Постановление от 29.01.2013 г № 186
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Завьяловский район» муниципальной услуги «Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду»
В целях реализации административной реформы, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 11.07.2012 N 2310 "Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Завьяловский район", государственных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством", постановлением Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 12.05.2012 N 1431 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, руководствуясь Уставом муниципального образования "Завьяловский район", постановляю:
Утвердить Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду" (прилагается).
Глава Администрации
муниципального образования
М.И.ЧЕТКАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАВЬЯЛОВСКИЙ РАЙОН" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОБСТВЕННИКАМ И ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,
СООРУЖЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В АРЕНДУ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
Настоящий Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду" (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Администрация), осуществляемых по запросу заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении указанной муниципальной услуги.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации, их должностных лиц, муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Многофункциональный центр) между собой и с заявителями, направления межведомственных запросов при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
Муниципальная услуга предоставляется по запросам заявителей - граждан или юридических лиц, являющихся собственниками (правообладателями) зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке, находящемся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности их уполномоченных представителей (далее - заявители).
1.3.Информация о месте нахождения и графике работы
Администрации муниципального образования
"Завьяловский район", структурных подразделениях
Администрации муниципального образования
"Завьяловский район", предоставляющих муниципальную услугу,
а также Многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
1.3.1.Администрация расположена по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Калинина, 68.
Телефон Администрации (3412)62-12-05, факс (3412)62-12-70, адрес электронной почты zavadm@udmnet.ru.
Адрес официального сайта муниципального образования "Завьяловский район", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, www.завьяловский.рф (далее - официальный сайт).
1.3.2.Управление имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Управление) расположено по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Калинина, 64.
Телефон (факс) Управления (3412)62-09-97, адрес электронной почты uprimzav@yandex.ru.
1.3.3.График работы Администрации и Управления: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 7.48 ч. до 17.00 ч. (по пятницам до 16.00 ч.) с перерывом на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.
1.3.4.Многофункциональный центр расположен по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово ул. Калинина, 31.
Телефон Многофункционального центра (3412)62-18-75, адрес электронной почты mfc-zav@mail.ru, адрес сайта МФЦ - завьяловский.рф.
График работы Многофункционального центра: ежедневно, кроме воскресенья и нерабочих праздничных дней:
- понедельник, вторник, четверг с 8.00 ч. до 17.00 ч.;
- среда с 8.00 ч. до 15.00 ч.;
- пятница с 8.00 ч. до 16.00 ч.,
- суббота с 8.00 ч. до 14.00 ч.
Перерыв на обед с 12.00 ч. до 12.48 ч., технологические перерывы: первое и третье окно с 10.00 ч. до 10.15 ч. и с 15.00 ч. до 15.15 ч.; второе и четвертое окно с 10.15 ч. до 10.30 ч. и с 15.15 ч. до 15.30 ч.
Прием и выдача документов Многофункциональным центром осуществляется в соответствии с вышеприведенным графиком его работы, при этом в субботу документы принимаются по предварительной записи с использованием системы управления электронной очередью.
1.3.5.Информацию о месте нахождения и графике работы Администрации, Управления и Многофункционального центра можно получить по телефонам (3412)62-18-75, (3412)62-12-05, (3412)62-09-97, на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг", на сайте Многофункционального центра.
1.3.6.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами Многофункционального центра, ответственными за прием и консультирование заявителей, устно по телефону (3412)62-18-75 либо на личном приеме, а также в письменном виде.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Администрации, Многофункционального центра, Управления устно по телефонам (3412)62-12-05, (3412)62-18-75 или (3412)62-09-97 соответственно, а также при личном обращении заявителя либо в письменном виде.
1.3.7.Время ожидания заинтересованного лица в очереди для получения информации (консультации) о муниципальной услуге, ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
Предоставление информации по телефону или при личном приеме граждан не может превышать 10 минут и начинается с информации о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Многофункционального центра, осуществляющего консультирование.
1.3.8.Предоставление информации о муниципальной услуге, ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде осуществляется посредством направления заявителю запрашиваемой информации на бумажном или электронном носителе не позднее 5 дней с момента поступления соответствующего запроса.
Письменные ответы на запросы информации о муниципальной услуге даются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ, фамилию и инициалы исполнителя, номер телефона исполнителя.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление собственникам и правообладателям зданий, строений, сооружений земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в аренду".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие Управления, Многофункционального центра, Завьяловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Росреестр), филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 9 по Удмуртской Республике (далее - МРИ ФНС России N 9 по УР), общего отдела управления делами аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - общий отдел), правового управления аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - правовое управление).
