Постановление от 20.02.2013 г № 150
О внесении изменений в постановление Администрации города Ижевска от 13.03.2012 N 233
В целях проведения мероприятий по реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
Внести в постановление Администрации города Ижевска от 13.03.2012 N 233 "Об утверждении ведомственной муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", в 2012 году" (далее - постановление) следующее изменение:
Утвердить ведомственную муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", в 2012 году" в новой редакции (прилагается).
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
ВЕДОМСТВЕННАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИЖЕВСК", В 2012 ГОДУ"
Паспорт ведомственной муниципальной адресной программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов,
расположенных на территории муниципального образования
"Город Ижевск", в 2012 г."
| Наименование Программы | Ведомственная муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", в 2012 году" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Правительства Удмуртской Республики от 19.05.2008 N 109 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Администрации г. Ижевска от 29.02.2008 N 120 "О создании Рабочей группы по выполнению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и утверждении плана мероприятий" |
| Заказчик Программы | Отраслевой орган - структурное подразделение Администрации г. Ижевска - Управление жилищнокоммунального хозяйства |
| Разработчик Программы | Отраслевой орган - структурное подразделение Администрации г. Ижевска - Управление жилищнокоммунального хозяйства |
| Цели и задачи Программы | Устранение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств многоквартирных домов города Ижевска, создание безопасных и благоприятных условий проживания, внедрение ресурсосберегающих технологий, предоставление финансовой поддержки собственникам помещений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, стимулирование повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Привлечение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств бюджета Удмуртской Республики для проведения капитального ремонта многоквартирных домов города Ижевска |
| Индикаторы оценки результативности Ведомственной целевой программы | Показатели результата реализации Программы на 2012 год: - общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта, 260688,10 кв. м, что составляет 2,40% от общей площади жилых помещений многоквартирных домов в г. Ижевске (общая площадь жилых помещений многоквартирных домов в г. Ижевске - 10846,9 тыс. кв. м); - количество многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта, - 55 МКД, что составляет 1,61% от общего количества многоквартирных домов г. Ижевска (общее количество многоквартирных домов г. Ижевска - 3414 МКД); - количество жителей, проживающих в многоквартирных домах, в которых планируется проведение капитального ремонта, - 11253 человека, что составляет 1,83% от общего количества жителей домов г. Ижевска (общее количество жителей жилых домов г. Ижевска - 613295 чел.) |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012 год |
| Перечень основных мероприятий | Проведение капитального ремонта в соответствии с п. 3 ст. 15 185-ФЗ по видам работ: - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; - ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; - ремонт крыш; - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; - утепление и ремонт фасадов; - установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); - ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
| Исполнители Программы | Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищностроительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, собственники помещений в многоквартирном доме |
| Объемы и источники финансирования Программы | Долевое финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ, средства бюджета Удмуртской Республики, средства бюджета города Ижевска, средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах, определяемое согласно п. 3 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы в 2012 году, ориентировочно составляет 191516246,66 руб. Источники финансирования: - Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 108466000 руб. - Средства бюджета Удмуртской Республики - 51046000 руб. - Средства собственников помещений многоквартирного дома - 32004246,66 руб., в том числе средства МО "Город Ижевск", как собственника помещений в многоквартирном доме - 2892000 руб. Объем финансирования реализации Программы носит ориентировочный характер |
| Схема управления реализацией Программы | Контроль за выполнением Программы осуществляется представителями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР, Администрации г. Ижевска; общее руководство за исполнением Программы осуществляет Заместитель Главы Администрации г. Ижевска по вопросам ЖКХ. Заказчик (Управление ЖКХ) - информирует Заместителя Главы Администрации г. Ижевска по вопросам ЖКХ о ходе выполнения Программы на основании данных управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и представляет информацию в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР. Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, ежемесячно до 5 числа следующего месяца направляют информацию о ходе выполнения Программы, в том числе отчет о расходовании средств, представителю заказчика |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Успешная реализация Программы позволит обеспечить: - улучшение жилищных условий, - внедрение ресурсосберегающих технологий, создание безопасных и благоприятных условий проживания |
Введение
Ведомственная муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов (далее - МКД), расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск" направлена на улучшение жилищных условий населения города.
В целях организации эффективной эксплуатации жилищного фонда города Ижевска, поддержания его эксплуатационного ресурса, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования и определения основных принципов планирования капитального ремонта жилищного фонда возникла необходимость применения программного подхода к решению данной проблемы, которая предопределяет ее социально-экономический характер, отсутствие возможности комплексного решения данной проблемы без муниципального регулирования.
