каждого члена семьи (копия технического паспорта или свидетельства о праве собственности на жилое помещение), либо заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения, пригодным (непригодным) для постоянного проживания (предоставляется в отношении жилого помещения в котором проживают граждане, указанные в заявлении о предоставлении жилого помещения), либо справка, подтверждающая, что гражданин страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, - копия.
2.6.1.2.На капитальный ремонт жилого помещения:
- заявление гражданина на постановку на учет для предоставления жилищного займа либо его представителя по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме согласно приложению N 1 - оригинал;
- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, - копии паспортов;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи), - копии;
- справка о зарегистрированных гражданах (нанимателях) по месту жительства и месту пребывания - оригинал;
- решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения, принятое в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, - копия;
- копии трудовых книжек или выписки из трудовых книжек, или справки с места работы (для работающих граждан), или копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
- справки ГУП "Удмурттехинвентаризация" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности - оригиналы.
2.6.1.3.На строительство объектов инженерной инфраструктуры:
- заявление гражданина о постановке на учет для предоставления жилищного займа либо его представителя по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, по форме согласно приложению N 1 - оригинал;
- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, - копии паспортов;
- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи), - копии;
- справка о зарегистрированных гражданах (нанимателях) по месту жительства и месту пребывания - оригинал;
- заключение Администрации о необходимости строительства новых либо замены ветхих объектов инженерной инфраструктуры индивидуального жилого дома - копия;
- копии трудовых книжек или выписки из трудовых книжек, или справки с места работы (для работающих граждан), или копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
- справки ГУП "Удмурттехинвентаризация" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности - оригиналы.
2.6.2.В зависимости от того, к какой категории работающих граждан, имеющих право на получение жилищного займа за счет средств бюджета Удмуртской Республики, относится заемщик, дополнительно необходимо представление следующих документов:
2.6.2.1.Для граждан, перечисленных в пп. 3, 8, 10, 12 Перечня категорий граждан имеющих право на получение жилищного займа (приложение N 2 к настоящему регламенту):
- справка с основного места работы (службы) члена молодой семьи с указанием фактического места работы (службы), вида деятельности организации и необходимого трудового стажа молодого специалиста (с места работы заявителя) - оригинал.
2.6.2.2.Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (п. 3 Перечня):
- справка о ведении личного подсобного хозяйства (муниципальное образование - сельское поселение) - оригинал.
2.6.2.3.Для граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от пожаров и стихийных бедствий (п. 4 Перечня):
- документ от органов Государственного пожарного надзора, подтверждающий факт пожара, либо документ, подтверждающий факт стихийного бедствия, выданный уполномоченным органом, - копия;
- копия документа, подтверждающего право собственности (пользования) на жилое помещение, пострадавшее в результате пожара или стихийного бедствия, - копия.
2.6.2.4.Для участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, ветеранов подразделений особого риска, вдов (вдовцов) указанных категорий граждан (п. 5 Перечня):
- копия удостоверения, подтверждающего факт участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, производственном объединении "Маяк", статус ветерана подразделений особого риска.
2.6.2.5.Для ветеранов боевых действий - копия удостоверения ветерана боевых действий.
2.6.2.6.Для многодетных семей - копия удостоверения многодетной семьи.
2.6.2.7.Для приемных родителей, принявших на воспитание двух и более детей, - копии договоров о передаче ребенка в приемную семью.
2.6.2.8.Для граждан - получателей государственных жилищных сертификатов:
- копия государственного жилищного сертификата;
- выписка с блокированного целевого счета владельца сертификата - оригинал.
2.6.3.По решению комиссии Администрации могут представляться и иные документы в соответствии с Положением.
2.6.4.Комиссия Администрации рассматривает документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1 - 2.6.2.8 настоящего регламента, и выносит заключение, утверждаемое главой Администрации.
2.6.5.При представлении копий документов заявителям необходимо при себе иметь оригиналы вышеперечисленных документов.
