Постановление от 29.12.2012 г № 3191
Об утверждении Административного регламента Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность»
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В СОБСТВЕННОСТЬ"
В целях проведения административной реформы в муниципальном образовании "Город Воткинск", во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.05.2011 N 132-р "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике", постановления Администрации города Воткинска от 19.04.2011 N 713 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в муниципальном образовании "Город Воткинск", статей 28, 35, 36, 37 Земельного кодекса РФ, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:
1.Утвердить Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность" (прилагается).
2.Указанный в п. 1 настоящего постановления Административный регламент опубликовать в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска", на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск" в сети Интернет, в местах предоставления услуги.
3.Контроль за выполнением настоящего Регламента возложить на заместителя главы Администрации города Воткинска по архитектуре, строительству и и имущественным отношениям Першина С.Б.
Глава Администрации
города Воткинска
С.Р.ОМЕЛЬЯНОВИЧ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность" (далее - регламент) - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
правомерность предоставления муниципальной услуги;
заявительный порядок обращения за предоставлением услуги;
открытость деятельности органов местного самоуправления;
доступность обращения за предоставлением услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения услуги в электронной форме;
правомерность взимания платы за муниципальные услуги.
1.3.Регламент разработан в целях реализации прав заявителей, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
получать полную, актуальную, достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном формате;
получать услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством по выбору заявителя;
право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе предоставления услуги;
получать услугу в многофункциональном центре по принципу "одного окна" при наличии соглашения, заключенного между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии).
1.4.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Воткинска в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов (далее - управление) при исполнении им функции по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность.
1.5.Муниципальная услуга по предоставлению собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность предоставляется путем представления заявителями заявления в орган, предоставляющий услугу, на бумажных носителях лично, либо почтовым отправлением, либо по электронной почте.
Выбор способа представления заявления для предоставления услуги осуществляется заявителем самостоятельно.
Заявитель может получить услугу путем подачи заявления в автономное учреждение "Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг в городе Воткинске".
1.6.В целях реализации права заявителя получать услугу в электронной форме орган, предоставляющий услугу, осуществляет последовательный переход посредством выполнения пяти ключевых этапов.
Каждый этап перехода регулируется путем внесения соответствующих изменений в настоящий регламент.
Правовым документом, определяющим переход на предоставление муниципальных услуг в электронном формате, является "План-график перехода на предоставление муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Воткинск" в электронном виде", утвержденный постановлением Администрации города Воткинска от 21.07.2010 N 1445.1 "Об организации в муниципальном образовании "Город Воткинск" предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде".
На первом этапе осуществляется организация дистанционного предоставления заявителям общей информации об услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
На втором этапе осуществляется организация предоставления заявителю дистанционных форм документов, необходимых для получения услуги. Указанные формы должны быть размещены в соответствующем разделе Единого портала и Сводного реестра.
На третьем этапе осуществляется организация представления заявителем документов, необходимых для предоставления услуги в электронном виде, в том числе путем заполнения электронных форм и представления электронных копий документов.
Указанная возможность должна быть предоставлена с использованием средств Единого портала. Рекомендуемый способ обмена информацией между заинтересованными органами власти - обмен данными при помощи веб-сервисов.
На четвертом этапе заявителю должен быть предоставлен доступ к информации о ходе предоставления услуги, в том числе о результатах рассмотрения его документов: выдерживается ли срок выполнения административных процедур, какие решения приняты. Доступ к информации должен быть предоставлен на Едином портале в режиме реального времени.
На пятом этапе должна быть реализована возможность предоставления услуг полностью в электронном виде, в том числе получение заявителем результата муниципальной услуги.
В целях реализации пятого этапа должна быть завершена организация автоматизированного электронного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, а также при необходимости иными органами и организациями в рамках оказания услуги.
По завершении процесса предоставления услуги в электронном виде информация о результате предоставления услуги должна быть помещена в специальный информационный ресурс (базу данных).
1.7.В электронном формате услуга предоставляется в "Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг города Воткинска" по принципу "одного окна", который является уполномоченным лицом на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
В электронном формате услуга предоставляется с использованием сети Интернет, информационных систем Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при наличии соглашения о взаимодействии.
1.8.Обеспечение доступа физических лиц к получению услуги в электронном формате осуществляется путем применения универсальной электронной карты с электронным приложением, которая выдается гражданину на основании заявления о выдаче карты. Выдача гражданину универсальной электронной карты осуществляется на бесплатной основе с 1 января 2012 года.
1.9.Порядок подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Информация о порядке выдачи универсальной электронной карты размещается в региональном печатном издании, в сети Интернет, на официальном интернет-сайте субъекта Российской Федерации, на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Воткинск": www.votkinsk.ru.
1.10.Доступ к информационным системам свободен, неограничен, круглосуточный.
1.11.В регламенте используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) заявитель - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
3) предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
4) портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
5) универсальная электронная карта - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе карты и обеспечивающий доступ к информации о пользователе карты, используемой для удостоверения прав пользователя карты на получение государственных и муниципальных услуг, а также для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
Пользователем универсальной электронной карты может быть гражданин Российской Федерации;
6) электронное приложение универсальной электронной карты - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги.