Неотремонтированный жилищный фонд ухудшает внешний облик города Ижевска, снижает его инвестиционную привлекательность, не отвечает нормам безопасности проживания людей в многоквартирных домах. Одним из главных критериев качества среды проживания в населенных пунктах является степень благоустроенности, в частности наличие и развитость коммунальной инфраструктуры.
Программа представляет собой документ, содержащий комплекс организационных, финансово-экономических и иных мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и ожидаемым результатам, направленных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и улучшение жилищных условий населения города Ижевска.
1.Краткие термины Программы и их толкование
Программа - ведомственная муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", в 2012 году";
Фонд - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
МКД - многоквартирный дом;
ТСЖ - товарищество собственников жилья;
ЖСК - жилищно-строительный кооператив;
ЖК - жилищный кооператив;
управляющие организации - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;
многоквартирные дома - жилые дома, в которых количество жилых квартир 2 и более;
энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Проблема улучшения жилищно-бытовых условий населения города Ижевска является одним из приоритетов социальной политики органов местного самоуправления. При этом, применение новых современных технологий при производстве капитального ремонта позволяет решить не менее важную проблему по эффективному и рациональному использованию энергетических ресурсов.
Часть населения города в настоящее время проживает в многоквартирных домах, требующих проведения мероприятий по капитальному ремонту конструктивных элементов зданий и инженерных коммуникаций.
К видам работ по капитальному ремонту в соответствии с п. 3 ст. 15 185-ФЗ относится:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
- ремонт крыш;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- утепление и ремонт фасадов;
- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем в настоящей Программе обусловлена тем, что они:
- входят в число приоритетов для государства, а их решение позволяет обеспечить возможность для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, систематизировать проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- носят комплексный характер и их решение окажет значительный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие.
3.Основные цели и задачи Программы
1.Целью Программы является устранение физического износа конструктивных элементов, внутридомовых систем, оборудования и технических устройств МКД города Ижевска, создание безопасных и благоприятных условий проживания, внедрение ресурсосберегающих технологий, предоставление финансовой поддержки собственникам помещений на проведение капитального ремонта МКД, стимулирование повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Реализация Программы предполагает решение следующих основных задач:
- стимулирование повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- капитальный ремонт МКД;
- аккумулирование средств бюджетов всех уровней для реализации Программы;
- внедрение ресурсосберегающих технологий;
- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
4.Условия включения многоквартирных домов в Программу
В Программу включаются МКД, выполнившие следующие условия:
1.Управление МКД осуществляется товариществом собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах (п. 4 ст. 20 185-ФЗ);
2.При наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в МКД:
- об участии в ведомственной муниципальной адресной программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", в 2012 году" (п. 4 ст. 15 N 185-ФЗ);
- о проведении капитального ремонта в МКД (ст. 44 Жилищного кодекса РФ);
- о перечне работ по капитальному ремонту в соответствии с ч. 3 ст. 15 N 185-ФЗ, стоимости и сроках проведения работ (ст. 44 Жилищного кодекса РФ). Стоимость работ не должна превышать размера предельной стоимости проведения капитального ремонта в рамках Программы в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в МКД, установленных государственным заказчиком Региональной адресной программы по проведению капитального ремонта МКД в Удмуртской Республике.
Протокол общего собрания собственников направляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, которые осуществляют управление многоквартирными домами, заказчику Программы в форме заявки на участие в муниципальной адресной программе по капитальному ремонту МКД (приложение N 4).
На основании предоставленных протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и в соответствии с Порядком включения многоквартирных домов в Региональную адресную программу по проведению капитального ремонта МКД в Удмуртской Республике (приложение 2 к постановлению Правительства УР от 19 мая 2008 года N 109) заказчик Программы формирует Перечень МКД, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках ведомственной муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", в 2012 году" (приложения N 2, 3 ).
5.Финансовое обеспечение реализации Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы в 2012 году, составляет 191516246,66 руб.
Источники финансирования:
- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 108466000 рублей;
- средства бюджета Удмуртской Республики - 51046000 рублей;
- средства собственников помещений многоквартирного дома - 32004246,66 рубля, в том числе средства МО "Город Ижевск", как собственника помещений в многоквартирном доме - 2892000 рублей.
Объем финансирования реализации Программы носит ориентировочный характер.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.
Объем финансирования реализации Программы установлен в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на 2012 год, решением Городской думы города Ижевска от 15.12.2011 N 214 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2012 и плановый период 2013 - 2014 годов".
6.Результаты реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
- улучшение жилищных условий,
- внедрение ресурсосберегающих технологий,
- создание безопасных и благоприятных условий проживания.