Проведение кадастровых работ в целях осуществления в отношении земельного участка государственного кадастрового учета осуществляется физическим лицом, имеющим действующий аттестат кадастрового инженера.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление Администрации о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды земельного участка;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки:
- в месячный срок со дня регистрации заявления заявителя принимается решение о предоставлении земельного участка в аренду либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду осуществляется подготовка и направление проекта договора аренды земельного участка.
2.4.2.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, на основании заявления заявителя в месячный срок со дня поступления заявления осуществляется утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в порядке, установленном Административным регламентом предоставления Администрацией муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории", утвержденным постановлением Администрации от 29.12.2012 N 4781.
В двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимается решение о предоставлении земельного участка в аренду.
2.4.3.Выдача (направление) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, производится не позднее дня, следующего за днем подписания и регистрации таких документов.
Если окончание срока рассмотрения заявления приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, являются:
- Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации ", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета", "Российская газета";
- Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации ", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета", "Российская газета";
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета";
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", официально опубликованное в издании "Российская газета";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", официально опубликованное в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета";
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", официально опубликованный в издании "Российская газета";
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним", официально опубликованный в изданиях "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", "Российская газета";
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 766 "Об утверждении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", официально опубликованный в издании "Российская газета";
- Устав муниципального образования "Завьяловский район", принятый решением Завьяловской районной Думы от 16.06.2005 N 232, официально опубликованный в издании "Пригородные вести";
- решение Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 29.12.2010 N 540 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения земельными ресурсами на территории муниципального образования "Завьяловский район", официально опубликованное в издании "Пригородные вести";
- решение Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 27.06.2012 N 80 "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" услуг и предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг", официально опубликованное в издании "Пригородные вести".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.1.Заявитель представляет следующие документы, необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении земельного участка в аренду (образец заявления приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту), содержащее кадастровый номер и местоположение земельного участка, адрес проживания (местонахождение) заявителя;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом или представителем физического (юридического) лица;
- копию документов, подтверждающих полномочия представителей физического или юридического лица, в случае если с заявлением обращается представитель физического или юридического лица;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, расположенное на испрашиваемом земельном участке, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
- сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров;
- копию документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.
Приведенный в настоящем пункте перечень является исчерпывающим, запрашивать у заявителя для предоставления муниципальной услуги иные документы запрещается.
2.6.2.Заявитель вправе приложить к заявлению:
- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении земельного участка в аренду;
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на такой земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, данные документы запрашиваются специалистами Многофункционального центра либо Управления, если заявление и необходимые документы были направлены в Администрацию.
2.6.3.Копии документов представляются с одновременным приложением оригиналов таких документов и после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю.
2.6.4.Заявитель представляет документы для получения муниципальной услуги:
- лично - по месту нахождения Многофункционального центра либо Администрации;
- почтовым отправлением в адрес Многофункционального центра либо Администрации;
- по электронным каналам связи (электронная почта Многофункционального центра либо Администрации, Единый портал государственных и муниципальных услуг).
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении структурных подразделений Администрации, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.7.1.Для предоставления муниципальной услуги не требуется предоставления каких-либо иных документов, кроме указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Администрации, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов действующим законодательством не установлены.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:
- к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- с заявлением обратилось лицо, не указанное в пункте 1.2 настоящего Регламента (далее - ненадлежащее лицо);
- в заявлении не указаны (не поддаются прочтению) фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю. Отказ в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что в заявлении не указан (не поддается прочтению) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, возможен только в случае, если в заявлении отсутствует просьба о направлении заявителю результата муниципальной услуги на электронный адрес, указанный в заявлении;
- текст письменного заявления не поддается прочтению;
- заявитель подал заявление об отказе от предоставления муниципальной услуги;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в заявлении и иных документах, представленных заявителем, отсутствует кадастровый номер земельного участка и его местоположение (в случае если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет);
- действующим законодательством установлен запрет на предоставление земельного участка в аренду;
- земельный участок не находится в государственной неразграниченной собственности или в муниципальной собственности;
- испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен исходя из его правового режима для целей, указанных в заявлении, либо такой участок не соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к земельным участкам;
- не осуществлен государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка.
