Постановление от 18.03.2013 г № 9/3
Об утверждении муниципальной программы «Культура города Глазова на 2013 — 2015 годы»
В целях обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни города, организации эффективной системы безопасности, совершенствования средств и способов защиты объектов культуры от пожаров, обеспечения сохранности фондов, материальных ценностей, зданий и сооружений, безопасности работников и посетителей, устранения нарушений требований пожарной безопасности, руководствуясь постановлением Администрации города Глазова от 01.07.2011 N 9/12 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ", Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Глазова по вопросам управления муниципальной собственностью и инвестиционному развитию города И.В. Шаврова.
Глава Администрации
города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА ГОРОДА ГЛАЗОВА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
I.Паспорт муниципальной программы
"Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы"
┌────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Полное │ Муниципальная программа "Культура города Глазова │ │наименование│ на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) │ │ программы │ │ │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание │Постановление Правительства Удмуртской Республики │ │для │от 7 сентября 2009 г. N 248 "Об утверждении республиканской │ │разработки │целевой программы "Культура Удмуртии (2010 - 2014 годы)"; │ │Программы │постановление Президиума Государственного Совета Удмуртской │ │ │Республики от 14 февраля 2013 года N 30-V "О реализации │ │ │республиканской целевой программы "Культура Удмуртии │ │ │на 2010 - 2014 годы" в части обеспечения безопасности │ │ │учреждений культуры и искусства"; │ │ │письмо Министерства культуры, печати и информации Удмуртской│ │ │Республики о рассмотрении возможности выделения финансовых │ │ │средств, необходимых для противопожарной защиты зданий │ │ │муниципальных учреждений культуры города Глазова, в рамках │ │ │республиканской целевой программы "Культура Удмуртии │ │ │на 2010 - 2014 годы", раздел 9 "Безопасность учреждений │ │ │культуры (исх. N 08/3057 от 10.12.2012); │ │ │письмо Министерства культуры, печати и информации Удмуртской│ │ │Республики о предоставлении информации о наличии │ │ │муниципальной целевой программы для заключения Соглашения │ │ │между Министерством культуры, печати и информации Удмуртской│ │ │Республики и муниципальным образованием "Город Глазов" │ │ │о предоставлении в 2013 году из бюджета Удмуртской │ │ │Республики бюджету муниципального образования "Город Глазов"│ │ │иных межбюджетных трансфертов на выполнение мероприятий │ │ │по обеспечению безопасности и сохранности культурных │ │ │ценностей, находящихся на хранении в муниципальном бюджетном│ │ │учреждении культуры "Глазовский краеведческий музей" │ │ │(исх. N 03/477 от 27.02.2013) │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация города Глазова │ │Программы │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление культуры и молодежной политики Администрации │ │Программы │города Глазова │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Управление культуры и молодежной политики Администрации │ │Программы │города Глазова; │ │ │муниципальные бюджетные учреждения культуры: МБУК │ │ │"Глазовский краеведческий музей", МБУК "Централизованная │ │ │библиотечная система города Глазова"; │ │ │учреждения культурно-досугового типа: МБУК "Культурный центр│ │ │"Россия", МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа", МБУК │ │ │"Дом дружбы народов", МБУК "Центр ремесел" │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели │Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни │ │и задачи │города, организация эффективной системы безопасности, │ │Программы │совершенствование средств и способов защиты объектов │ │ │культуры от пожаров; исключение угроз жизни и здоровью │ │ │работников и посетителей; обеспечение сохранности фондов, │ │ │финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2013 - 2015 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы фи- │Общий объем финансирования составляет 4982,2 тыс. руб., │ │нансирования│в том числе: │ │по источни- │- за счет средств бюджета Удмуртской Республики - │ │кам и срокам│4447,4 тыс. руб.; │ │ │- за счет средств бюджета города - 421,9 тыс. руб.; │ │ │- за счет прочих источников - 112,9 тыс. руб. │ │ │ │ │ │Сумма затрат по годам: │ │ │ │ │ │┌───────┬───────────────────────────────────────┬──────────┐│ │ ││Год │Объемы финансирования │Всего ││ │ ││ ├───────────┬────────────┬──────────────┤ ││ │ ││ │бюджет УР │бюджет │прочие │ ││ │ ││ │ │города │источники │ ││ │ │├───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤│ │ ││2013 │1378,3 │115,3 │16,9 │1510,5 ││ │ │├───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤│ │ ││2014 │2092,1 │131,2 │17,0 │2240,3 ││ │ │├───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤│ │ ││2015 │977,0 │175,4 │79,0 │1231,4 ││ │ │├───────┼───────────┼────────────┼──────────────┼──────────┤│ │ ││ │4447,4 │421,9 │112,9 │4982,2 ││ │ │└───────┴───────────┴────────────┴──────────────┴──────────┘│ │ │ │ │ │Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, - │ │ │4982,2 тыс. руб.: │ │ │2013 год - 1510,5 тыс. руб., │ │ │2014 год - 2240,3 тыс. руб., │ │ │2015 год - 1231,4 тыс. руб. │ │ │Объем средств, предусмотренных Программой, носит │ │ │ориентировочный характер и подлежит ежегодной корректировке │ │ │в соответствии с бюджетом УР и бюджетом МО "Город Глазов" │ │ │на соответствующий финансовый год и согласованию │ │ │с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики, │ │ │заинтересованными в реализации Программы │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Создание условий для повышения уровня защищенности людей, │ │конечные │пребывающих в учреждениях культуры, сохранения имущества │ │результаты │от пожаров, укрепления материально-технической базы │ │ │для безопасного функционирования учреждений культуры; │ │ │организация эффективной системы по обеспечению │ │ │противопожарной защиты зданий и помещений; │ │ │исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей │ │ │учреждений культуры города │ ├────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │Доля муниципальных бюджетных учреждений культуры, │ │показатели │соответствующих требованиям пожарной безопасности; │ │Программы │количество объектов учреждений культуры, оснащенных │ │ │современным пожарным и охранным оборудованием; │ │ │количество пожаров │ └────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘
II.Основные понятия и термины
Муниципальные бюджетные учреждения культуры - специфические организации, открывающиеся и финансируемые органами местного самоуправления для осуществления деятельности по сохранению, распространению и освоению культурных ценностей.
Безопасность объекта - защищенность объекта от опасностей системой организационных мер, когда созданы необходимые условия для нормального функционирования и соблюдения установленных режимов.
Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожара.
Пожарная безопасность объекта - состояние объекта, при котором исключается возможность возникновения, развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.
III.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации в области культуры является обеспечение безопасности, сохранности фондов, зданий и сооружений, материальных ценностей, что создает гарантию успешного выполнения основных функций.
Решение проблемы безопасности работников и посетителей учреждений культуры, сохранения материальных и духовных ценностей народов Российской Федерации, национальной культуры Удмуртской Республики относится к наиболее приоритетным задачам развития культуры, что нашло свое отражение в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537.
Все муниципальные учреждения культуры - библиотеки, музеи, учреждения культурно-досугового типа - объекты с массовым пребыванием людей, к которым предъявляются повышенные требования безопасности.
Анализ оснащенности учреждений культуры системами сигнализации, пожаротушения, связи и т.п. показывает, что используемые технические и организационные решения не обеспечивают надежной защиты объектов учреждений культуры от пожаров, аварий, других факторов риска. Кроме этого, в соответствии с предписаниями органов государственного пожарного надзора практически во всех учреждениях культуры требуется огнезащитная обработка элементов конструкций зданий, декораций и сценического оформления, замена, модернизация пожарной сигнализации, замена горючей отделки путей эвакуации на огнестойкую, оборудование учреждений средствами автоматической передачи сигнала о пожаре на центральный узел связи Единой дежурной диспетчерской службы "01", приобретение первичных средств пожаротушения, установка системы видеонаблюдения и контроля доступа и т.д.
Вместе с тем из-за отсутствия финансовых средств учреждения культуры не имеют возможности устанавливать современные приборы охраны, заменять устаревшие, приобретать эффективные средства пожаротушения и огнезащиты. Не все учреждения культуры оборудованы системами автоматического пожаротушения.