2.6.6.Если представленные копии документов (указанные в абзацах 3, 4, 8, 9 подпункта 2.6.1.1, абзацах 3, 4, 6, 7 подпункта 2.6.1.2, абзацах 3, 4, 6, 7 подпункта 2.6.1.3, абзацах 2, 3 подпункта 2.6.2.3, абзаце 2 подпункта 2.6.2.4, абзаце 2 подпункта 2.6.2.5, абзаце 2 подпункта 2.6.2.6, абзаце 2 подпункта 2.6.2.7, абзаце 2 подпункта 2.6.2.8 ) нотариально не заверены, специалист МАУ "МФЦ", сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них подпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью. Остальные документы, перечисленные в пунктах 2.6.1 и 2.6.2, представляются в оригинале. Специалист МАУ "МФЦ" вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, другие органы и организации. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Органы и организации, выдавшие документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.7.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Администрации муниципального образования "Завьяловский район", государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.8.Заявители представляют документы для предоставления муниципальной услуги:
- лично - по месту нахождения МАУ "МФЦ";
- почтовым отправлением в адрес МАУ "МФЦ";
- по электронным каналам связи (электронная почта, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - РПГУ) (в том числе с использованием инфомата)).
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении структурных подразделений Администрации муниципального образования "Завьяловский район", участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
Документов для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении структурных подразделений Администрации муниципального образования "Завьяловский район", участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не имеется.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики не предусмотрено оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.К основанию для приостановления предоставления муниципальной услуги относятся письменное заявление заявителя или членов его семьи с указанием причин и срока приостановления.
2.9.2.К перечню оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги относятся:
- непредставление или неполное представление необходимых для предоставления заявителем документов, указанных в п. 2.6 настоящего регламента;
- представление документов, которые не подтверждают право обратившихся граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилищного займа по основаниям, указанным в пункте 1.2 настоящего регламента;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- при наличии в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
- при отсутствии в заявлении ФИО заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 27.06.2012 N 80 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрации муниципального образования "Завьяловский район" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг" к перечню услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, относятся:
- выдача копий поквартирных карточек, выписки из домовой книги, справки о зарегистрированных гражданах (нанимателях) по месту жительства и месту пребывания, выписки из финансового лицевого счета, подготовка документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям;
- предоставление сведений о доходах, выдача справки с места работы о заработной плате, копии трудовой книжки, копии трудового договора;
- технический учет и техническая инвентаризация объектов капитального строительства;
- справки о праве приватизации (с 15.08.1998 - по 11.07.1999), сведений о наличии или отсутствии прав на жилые помещения до 12.03.1999 (ГУП "Удмурттехинвентаризация");
- совершение нотариальных действий, в том числе свидетельствование верности копий документов с подлинников.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги оказывается бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Плата за предоставленные муниципальные услуги взимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12.2.Основанием взимания платы для предоставления сведений в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Завьяловский отдел Управления Росреестра по Удмуртской Республике) является приказ Минэкономразвития России от 22.09.2011 N 503 (внесены изменения в приказ Минэкономразвития России от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы").
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Время ожидания в очереди заявителей при подаче (получении) документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1.Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - один день с момента обращения заявителя (при личном обращении) либо один день со дня поступления письменной корреспонденции (почтой), или один день со дня поступления запроса через электронные каналы связи (электронной почтой).
2.14.2.Запросы заявителя регистрируются в электронном журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приемов заявителя, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Здание, в котором специалист осуществляет прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 5 минут от остановок общественного транспорта, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Прием осуществляется в специально предназначенных для этих целей помещениях (кабинетах), имеющих оптимальные условия для приема заявителей и работы.
2.15.3.Для удобства помещение должно быть отремонтировано, оборудовано удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, с системой кондиционирования воздуха.
2.15.4.У входа в помещение для приема заявителей должны быть размещены информационные таблички с указанием:
- номера кабинета;
- наименования отдела;
- режима работы, в том числе часов приема специалиста.
2.15.5.Сведения о местонахождении, режиме работы, контактном телефоне (телефоне для справок), интернет-адресе, адресе электронной почты отраслевого отдела Администрации должны быть размещены на официальном интернет-сайте муниципального образования "Завьяловский район".
2.15.6.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов.
2.15.7.На территории, прилегающей к зданию, в котором специалист осуществляет прием заявителей, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества обратившихся граждан за определенный период. Доступ к парковочным местам является бесплатным.
2.15.8.Стенды с информационными материалами должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки.
2.15.9.На информационных стендах размещаются:
- блок-схема предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы оформления заявлений, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.15.10.Места ожидания в очереди на представление документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех.
2.15.11.Каждое рабочее место специалиста должно быть удобно расположено для приема заявителей, оборудовано персональным компьютером, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройством, иметь информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста, осуществляющего прием заявителей.
2.15.12.При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Муниципальная услуга определяется двумя основными характеристиками: доступностью и качеством, представляющими собой совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать результат предоставления муниципальной услуги.