Приведенный в настоящем пункте перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
В случае если в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлен государственный кадастровый учет, для предоставления муниципальной услуги необходимо проведение кадастровых работ.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Плата за предоставление за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, взимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель несет расходы, связанные с проведением кадастровых работ, на основании договоров подряда на выполнение соответствующих работ в размере, определяемом данными договорами.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 30 минут, при получении результатов ее предоставления - 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом Многофункционального центра или приемной Администрации в течение 10 минут с момента обращения заявителя (при личном обращении); одного дня со дня поступления письменной корреспонденции (почтой), одного дня со дня поступления запроса по электронным каналам связи.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта до здания Администрации, Управления и Многофункционального центра (не более 5 минут пешком).
Вход в здание (помещение) должен обеспечивать свободный доступ заявителей.
На здании Администрации, Управления и Многофункционального центра рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая информацию об их наименовании, адресе, графике работы.
2.15.2.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и (или) выдачу документов, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- графика приема заявителей, в том числе с указанием времени обеденного и технологического перерывов.
Для заявителей предусматривается наличие мест для сидения и столов (стоек) для оформления документов. При необходимости сотрудник Многофункционального центра, осуществляющий прием и выдачу документов, обеспечивает заявителя бумагой, формами (бланками) документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также канцелярскими принадлежностями.
2.15.3.Помещения для приема заявителей и ожидания приема оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- при необходимости системой кондиционирования воздуха.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
В здании Многофункционального центра предусматривается наличие бесплатного туалета.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих работу с заявителями, оснащаются компьютерами и оргтехникой, информационной базой данных.
2.15.4.Здания Администрации, Управления и Многофункционального центра должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Здания и помещения Многофункционального центра также должны соответствовать требованиям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 N "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.15.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах Многофункционального центра в секторе информирования, в сети Интернет в соответствии с пунктом, в печатных изданиях, брошюрах и буклетах, размещенных в месте ожидания заявителями приема.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- возможность подачи и получения документов в Многофункциональном центре;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение документов, представленных заявителями;
- достоверность информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16.2.При предоставлении муниципальной услуги непосредственного взаимодействия заявителя и должностных лиц (сотрудников) Администрации и Управления не требуется, за исключением случаев, когда заявителю лично или по телефону предоставляется устная информация о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом (сотрудником) Администрации или Управления при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
2.16.3.В любое время с момента предоставления запроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги письменно либо устно по телефону или на личном приеме.
2.17.Иные требования
2.17.1.Прием от заявителя документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, выдача результатов предоставления муниципальной услуги, консультирование, информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также о ходе предоставления муниципальной услуги в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется Многофункциональным центром.
2.17.2.Заявитель вправе подать документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, по месту нахождения Администрации.
2.17.3.Управление осуществляет предоставление муниципальной услуги, информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.17.4.Специалист Многофункционального центра, определяемый директором Многофункционального центра, оформляет мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги в случае, если:
- к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
- из представленных заявителем документов следует, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- текст заявления не поддается прочтению.
В иных случаях мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется исполнителем муниципальной услуги.
В случае если в заявлении не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ (за исключением случаев, когда в соответствии с заявлением результат муниципальной услуги должен быть направлен на указанный в нем электронный адрес), либо такие сведения не подаются прочтению, соответствующие сведения вносятся в базу данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство". Подготовки и направления заявителю письменного ответа в данном случае не требуется.
2.17.5.Особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме
При подаче заявителем запроса в электронной форме (через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru или электронную почту) уполномоченное лицо Многофункционального центра осуществляет прием заявления и документов, поданных заявителем в электронном виде, и направляет их специалисту Многофункционального центра для регистрации и выполнения дальнейших административных процедур в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего Регламента.
Иных особенностей выполнения административных процедур и действий в электронной форме не предусмотрено.
3.2.Перечень административных процедур
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги предусматривает осуществление следующих административных процедур:
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;
- определение исполнителя муниципальной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие и оформление решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие и оформление решения о предоставлении земельного участка в аренду;
- подготовка проекта договора аренды земельного участка;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Порядок и сроки совершения каждой из перечисленных административных процедур приводится в подразделах настоящего Регламента, содержащих описание конкретных административных процедур.
3.2.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.3.Описание административных процедур
3.3.1.Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявления и документов.