В связи с этим требуется организация эффективной противопожарной защиты учреждений культуры, совершенствование средств и способов защиты объектов культуры от пожаров, оснащение учреждений культуры современными, надежными средствами сигнализации, связи, охраны. В целях сохранности фондов, материальных ценностей в учреждениях культуры необходимо установить системы видеонаблюдения и контроля доступа.
Бюджетных средств, а также средств от оказания платных услуг, направляемых на оплату расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией систем пожаротушения и пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, приобретением первичных средств пожаротушения, огнезащитной обработкой деревянных конструкций и декораций, недостаточно.
Необходимость решения проблем программно-целевым методом определяется следующими факторами:
- отсутствие Федеральной программы безопасности учреждений культуры и искусства;
- отсутствие системы общегосударственных и отраслевых документов, регламентирующих деятельность в области защиты особо ценных объектов культурного наследия.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень защищенности людей, пребывающих в муниципальных бюджетных учреждениях культуры; сохранить имущество от пожаров; укрепить материально-техническую базу для обеспечения безопасного функционирования муниципальных бюджетных учреждений культуры.
IV.Цель, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Основная цель Программы - обеспечение безопасности работников и посетителей учреждений культуры и искусства, сохранности материальных ценностей, фондов, зданий и сооружений.
Достижение основной цели Программы предполагает решение следующих задач:
1) предупреждение пожаров в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры;
2) исключение угроз жизни и здоровью учащихся, работников и посетителей;
3) обеспечение сохранности фондов, финансов, материальных ценностей, зданий и сооружений.
Сроки реализации Программы - с 2013 по 2015 годы.
V.Механизм реализации муниципальной программы
Программа "Культура города Глазова на 2013 - 2015 годы" осуществляется Управлением культуры и молодежной политики Администрации города Глазова и подведомственными учреждениями культуры при участии ведомств, предприятий и организаций города, заинтересованных в сотрудничестве и взаимодействии.
Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Глазова.
Управление культуры и молодежной политики Администрации города Глазова самостоятельно определяет основные направления Программы, его деятельность осуществляется совместно с органами государственного пожарного надзора и органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
VI.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем средств, необходимых на реализацию Программы, - 4982,2 тыс. руб.:
2013 год - 1510,5 тыс. руб.;
2014 год - 2240,3 тыс. руб.;
2015 год - 1231,4 тыс. руб.
Объем средств, предусмотренных Программой, носит ориентировочный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом Удмуртской Республики и МО "Город Глазов" на соответствующий финансовый год.
VII.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Финансирование, тыс. руб. | Источник финансирования | |||
| всего | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Устройство (модернизация) автоматической пожарной сигнализации (АПС), системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией (СОУЭ), системы для передачи сигналов на узлы связи Единой дежурной диспетчерской службы "01" | 801,2 | 290,6 | 264,6 | 246,0 | |
| 1.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 290,6 | 290,6 | бюджет УР | ||
| 1.2 | МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова" | 264,6 | 264,6 | бюджет УР | ||
| 1.3 | МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа" | 26,0 | 26,0 | бюджет УР | ||
| 1.4 | МБУК "Дом дружбы народов" | 220,0 | 220,0 | бюджет УР | ||
| 2 | Оборудование помещений охранной сигнализацией (ОС) | 495,1 | 495,1 | |||
| 2.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 495,1 | 495,1 | бюджет УР | ||
| 3 | Оборудование фондовых хранилищ системой автоматического пожаротушения | 744,5 | 217,0 | 527,5 | ||
| 3.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 217,0 | 217,0 | бюджет УР | ||
| 3.2 | МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова" | 527,5 | 527,5 | бюджет УР | ||