2.16.2.Показателем доступности предоставления муниципальной услуги является:
- наличие Административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации.
2.16.3.Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг;
- соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуг согласно регламенту;
- возможность и доступность получения услуги через МАУ "МФЦ" или в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы или Единого портала государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики.
2.17.Иные требования
2.17.1.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), через государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - РПГУ) (в том числе с использованием инфомата)", а также посредством использования универсальной электронной карты регистрация, идентификация и авторизация заявителя - физического лица на получение муниципальной услуги осуществляются с использованием федеральной государственной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
2.17.2.При обращении заявителей в МАУ "МФЦ" документы представляются согласно перечню настоящего регламента и передаются в Администрацию.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме
При подаче заявителем запроса в электронной форме через ЕПГУ заявление и документы, поданные заявителем в электронном виде, поступают администратору участника государственной информационной системы Удмуртской Республики "Система исполнения регламентов Удмуртской Республики" Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - администратор участника СИР УР).
Администратор участника СИР УР направляет заявление и документы, поданные заявителем в электронном виде, исполнителю муниципальной услуги для выполнения административных процедур в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Регламента.
Иных особенностей выполнения административных процедур и действий в электронной форме не предусмотрено.
3.2.Перечень административных процедур
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги с приложенным пакетом документов (далее - заявление);
- направление межведомственных запросов (в случае предоставления неполного пакета документов);
- рассмотрение заявлений о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов на комиссии Администрации и подготовка заключения заседания комиссии Администрации;
- направление заявителю уведомления о принятом решении.
3.2.2.Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в форме к настоящему регламенту (приложение N 3).
3.3.Описание административных процедур
3.3.1.Прием и регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги является поступление обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется заявителям, указанным в пункте 1.2 настоящего регламента.
Одновременно с представлением заявления и документов гражданин дает согласие на проверку сведений, содержащихся в заявлении.
Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае подачи заявления и документов через МАУ "МФЦ" осуществляется специалистом МАУ "МФЦ", в случае подачи заявления и документов через приемную Администрации - специалистом Управления делами аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - специалист Управления делами) в течение 1 дня с момента обращения заявителя.
Специалист МАУ "МФЦ" устанавливает личность заявителя или полномочия представителя заявителя в случае предоставления документов уполномоченным лицом.
Специалист МАУ "МФЦ" проверяет правильность заполнения заявления, оценивает наличие полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента, а также удостоверяется в соответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящего регламента. В случае подачи документов через приемную Администрации, специалист Управления делами регистрирует заявление в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и направляет для проверки правильности заполнения заявления и оценки наличия полного пакета документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего регламента специалисту сектора.
В случае если выявлены недостатки документов, которые возможно устранить на месте, специалист МАУ "МФЦ" оказывает содействие заявителю в устранении данных недостатков. В случае если выявленные недостатки документов невозможно устранить на месте, специалист МАУ "МФЦ" информирует заявителя о предстоящем в связи с этим отказе в предоставлении муниципальной услуги и предлагает представить недостающие документы и (или) устранить недостатки по оформлению документов в течение 1 дня с момента регистрации заявления либо предлагает заявителю обратиться за предоставлением муниципальной услуги после устранения недостатков. В случае если заявитель, несмотря на предстоящий отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в настоящем абзаце, настаивает на приеме поданных им документов, специалист МАУ "МФЦ" осуществляет прием и регистрацию поданных заявителем документов в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство". В случае если заявитель не устраняет в указанные в настоящем абзаце сроки выявленные недостатки, специалист МАУ "МФЦ" в течение 3 дней с момента регистрации заявления направляет в адрес заявителя отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае подачи документов через приемную Администрации при выявлении специалистом сектора недостатков документов, специалист сектора информирует заявителя о предстоящем в связи с этим отказе в предоставлении муниципальной услуги и предлагает представить недостающие документы и (или) устранить недостатки по оформлению документов в течение 1 дня с момента регистрации заявления. В случае если заявитель не устраняет в указанные в настоящем абзаце сроки выявленные недостатки, специалист сектора в течение 3 дней с момента регистрации заявления направляет в адрес заявителя отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае подачи заявления и документов через МАУ "МФЦ", заявителю выдается расписка в получении заявления о приеме поданных заявителем документов, в которой указывается перечень принятых документов, входящий номер заявления и дата его поступления.