3.3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление).
3.3.1.2.Заявление, направленное почтовым отправлением, посредством электронных средств связи или полученное при личном обращении заявителя, принимается, проверяется и регистрируется специалистом, осуществляющим прием документов, в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" в день его поступления с проставлением входящего номера и даты поступления на письменном заявлении, сведений о приложенных документах.
При этом время приема, регистрации заявления, поданного лично специалистом, осуществляющим прием документов, составляет не более 10 минут.
Прием и регистрация заявления, направленного почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи, осуществляется не позднее дня его поступления.
В целях настоящего пункта под специалистом, осуществляющим прием документов, понимается специалист Многофункционального центра, приемной Администрации, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение таких действий в соответствии с должностной инструкцией.
3.3.1.3.При личном приеме заявителя и регистрации заявления специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, проверяет правильность оформления заявления и соответствие его пункту 2.6 настоящего Регламента.
При установлении специалистом Многофункционального центра, осуществляющим прием документов, факта наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги данный специалист доводит до заявителя информацию о предстоящем в связи с этим отказе в предоставлении муниципальной услуги и предлагает представить недостающие документы и (или) устранить замечания по оформлению заявления. В случае если после этого заявитель, несмотря на предстоящий отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в настоящем абзаце, настаивает на приеме поданных им документов, данный специалист осуществляет прием и регистрацию поданных заявителем документов.
3.3.1.4.В случае приема и регистрации заявления специалистом приемной Администрации, действия, предусмотренные пунктом 3.3.1.3 настоящего Регламента, выполняет исполнитель муниципальной услуги.
В случае неправильного оформления заявления, несоответствия его пункту 2.6 настоящего Регламента, исполнитель муниципальной услуги подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.5.По желанию заявителя при приеме и регистрации заявления на втором экземпляре специалист, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты предоставления либо выдает заявителю расписку о приеме поданных заявителем документов, в которой указывается перечень принятых документов, входящий номер заявления и дата его поступления.
3.3.1.6.Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и выдача заявителю расписки о приеме поданных заявителем документов, зафиксированные в такой базе и на бумажном носителе.
3.3.2.Определение исполнителя муниципальной услуги.
3.3.2.1.Основанием для начата административной процедуры является регистрация поступившего заявления в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство".
3.3.2.2.Специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, обязан, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.3.2.3 настоящего раздела, в конце рабочего дня, в котором было зарегистрировано заявление, передать поступившее заявление специалисту такого центра, ответственному за делопроизводство, что фиксируется в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство".
Заявление, поступившее в Администрацию, передается специалистом, осуществившим его прием, главе Администрации для направления на исполнение Управлению.
3.3.2.3.В соответствии с пунктом 2.17.4 настоящего Регламента при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Регламента, специалист Многофункционального центра, зарегистрировавший заявление, осуществляет действия по оформлению мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.4.Специалист Многофункционального центра, ответственный за делопроизводство, направляет зарегистрированное заявление в Управление не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего за днем поступления ему данных документов.
Специалист Администрации направляет заявление в Управление не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего за днем определения структурного подразделения Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.5.Заявление, поступившее в Управление из Многофункционального центра или Администрации, регистрируется в день получения специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство".
В момент регистрации заявления на нем указывается входящий номер и дата поступления, формируется карточка исполнения документа, в которой отражаются решения начальника Управления об определении отдела Управления, ответственного за исполнение поступившего документа.
3.3.2.6.Начальник Управления в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Управление заявления определяет отдел Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги по поступившему заявлению, и налагает соответствующую резолюцию.
Заявление, поданное в интересах физического лица, направляется на исполнение в отдел земельных отношений с физическими лицами Управления; поданное в интересах юридических лиц - в отдел земельных отношений с юридическими лицами Управления.
3.3.2.7.В день поступления заявления в отдел Управления ответственный за предоставление услуги начальник такого отдела или лицо, исполняющее его обязанности (далее - начальник отдела), определяет специалиста, являющегося исполнителем муниципальной услуги, и передает ему поступившие документы.
3.3.2.8.Определение исполнителя муниципальной услуги осуществляется исходя из должностных обязанностей специалиста и количества документов, находящихся у него на исполнении.
3.3.2.9.Результатом административной процедуры является решение об определении исполнителя муниципальной услуги, зафиксированное в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и карточке исполнения документа.