Федеральные электронные приложения обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций на всей территории Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или постановлениями Правительства Российской Федерации.
Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.
1.12.Административный регламент определяет сроки, условия исполнения и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.13.Получателями муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, обратившиеся с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители).
1.14.Заявители вправе получить информацию:
- о времени приема и выдачи документов;
- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.15.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.15.1.Получение информации о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться:
- по телефону;
- при личном обращении или обращении через представителя;
- в письменной форме на основании письменного обращения и по электронной почте.
1.15.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы Управления управлении муниципального имущества и земельных ресурсов:
Адрес: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб. 218, 209, 210.
Почтовый индекс: 427430.
График работы: Понедельник, вторник 8.30 - 17.30 (перерыв - 12.00 - 13.00) Среда, четверг Пятница 8.30 - 16.30 (перерыв - 12.00 - 13.00) Суббота Выходной день Воскресенье Выходной день
1.15.3.Телефоны для справок: 8(34145)5-24-44.
1.15.4.Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, раздел "Управление муниципального имущества и земельных ресурсов".
1.15.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо осуществляет информирование по следующим направлениям:
о местонахождении и графике работы Управления муниципального имущества и земельных ресурсов;
о справочных телефонах Управления муниципального имущества и земельных ресурсов;
об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты Управления муниципального имущества и земельных ресурсов, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде;
о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.15.6.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, на региональном портале: http://www.mfcl8.ru/, федеральном портале: www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в здании Воткинской городской Думы;
непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.15.5 настоящего Административного регламента;
взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.
1.15.7.Требования к форме и характеру взаимодействия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно представиться, назвав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
в конце устного информирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.15.8.На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, раздел "Управление муниципального имущества и земельных ресурсов", адрес регионального портала: http://www.mfcl8.ru и адрес федерального портала: www.gosuslugi.ru;
сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Правового управления;
образец заполнения заявления;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
текст Административного регламента;
необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены в здании Воткинской городской Думы (г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7).
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях выделяется цветом.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность"
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Администрация города Воткинска в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска (далее - должностное лицо).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача постановления Администрации города Воткинска (далее - Администрация) о предоставлении собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность;
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 2 месяцев с момента обращения заявителя.
2.5.Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является поступившее и зарегистрированное в Администрации города Воткинска заявление о предоставлении собственникам зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или муниципальной собственности, в собственность.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Удмуртской Республики;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом города Воткинска, утв. решением Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 09.06.2005 N 259;
- Положением об Управлении муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска, утвержденным решением Воткинской городской Думы от 29.11.2006 N 161;
- настоящим регламентом.
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель, обратившийся за муниципальной услугой лично либо письменно (по почте заказным письмом либо через региональный (http://www.mfc18.ru), федеральный портал (www.gosuslugi.ru), заполняет заявление получателя муниципальной услуги и прилагает следующие документы:
1) заявление по форме приложения N 1 к регламенту;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
4) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (доверенность);
5) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
6) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
7) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
8) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор купли-продажи, договор мены, регистрационное удостоверение, вступившие в законную силу судебные акты, план приватизации);
9) выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
10) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП (государственный акт на право постоянного бессрочного пользования землей).
Заявитель должен представить документы, указанные в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 2.6 регламента .
Заявитель имеет право представить по собственной инициативе все документы, указанные в исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, то есть документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 2.6 регламента .
Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5 - 7, 9 пункта 6 регламента, орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя их представления. В этом случае специалисты управления выполняют межведомственный запрос документов в соответствующие органы и организации, обладающие указанными документами.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие возможности прочтения письменного запроса;
- содержание в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить заявление без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом на получение информации.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если:
- представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.6 регламента, либо они представлены не в надлежащий орган;
- заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- обращение ненадлежащего лица (лица, полномочия которого не удостоверены в соответствии с действующим законодательством);
- отсутствие кадастрового паспорта земельного участка;
- отсутствие государственной регистрации юридического лица;
- отсутствие права на здание, строение, сооружение;
- отсутствие одновременного (совместного) обращения всех собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.9.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность" осуществляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания приема заявителями при подаче запроса и получении документов не должно превышать 30 минут. Продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявителю.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Регистрация запроса осуществляется сотрудником Администрации города Воткинска, ответственным за ведение делопроизводства, в течение трех дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечку).
Здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать залы для ожидания и приема заявителей.
Сектор для информирования заявителей должен быть оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 1.15.8.
Место ожидания должно быть оборудовано местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
Количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.15.8 настоящего Административного регламента;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме муниципальной услуги "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность"
3.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется Администрацией города Воткинска в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов и включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- межведомственный запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их получение;
- рассмотрение документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность. Срок исполнения;
- подготовка договора купли-продажи земельного участка.
3.2.Прием и регистрация заявления:
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является письменное обращение заявителя в Администрацию города Воткинска с приложением комплекта документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента, необходимых для предоставления земельного участка в собственность.
3.2.2.Поступившие заявления от заявителей о предоставлении земельного участка в собственность регистрируются в отделе организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Воткинска (каб. 201) в установленном порядке в день поступления в регистрационной базе данных и направляются на рассмотрение главе Администрации города Воткинска.