В случае поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте или посредством сети Интернет, срок регистрации документов составляет 1 рабочий день с момента поступления указанных документов. При этом заявитель может получить информацию о регистрационном номере заявления по телефону.
Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и выдача заявителю расписки о приеме поданных заявителем документов, зафиксированной в такой базе и на бумажном носителе.
3.3.2.Направление межведомственных запросов (в случае предоставления неполного пакета документов).
Основанием для начала административной процедуры направления межведомственных запросов является наличие неполного пакета документов.
В случае подачи заявления и документов через МАУ "МФЦ" специалист МАУ "МФЦ" ответственный за подготовку и направление запросов, предусмотренных настоящим пунктом, в течение 2 дней с момента регистрации заявления запрашивает:
- справку из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности;
- выписку из домовой книги (финансового лицевого счета) - оригинал, либо копию поквартирной карточки, справку о зарегистрированных гражданах (нанимателях) по месту жительства и месту пребывания - оригинал от органа местного самоуправления муниципального образования - сельского поселения;
- акт проверки жилищных условий по адресу постоянной регистрации всех членов семьи - оригинал от органа местного самоуправления муниципального образования - сельского поселения.
Запросы подготавливаются специалистом МАУ "МФЦ", ответственным за их подготовку, исходя из заявления и приложенных к нему документов в электронном виде с учетом требований, предъявляемых к таким запросам, и подписываются директором МАУ "МФЦ". Запросы регистрируются специалистом МАУ "МФЦ", ответственным за делопроизводство, в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и направляются по электронным каналам связи в органы, указанные в абзаце 3 пункта 3.3.2 настоящего регламента.
Результаты запросов в органы, указанные в абзаце 3 пункта 3.3.2 настоящего регламента, получаются директором МАУ "МФЦ" или иным уполномоченным им лицом по электронным каналам связи и не позднее дня их получения вместе с заявлением и приложенными документами передаются в управление экономического развития Администрации с сопроводительным письмом, в котором указаны номер и дата поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги, по которому были направлены запросы в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
В случае подачи заявления и документов в приемную Администрации:
межведомственные запросы подготавливаются специалистом сектора, исходя из заявления и приложенных к нему документов в электронном виде с учетом требований, предъявляемых к таким запросам, и подписываются главой Администрации.
Результаты запросов в органы, указанные в абзаце 3 пункта 3.3.2 настоящего регламента, получаются уполномоченным лицом по электронным каналам связи и не позднее дня их получения передаются на рассмотрение.
Результатом административной процедуры является направление запросов в органы, указанные в абзаце 3 пункта 3.3.2 настоящего регламента, что фиксируется в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство".
3.3.3.Рассмотрение заявлений о предоставлении муниципальной услуги и приложенных к нему документов на комиссии Администрации и подготовка заключения заседания комиссии Администрации.
Основанием для начала административной процедуры является направление заявления и документов в сектор.
Специалист сектора созывает комиссию Администрации и предварительно проверяет представленные документы с целью установления права заявителя на получение муниципальной услуги.
По результатам проверки и рассмотрения представленных заявления и документов на комиссии Администрации, при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности, подготавливает проект заключения комиссии Администрации, содержащий одно из следующих решений:
- о постановке на учет для получения жилищного займа;
- об отказе в постановке на учет для получения жилищного займа.
На комиссии Администрации выявляется соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего регламента, соответствия представленных документов пункту 2.6 настоящего регламента.
В соответствии с принятым решением секретарь комиссии Администрации готовит проект заключения комиссии Администрации и представляет данный проект на подпись председателю комиссии Администрации и на утверждение главе Администрации. Информация о заявителе и членах его семьи вносится в Реестр заявителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (приложение N 2 к настоящему регламенту).
3.3.4.Направление заявителю уведомления о принятом решении.
Основанием для начала административной процедуры является принятие решения на комиссии Администрации.
На основании заключения комиссии Администрации специалист сектора подготавливает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо о предоставлении муниципальной услуги, в течение 1 дня с момента принятия решения направляет в МАУ "МФЦ". Специалист МАУ "МФЦ" в течение 1 дня с момента получения уведомления направляет заявителю по почте уведомление о принятом решении. Уведомление направляется заявителю по месту жительства, месту пребывания или по адресу, указанному заявителем для получения уведомления.
Результатом процедуры направления заявителю уведомления о принятом решении является уведомление заявителя о принятом решении.