3.3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является:
- поступление заявления специалисту Многофункционального центра, ответственному за направление запросов, документов, поданных заявителем;
- определение исполнителя муниципальной услуги в случае, если заявление и иные документы были поданы заявителем в Администрацию.
Запросы направляются с целью получения необходимой Управлению информации о правах на здание, строение, сооружение, испрашиваемые заявителем - земельные участки и уникальных характеристик таких участков и иных сведений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае если в поступивших документах отсутствует (не поддается прочтению) информация, необходимая для направления запросов, заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, или представленные документы свидетельствуют об отсутствии у лица, подавшего заявление, соответствующих полномочий, административная процедура не проводится.
3.3.3.2.Лицо, указанное в пункте 3.3.3.1 настоящего Регламента, в течение 2 дней с момента регистрации заявления либо с момента определения исполнителя муниципальной услуги обеспечивает подготовку и направление запросов:
- сведений о правах на испрашиваемый земельный участок и здания, строения, сооружения, расположенные на таком участке, в Росреестр;
- выписки из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок в МРИ ФНС России N 9 по УР;
- кадастрового паспорта земельного участка в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике (в случае если в отношении земельного участка осуществлен государственный кадастровый учет).
3.3.3.3.Запросы подготавливаются исходя из заявления и приложенных к нему документов с учетом требований, предъявляемых к таким запросам статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иными правовыми актами.
Запросы могут направляться в письменной или электронной форме (при наличии соответствующей возможности у Многофункционального центра или Управления).
3.3.3.4.Запросы регистрируются лицом, подготовившим запрос, в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство", если иное не предусмотрено правилами делопроизводства, и направляются им в органы, указанные в пункте 3.3.3.2 настоящего Регламента.
3.3.3.5.Не позднее 2 дней с момента поступления в Многофункциональный центр ответов на запросы, подготовленные специалистом данного центра, указанные ответы должны быть направлены вместе с документами, поданными заявителем, в Управление для определения исполнителя муниципальной услуги.
3.3.3.6.Результатом административной процедуры является:
- поступление исполнителю муниципальной услуги ответов на запросы на бумажном или электронном носителе, в случае направления запроса исполнителем муниципальной услуги;
- поступление в Управление ответов на запросы, подготовленные специалистом Многофункционального центра.
Результаты административной процедуры фиксируются на бумажном и (или) электронном носителе, а также в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство", если иное не предусмотрено правилами делопроизводства или особенностями направления отдельных запросов.
3.3.4.Принятие и оформление решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Регламента и влекущих отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.2.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется специалистом Многофункционального центра, определяемым директором данного центра, либо исполнителем муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.17.4 настоящего Регламента.
3.3.4.3.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письмом Администрации, за исключением случаев, когда в заявлении не указана фамилия заявителя и адрес, по которому необходимо направить ответ, либо такие сведения или сам текст заявления не поддается прочтению.
3.3.4.4.В случае если в заявлении не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ (за исключением случаев, когда в соответствии с заявлением результат муниципальной услуги должен быть направлен на указанный в нем электронный адрес), либо такие сведения не поддаются прочтению, специалист Многофункционального центра, осуществивший прием и регистрацию заявления, подготавливает соответствующую служебную записку на имя директора данного центра и на основании его резолюции вносит в базу данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" соответствующие сведения. Подготовки и направления заявителю письменного ответа в данном случае не требуется.
В случае если фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ, в отличие от текста его заявления поддается прочтению, специалист Многофункционального центра, определяемый директором данного центра, подготавливает соответствующее письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Директор Многофункционального центра подписывает письмо, указанное в абзаце 2 настоящего пункта, и передает письмо специалисту данного центра, ответственному за делопроизводство, который регистрирует и направляет такое письмо заявителю.
Действия, предусмотренные настоящим пунктом, выполняются не позднее 3 дней с момента регистрации заявления и фиксируются в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство", а регистрация письма также в журнале исходящих документов.
3.3.4.5.Подготовка проекта письма Администрации об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - письмо об отказе) осуществляется лицом, указанным в пункте 2.17.4 настоящего Регламента, в течение 5 дней с момента выявления соответствующих оснований.