3.2.3.После рассмотрения заявления главой Администрации города Воткинска, начальником, заместителем начальника Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска заявление передается на исполнение должностному лицу, ответственному за исполнение услуги.
3.2.4.Направление заявления с приложением представленных документов на рассмотрение должностному лицу Управления муниципального имущества и земельных ресурсов, ответственному за исполнение муниципальной услуги.
3.2.5.В течение трех дней со дня регистрации заявления должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, осуществляет проверку комплектности представленных документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента. При отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, дополнительно не позднее чем через 10 календарных дней с момента регистрации заявления запрашивает в письменном виде недостающие документы у заявителя.
3.3.Межведомственный запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их получение:
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для межведомственного запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и их получения, является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 2.6 регламента.
3.3.2.Лицами, ответственными за выполнение межведомственного запроса, являются должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги.
3.3.3.Лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, после получения зарегистрированного заявления с пакетом документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 2.6 регламента, и непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 5 - 7, 9 пункта 2.6 регламента, выполняет межведомственный запрос.
3.3.4.Результатом административной процедуры являются документы, указанные в подпунктах 5 - 7, 9 пункта 2.6 регламента, полученные по межведомственному запросу.
3.3.5.Требования к порядку выполнения административной процедуры "Межведомственный запрос документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их получение":
1) межведомственные запросы документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальных услуг и исполнением муниципальных функций;
2) срок подготовки и направления межведомственного запроса специалистом отдела 1 (один) день с момента регистрации заявления с пакетом документов, указанных в подпунктах 1 - 4, 8, 10 пункта 2.6 регламента;
3) срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию;
4) случай непредставления (несвоевременного представления) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
3.4.Рассмотрение документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги.
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги, являются зарегистрированное заявление и документы в соответствии с пунктом 2.6 регламента.
3.4.2.Лицами, ответственными за рассмотрение документов, поступивших для предоставления муниципальной услуги, являются должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги.
3.4.3.Максимальный срок исполнения составляет 1 (один) день с учетом выполнения действий при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случаях наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги для подготовки, регистрации и отправки письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги устанавливается срок 4 дня с момента обнаружения оснований для отказа.
3.4.4.Лицо, ответственное за выполнение муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
1) производит изучение поступивших документов, устанавливает соответствие документов действующему законодательству и настоящему регламенту;
2) выявляет факт наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.8 регламента.
3.4.5.Лицо, ответственное за выполнение муниципальной услуги, в случае выявления факта наличия одного из оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги выполняет следующие действия:
1) готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
2) передает письменный отказ в отделе организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Воткинска (каб. 201) для регистрации.
3.4.6.Результатами административного действия являются:
1) письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
2) факт отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка.
3.5.Принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность.
3.5.1 Решение Администрации города Воткинска о предоставлении земельного участка на праве собственности принимается в месячный срок с момента получения заявления, указанного в пункте 2.6 регламента.
О принятом решении заявитель уведомляется в письменном виде не позднее чем через семь рабочих дней со дня принятия решения.
3.5.2.Решение Администрации о предоставлении земельного участка в собственность оформляется постановлением Администрации города Воткинска в месячный срок. Подготовку проекта постановления осуществляет Управление муниципального имущества.
3.6.Подготовка договора купли-продажи земельного участка.
3.6.1.Договор купли-продажи земельного участка заключается в месячный срок со дня принятия указанного в пункте 3.5 настоящего регламента решения.
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после регистрации постановления готовит договор о предоставлении земельного участка на праве собственности.
3.6.2.Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при помощи средств связи незамедлительно уведомляет заявителя о необходимости получения подготовленных документов. При неявке заявителя для получения подготовленных документов в течение пяти дней после сообщения специалист направляет заявителю письменное уведомление о готовности документов по адресу, указанному в заявлении.
3.6.3.При явке заявителя для получения подготовленных документов специалист отдела фиксирует выдачу заявителю договора купли-продажи земельного участка путем выполнения соответствующей записи и росписи заявителя в книге учета входящих документов. Срок исполнения - 1 день.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Формы контроля за исполнением Административного регламента.
Контроль за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме проверок (плановых, внеплановых).
4.2.Порядок, периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок за исполнением Административного регламента.
4.2.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы Управления муниципального имущества и земельных ресурсов) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4.2.2.Плановые проверки проводятся начальником Управления муниципального имущества и земельных ресурсов.
4.2.3.Периодичность проведения плановых проверок - 1 раз в год.
4.2.4.По результатам проверок составляется акт проверки.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения услуги.
4.3.1.Муниципальные служащие разработчика несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с трудовым законодательством, а также Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу "Предоставление собственникам зданий, строений, сооружений, земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в собственность", а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме:
по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб. 201, 215;
через интернет-приемную портала сервисов Удмуртской Республики: http://www.mfcl8.ru/.
5.1.2.Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в Управлении муниципального имущества и земельных ресурсов осуществляет начальник Управления.
Личный прием заявителей проводится в соответствии с разделом 2 настоящего регламента.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.1.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.3.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Приложения
2012-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2012 года № 3191