| 4 | Оборудование помещений системой дымоудаления | 200,0 | 200,0 | |||
| 4.1 | МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова" | 200,0 | 200,0 | бюджет УР | ||
| 5 | Монтаж, модернизация системы видеонаблюдения и контроля доступа | 320,0 | 100,0 | 100,0 | 120,0 | |
| 5.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 100,0 | 100,0 | бюджет УР | ||
| 5.2 | МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова" | 100,0 | 100,0 | бюджет УР | ||
| 5.3 | МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа" | 20,0 | 20,0 | прочие источники | ||
| 5.4 | МБУК "Дом дружбы народов" | 100,0 | 100,0 | бюджет УР | ||
| 6 | Замена отделки стен и покрытий полов на негорючие материалы | 899,5 | 137,5 | 500,0 | 262,0 | |
| 6.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 137,5 | 137,5 | бюджет УР | ||
| 6.2 | МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова" | 500,0 | 500,0 | бюджет УР | ||
| 6.3 | МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа" | 130,0 | 130,0 | бюджет УР | ||
| 6.4 | МБУК "Дом дружбы народов" | 122,0 | 122,0 | бюджет УР, | ||
| 10,0 | ||||||
| 10,0 | прочие источники | |||||
| 7 | Укрепление оконных проемов, оборудование их распашными металлическими решетками | 15,9 | - | 15,9 | - | |
| 7.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 15,9 | 15,9 | бюджет города | ||
| 8 | Ремонт и замена электропроводки и электрооборудования | 1070,1 | 138,1 | 500,0 | 432,0 | |
| 8.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 138,1 | 138,1 | бюджет УР | ||
| 8.2 | МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова" | 500,0 | 500, 0 | бюджет УР | ||
| 8.3 | МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа" | 60,0 | 60,0 | бюджет города | ||
| 8.4 | МБУК "Дом дружбы народов" | 340,0 | 340,0 | бюджет УР, | ||
| 32,0 | 32,0 | прочие источники | ||||
| 9 | Монтаж (ремонт) пожарного водопровода | 39,0 | 39,0 | |||
| 9.1 | МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа" | 39,0 | 39,0 | бюджет УР | ||
| 10 | Приобретение первичных средств пожаротушения, комплектование пожарных кранов, зарядка огнетушителей | 123,6 | 41,1 | 41,2 | 41,3 | |
| 10.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 3,6 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | прочие источники |
| 10.2 | МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова" | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | бюджет города |
| 10.3 | МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа" | 37,0 20,0 | 12,3 6,6 | 12,3 6,7 | 12,4 6,7 | бюджет города, прочие источники |
| 10.4 | МБУК "Дом дружбы народов" | 3,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | прочие источники |
| 11 | Техническое обслуживание средств сигнализации | 273,3 | 91,1 | 91,1 | 91,1 | |
| 11.1 | МБУК "Глазовский краеведческий музей" | 72,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | бюджет города |
| 11.2 | МБУК "Централизованная библиотечная система г. Глазова" | 160,5 | 53,5 | 53,5 | 53,5 | бюджет города |
| 11.3 | МБУК "Культурно-спортивный центр "Победа" | 24,3 | 8,1 | 8,1 | 8,1 | прочие источники |
| 11.4 | МБУК "Дом дружбы народов" | 16,5 | 5,5 | 5,5 | 5,5 | бюджет города |
| ИТОГО: | 4982,2 | 1510,5 | 2240,3 | 1231,4 | ||
VIII.Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит достичь следующих результатов:
- создание условий для повышения уровня защищенности людей, пребывающих в учреждениях культуры, сохранения имущества от пожаров, укрепления материально-технической базы для безопасного функционирования учреждений культуры;
- организация эффективной системы обеспечения противопожарной защиты зданий и помещений;
- исключение угроз жизни и здоровью работников и посетителей учреждений культуры.
Система показателей муниципальной программы
| Наименование | Ед. измерения | Показатель 2012 года | 2013 | 2014 | 2015 |
| Доля муниципальных бюджетных учреждений культуры, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от их общего количества | % | 16,6 | 33,3 | 50,0 | 100,0 |
| Количество объектов учреждений культуры, оснащенных современным пожарным и охранным оборудованием | ед. | 1 | 2 | 7 | 10 |
| Количество пожаров | ед. | 1 | 0 | 0 | 0 |
Начальник Управления
культуры и молодежной политики
А.Б.УШАКОВ