3.3.4.6.Проект письма об отказе, подготовленный специалистом Многофункционального центра, рассматривается и визируется директором данного центра в день поступления к нему указанного проекта, подготовленный исполнителем муниципальной услуги - начальником отдела, заместителем начальника Управления по юридическим вопросам и (или) начальником отдела правовой экспертизы Управления (по поручению или в отсутствие данного заместителя), начальником Управления, не позднее 10 дней, следующих за днем изготовления данного проекта.
3.3.4.7.Проект письма об отказе направляется специалистом Управления либо Многофункционального центра, ответственным за делопроизводство, на подписание главе Администрации не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего за днем его визирования начальником Управления либо директором Многофункционального центра.
3.3.4.8.При отсутствии замечаний по проекту письма об отказе лица, указанные в пункте 3.3.4.6 настоящего Регламента, осуществляют его визирование, а глава Администрации подписание, в иных случаях данный проект возвращается на доработку с указанием причин возврата.
В случае если при рассмотрении письма об отказе будет выявлено, что основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, исполнитель муниципальной услуги обеспечивает выполнение административной процедуры "Принятие и оформление решения о предоставлении земельного участка в аренду", а специалист Многофункционального центра, подготовивший проект письма об отказе, передает заявление для направления его Управлению.
3.3.4.9.Подписанное главой Администрации письмо об отказе направляется в общий отдел для его регистрации и направления в Многофункциональный центр.
Специалист общего отдела, ответственный за регистрацию документов, обеспечивает регистрацию письма в день его подписания главой Администрации в журнале исходящих документов Администрации и в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" с проставлением на письме соответствующего номера и даты.
Зарегистрированное письмо Администрации об отказе не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего за днем его подписания главой Администрации, направляется в Многофункциональный центр, за исключением случаев, когда данное письмо было подготовлено на основании заявления, поступившего непосредственно в Администрацию.
В случае поступления заявления в Администрацию, письмо Администрации об отказе направляется специалистом общего отдела непосредственно заявителю.
3.3.4.10.Результатом административной процедуры являются зарегистрированное письмо Администрации или Многофункционального центра об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо в случае, предусмотренном пунктом 3.3.4.4 настоящего Регламента, внесение сведений в базу электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в базе электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и (или) на бумажном носителе.
3.3.5.Принятие и оформление решения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.3.5.1.Основанием для начата административной процедуры является определение исполнителя муниципальной услуги и поступление ему заявления.
3.3.5.2.Исполнитель муниципальной услуги производит изучение документов, устанавливает их соответствие действующему законодательству и настоящему Регламенту. Если в соответствии с настоящим Регламентом поступили все необходимые для предоставления муниципальной услуги документы, их содержание соответствует действующему законодательству, основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, исполнитель муниципальной услуги принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду.
Решение, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, оформляется в виде проекта постановления Администрации, согласованного Главой муниципального образования "Завьяловский район", о предоставлении земельного участка в аренду (далее - постановление) в соответствии с заявлением в течение 5 дней с момента поступления исполнителю муниципальной услуги всех необходимых документов и направляется на проверку лицам, указанным в пункте 3.3.4.3 настоящего Регламента.
Одновременно с изготовлением проекта постановления подготавливается справка согласования проекта постановления (далее - справка согласования).
3.3.5.3.Проверку проекта постановления осуществляют последовательно начальник отдела, заместитель начальника Управления по юридическим вопросам, начальник отдела правовой экспертизы Управления (по поручению заместителя начальника Управления по юридическим вопросам либо в его отсутствие).
3.3.5.4.Завизированный начальником отдела и заместителем начальника Управления по юридическим вопросам и (или) начальником отдела правовой экспертизы Управления (в отсутствие заместителя начальника Управления по юридическим вопросам либо в случае, когда начальником отдела правовой экспертизы Управления осуществлялась проверка законности и обоснованности постановления по поручению такого заместителя) проект постановления направляется начальнику Управления.
3.3.5.5.Проект постановления, завизированный начальником Управления, подлежит последовательному согласованию исполнителем муниципальной услуги с общим отделом и правовым управлением.
3.3.5.6.Общий отдел осуществляет проверку проекта постановления на его соответствие орфографии, правилам делопроизводства, осуществляет присвоение номера справке согласования и вносит данные о проекте постановления в базу данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство".
3.3.5.7.Правовое управление осуществляет правовую экспертизу проекта постановления.
3.3.5.8.Проект постановления, согласованный общим отделом и правовым управлением, направляется специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, в общий отдел для передачи его главе Администрации и Главе муниципального образования "Завьяловский район", осуществляемой в день поступления такого проекта в общий отдел.