3.4.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме
3.4.1.Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в получении жилищного займа, включаются в реестр заявителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (приложение N 3 к настоящему регламенту).
3.4.2.Для подтверждения права граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилищных займов проводится ежегодное выборочное обновление сведений о жилищных условиях, состоящих на учете. В случае утраты оснований гражданами, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилищных займов учетное дело рассматривается на комиссии Администрации, на котором выносится решение комиссии Администрации о снятии с учета, которое оформляется заключением.
Граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, могут исключаться из реестра заявителей, нуждающихся в получении жилищных займов, в случае:
- подачи гражданином личного заявления о снятии с учета в качестве нуждающегося в получении жилищного займа;
- утраты оснований, дающих право состоять на учете в качестве нуждающегося в получении жилищного займа.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, проводится в отношении:
- сроков приема и выдачи документов МАУ "МФЦ", соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, директором МАУ "МФЦ" путем проведения соответствующих проверок с периодичностью, определяемой директором МАУ "МФЦ";
- соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнителем муниципальной услуги, начальником управления экономического развития Администрации муниципального образования "Завьяловский район" при осуществлении проверки переданных ему проектов уведомления и постановлений Администрации о принятом решении;
- законности и обоснованности решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги, принятых исполнителем муниципальной услуги;
- законности и обоснованности решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги, принятых специалистами МАУ "МФЦ", директором МАУ "МФЦ" в порядке и в сроки, установленные для совершения административного действия по проверке проекта письма об отказе, подготовленного специалистами МАУ "МФЦ";
- правильности оформления постановлений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок, проводимых Администрацией и МАУ "МФЦ".
4.2.2.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы управления экономического развития Администрации.
4.2.3.Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя или контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
4.2.4.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации, аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования "Завьяловский район", сотрудников МАУ "МФЦ", выявления возможности и способов улучшения качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
4.2.6.Порядок проведения проверки и ее предмет определяется начальником управления экономического развития Администрации, исходя из планов проведения проверок, либо обстоятельств, послуживших поводом для проведения проверки, установленных правовыми актами Администрации.
4.2.7.Результаты проведенных проверок оформляются актом, составляемым в произвольной форме, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе объяснительные записки должностных лиц, сотрудников Администрации и МАУ "МФЦ".
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации муниципального образования "Завьяловский район" за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица и сотрудники Администрации и МАУ "МФЦ" при наличии соответствующих оснований несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4.3.2.Ответственность должностных лиц и сотрудников Администрации и МАУ "МФЦ" определяется исходя из их должностных обязанностей, определенных трудовым договором и должностной инструкцией, с учетом положений правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, устанавливающих соответствующую ответственность, настоящего регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений
Администрации, предоставляющих муниципальную услугу,
а также их должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Предмет жалобы
В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
- отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Администрация.
Глава Администрации или лицо, его замещающее, определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме непосредственно в Администрацию или через МАУ "МФЦ" и после регистрации специалистом, ответственным за прием документов, направляется главе Администрации.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих Администрации, ответственных за прием и регистрацию заявлений, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих Администрации;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, муниципальных служащих Администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель в своей письменной жалобе также в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) главы Администрации или его должность.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.3.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.4.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется по месту нахождения Администрации или МАУ "МФЦ".
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Администрации и МАУ "МФЦ", указанным в настоящем регламенте.
При поступлении жалобы МАУ "МФЦ" обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МАУ "МФЦ" и Администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.5.Глава Администрации или лицо, его замещающее, определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, которое:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе, в случае необходимости, с участием заявителя или его представителя;
- в соответствии с действующим законодательством запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя, готовит письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.6.Жалоба заявителя, содержащая обжалования решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.4.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений, указанных в пункте 5.7 настоящего регламента.
5.4.8.При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги.
5.4.9.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.10.Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Жалоба считается рассмотренной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, назначенным главой Администрации ответственным за рассмотрением жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
Основанием является подача гражданином-заявителем жалобы письменного заявления о приостановлении рассмотрения жалобы.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных управлением экономического развития Администрации опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
В случае если заявитель не удовлетворен результатами рассмотрения жалобы, он вправе обратиться с жалобой в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Для обжалования действий (бездействия) в досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе запрашивать и получать:
- информацию о ходе предоставления муниципальной услуги;
- копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностных лиц, заверенные в установленном порядке.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, консультирования граждан специалистами МАУ "МФЦ".
Приложения
2012-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2012 года № 4780