Показатели результата реализации Программы на 2012 год:
- общая площадь многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта, - 260688,1 кв. м, что составляет 2,40% от общей площади жилых помещений многоквартирных домов в г. Ижевске (общая площадь жилых помещений многоквартирных домов в г. Ижевске - 10846,9 тыс. кв. м);
- количество многоквартирных домов, в которых планируется проведение капитального ремонта, - 55 МКД, что составляет 1,61% от общего количества многоквартирных домов г. Ижевска (общее количество многоквартирных домов г. Ижевска - 3414 МКД);
- количество жителей, проживающих в многоквартирных домах, в которых планируется проведение капитального ремонта, - 11253 человека, что составляет 1,83% от общего количества жителей домов г. Ижевска (общее количество жителей жилых домов г. Ижевска - 613295 чел.).
7.Схема управления реализацией Программы, функции и полномочия участников
7.1.Участники Программы:
- Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР;
- отраслевой орган - структурное подразделение Администрации г. Ижевска - Управление жилищно-коммунального хозяйства;
- управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы;
- собственники помещений.
7.2.Формы и методы управления Программой, распределение полномочий и функций между участниками Программы.
Полномочия и функции заказчика Программы:
- обеспечивает софинансирование работ по капитальному ремонту МКД в пределах установленного размера.
- Принимает решение о распределении полученных средств Фонда и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта МКД между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
- Уведомляет товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными, о принятии решения о выделении средств с указанием их объема на проведение капитального ремонта конкретного МКД.
- Перечисляет на банковские счета выбранных собственниками помещений в МКД управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, которые осуществляют управление многоквартирным домом, средства для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
- Осуществляет контроль за целевым использованием средств.
- Получает от товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций информацию о проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
- Согласовывает акт приемки выполненных работ.
Полномочия и функции товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирными домами в рамках реализации Программы:
1.Направляют заказчику Программы:
- подписанный председателем ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива либо руководителем управляющей организации (далее - заказчик работ по капитальному ремонту МКД) проект соглашения с органом местного самоуправления о долевом финансировании работ по проведению капитального ремонта в МКД;
- проектно-сметную документацию (далее - ПСД), которая разработана и утверждена в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ;
- протокол общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в МКД с решениями:
а) об утверждении сметы на проведение работ по КР (смета расходов на капитальный ремонт по видам работ не должна превышать утвержденную стоимость работ и может содержать расходы на подготовку ПСД);
б) об утверждении долевого финансирования капитального ремонта МКД за счет средств ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме с указанием объема средств, направляемых на проведение капитального ремонта МКД;
- протокол конкурсной комиссии по выбору подрядной организации на проведение капитального ремонта в МКД;
- подписанный заказчиком работ по капитальному ремонту МКД и подрядной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации по осуществлению данного вида деятельности, договор на проведение капитального ремонта в МКД;
- подписанный заказчиком работ по капитальному ремонту МКД и специализированной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации по осуществлению данного вида деятельности, договор на проведение строительного контроля; при этом данный договор не может быть заключен с подрядчиком, осуществляющим капитальный ремонт на контролируемом объекте;
- уведомление об открытии банковских счетов с указанием их реквизитов.
2.Осуществляют организацию и контроль за проведением капитального ремонта МКД.
3.Принимают выполненные подрядной организацией работы, подписывают акты выполненных работ.
4.Перечисляют на банковские счета выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме подрядных организаций средства для оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
5.Представляют заказчику Программы:
- ежемесячный отчет о ходе реализации Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным);
- ежемесячный отчет о расходовании средств, поступивших на банковские счета (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным);
- иную запрашиваемую информацию;
- акты выполненных работ для согласования.
Полномочия и функции собственников помещений МКД (членов ТСЖ, ЖК, ЖСК):
1.Принимают на общем собрании решение:
- о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома в размере не менее пяти процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, видах работ их стоимости и сроках проведения;
- об утверждении сметы затрат на проведение капитального ремонта МКД.
2.Направляют данное решение в управляющую организацию, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.
3.Принимают участие в приемке выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
7.3.Формы взаимодействия между участниками реализации Программы
1.Контроль выполнения Программы осуществляется представителями Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР, Администрации г. Ижевска.
2.Общее руководство за исполнением Программы осуществляет Заместитель Главы Администрации г. Ижевска по вопросам ЖКХ.
3.Заказчик Программы (Управление ЖКХ) - информирует Заместителя Главы Администрации г. Ижевска по вопросам ЖКХ о ходе выполнения Программы на основании данных управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и представляет информацию в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР.
4.Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы ежемесячно до 5 числа следующего месяца направляют информацию о ходе выполнения Программы, в том числе отчет о расходовании средств, представителю заказчика.
7.4.Условие реализации Программы
Программа реализуется при условии принятия Правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда (ст. 19 п. 3 185-ФЗ).
8.Приложения