3.3.5.9.Глава Администрации при поступлении к нему проекта постановления принимает решение об издании постановления и подписании его проекта либо о направлении такого проекта на доработку, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в день поступления к нему проекта постановления.
Глава муниципального образования "Завьяловский район" принимает решение о согласовании проекта постановления и его подписании либо о возвращении проекта постановления на доработку, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в день поступления к нему проекта постановления.
3.3.5.10.Лица, указанные в пунктах 3.3.5.3, 3.3.5.4 настоящего Регламента, при отсутствии замечаний по проекту постановления визируют данный документ, в иных случаях проект постановления возвращается на доработку исполнителю муниципальной услуги.
При отсутствии замечаний по проекту постановления начальник правового управления, начальник общего отдела визируют данный проект, в иных случаях возвращают его на доработку исполнителю муниципальной услуги.
Проект постановления возвращается на доработку при наличии по нему замечаний, выявлении отсутствия оснований для предоставления муниципальной услуги с указанием причин возврата.
В случае возвращения проекта постановления на доработку в связи с отсутствием оснований для предоставления муниципальной услуги, исполнитель муниципальной услуги обеспечивает выполнение административной процедуры "Принятие и оформление решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги".
Срок совершения административных действий по визированию проекта постановления лицами, указанными в пунктах 3.3.5.3, 3.3.5.4 настоящего Регламента, составляет 3 дня со дня поступления к ним данных документов.
Административные действия по согласованию проекта постановления выполняются общим отделом и правовым управлением в течение 3 дней с момента поступления к ним проекта постановления.
3.3.5.11.Постановление, подписанное главой Администрации и Главой муниципального образования "Завьяловский район", направляется в общий отдел на регистрацию, осуществляемую в день поступления подписанного постановления в данный отдел.
Копии зарегистрированного постановления направляются в Управление и Многофункциональный центр в день регистрации постановления.
3.3.5.12.Результатом административной процедуры является подписанное и зарегистрированное постановление на бумажном носителе.
Результат административной процедуры фиксируется в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и на бумажном носителе.
3.3.6.Подготовка проекта договора аренды земельного участка.
3.3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в сектор учета и исполнения договоров Управления копии постановления.
3.3.6.2.Начальник сектора учета и исполнения договоров Управления в течение 20 дней с момента поступления ему копии постановления готовит проект договора аренды земельного участка в 2 экземплярах (в случае если земельный участок предоставляется на срок менее 1 года) или 3 экземплярах (в иных случаях) и направляет его начальнику Управления.
Начальник Управления подписывает проект договора аренды земельного участка при отсутствии замечаний по такому проекту, в иных случаях возвращает данный проект на доработку.
Максимальный срок совершения административных действий, предусмотренных настоящим пунктом, составляет 25 дней с момента поступления копии постановления в Управление.
3.3.6.3.Результатом административной процедуры является подписанный начальником Управления проект договора аренды земельного участка, зафиксированный на бумажном носителе. Подписанный начальником Управления проект договора аренды земельного участка вместе с копией постановления не позднее дня, следующего за днем подписания такого проекта, направляется в Многофункциональный центр.
3.3.7.Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
3.3.7.1.Основанием начала административной процедуры является поступление копии постановления, оригинала проекта договора аренды или письма об отказе в общий отдел (в случае если заявление было принято и зарегистрировано специалистом приемной Администрации) либо в Многофункциональный центр (в иных случаях) либо регистрация письма Многофункционального центра об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7.2.Специалист Многофункционального центра (общего отдела), ответственный за выдачу документов, осуществляет выдачу заявителю нарочно или направление по почте одного из документов, указанных в пункте 3.3.7.1 настоящего Регламента, не позднее одного дня с момента подписания и регистрации таких документов.
3.3.7.3.При получении заявителем документов, являющихся результатами муниципальной услуги, нарочно заявитель расписывается в журнале выдачи и направления постановлений и иных документов с указанием даты получения документов.
3.3.7.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю документов, являющихся результатами муниципальной услуги, по почте либо выдача таких документов заявителю нарочно.
Результат административной процедуры фиксируется в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство", в журнале выдачи и направления постановлений и иных документов.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, проводится в отношении:
- сроков приема и выдачи документов Многофункциональным центром, соблюдения специалистами такого центра последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, обоснованности решений специалистов данного центра - директором Многофункционального центра путем проведения соответствующих проверок с периодичностью, определяемой директором;
- соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнителем муниципальной услуги - начальником отдела при осуществлении проверки переданных ему проекта письма об отказе или постановления;
- законности и обоснованности решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги, принятых исполнителем муниципальной услуги - начальником отдела, заместителем начальника Управления по юридическим вопросам, начальником отдела правовой экспертизы Управления по поручению такого заместителя или в его отсутствие;
- законности и обоснованности решений об отказе в предоставлении муниципальной услуги, принятых специалистами Многофункционального центра - директором Многофункционального центра в порядке и в сроки, установленные для совершения административного действия по проверке проекта письма об отказе, подготовленного специалистами такого центра;
- законности, обоснованности решения о предоставлении земельного участка в аренду - начальником отдела, заместителем начальника Управления по юридическим вопросам, начальником отдела правовой экспертизы Управления по поручению такого заместителя или в его отсутствие, правовым управлением;
- правильности оформления постановления - общим отделом.
4.1.2.Порядок проведения директором Многофункционально центра проверок в отношении сроков приема и выдачи документов Многофункциональным центром определяется его директором.
4.1.3.Проверки, проводимые начальником отдела, заместителем начальника Управления по юридическим вопросам, начальником отдела правовой экспертизы Управления, правовым управлением и общим отделом, осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Регламентом для административных действий по проверке проекта письма об отказе либо проекта постановления, согласованию проекта постановления.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок, проводимых Администрацией, Управлением и Многофункциональным центром.
4.2.2.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Администрации, Управления и Многофункционального центра.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя или контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
4.2.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации и Управления, сотрудников Многофункционального центра, муниципальных служащих, выявления возможности и способов улучшения качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
4.2.5.Порядок проведения проверки и ее предмет определяется лицом, принявшим решение о проведении проверки, исходя из планов проведения проверок, либо обстоятельств, послуживших поводом для проведения проверки, полномочий Администрации, Управления и Многофункционального центра, установленных правовыми актами и настоящим Регламентом.
4.2.6.Результаты проведенных проверок оформляются актом, составляемым в произвольной форме, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе объяснительные записки должностных лиц, сотрудников Администрации, Управления и Многофункционального центра.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица и сотрудники Администрации, Управления и Многофункционального центра при наличии соответствующих оснований несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4.3.2.Ответственность должностных лиц и сотрудников Администрации, Управления и Многофункционального центра определяется исходя из их должностных обязанностей, определенных трудовым договором и должностной инструкцией, с учетом положений правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, устанавливающих соответствующую ответственность, настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений
Администрации, предоставляющих муниципальную услугу,
а также их должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Предмет жалобы
В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
- отказ Администрации, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Администрация.
Глава Администрации или лицо, его замещающее, определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме непосредственно в Администрацию или через Многофункциональный центр и после регистрации специалистом, ответственным за прием документов, направляется главе Администрации.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих Администрации, ответственных за прием и регистрацию заявлений, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих Администрации;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, муниципальных служащих Администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель в своей письменной жалобе также в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) главы Администрации или его должность, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.3.В случае подачи жалобы при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется по месту нахождения Администрации или Многофункционального центра.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Администрации и Многофункционального центра, указанным в настоящем Регламенте.
При поступлении жалобы Многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между Многофункциональным центром и Администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.5.Глава Администрации или лицо, его замещающее, определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, которое:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе, в случае необходимости, с участием заявителя или его представителя;
- в соответствии с действующим законодательством запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя, готовит письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.6.Жалоба заявителя, содержащая обжалования решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.4.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений, указанных в пункте 5.7 настоящего Регламента.
5.4.8.При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной;
- сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации.
5.4.9.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.10.Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен направить направлен ответ.
Жалоба считается рассмотренной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, назначенным главой Администрации ответственным за рассмотрением жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
В случае если заявитель не удовлетворен результатами рассмотрения жалобы, он вправе обратиться с жалобой в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Для обжалования действий (бездействия) в досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе запрашивать и получать:
- информацию о ходе предоставления муниципальной услуги;
- копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностных лиц, заверенные в установленном порядке.
5.11.Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, консультирования граждан специалистами Многофункционального центра.
Приложения
2013-01-29 Приложение к Постановлению от 29 января 2013 года № 186