Постановление от 16.04.2013 г № 1007

Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования „Город Сарапул“ для строительства»

,
от 19.09.2013 N 2593 )
Во исполнение распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 17 сентября 2012 года N 763-р "О создании муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр" в муниципальном образовании "Город Сарапул", постановления Администрации города Сарапула от 16 ноября 2012 года N 3245 "Об утверждении Перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула с участием муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр"; Перечня первоочередных государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Сарапула, при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в установленном законом порядке, с участием муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр", руководствуясь постановлением Администрации города Сарапула от 30.01.2012 N 200 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном образовании "Город Сарапул", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Сарапул", утвержденным постановлением Администрации города Сарапула от 8 декабря 2010 г. N 3790, Администрация города Сарапула постановляет:
1.Постановление Администрации города Сарапула от 20 февраля 2012 года N 427 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Сарапула по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул" для строительства" считать утратившим силу.
2.Утвердить Административный регламент Администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул" для строительства" (прилагается).
3.Указанный в пункте 2 настоящего постановления Административный регламент опубликовать в газете "Красное Прикамье" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул".
4.Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ В.В. Шалаева, директора муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр" Н.Е. Креклина, руководителя аппарата Администрации города Сарапула А.Л. Мымрина.
Глава Администрации
города Сарапула
А.Н.СИЗОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАПУЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАПУЛ" ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги:
предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Города Сарапул" для строительства.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Сарапула.
1.2.1.Наименование органа, обращение в который необходимо для предоставления муниципальной услуги
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр" (далее - Центр).
Место нахождения Центра:
город Сарапул, ул. Ленина, д. 6.
Справочный телефон: (34147)52040.
Время приема заявителей для предоставления муниципальной услуги:
приемные дни:
понедельник - пятница с 09.00 до 20.00 часов;
суббота с 08.00 до 13.00 часов;
воскресенье - выходной день.
Адрес электронной почты: sar-mfc@mail.ru.
Адрес официального сайта: adm-sarapul.ru/mfc/.
либо Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула.
Место нахождения: город Сарапул, ул. Красная площадь, д. 8.
Справочный телефон: 8(34147)4-18-74; 4-04-81; 4-18-99.
Время приема заявителей: вторник, четверг.
Приемные дни: с 9.00 до 17.00 часов; обед с 12.00 до 13.00 часов.
Адрес электронной почты: arh_n@saradmin.udmnet.ru.
Адрес официального сайта: www.adm-sarapul.ru.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
- Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года N 663-XII.
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ.
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.
- Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010.
- Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков .
- Устав муниципального образования "Город Сарапул", принятый решением Сарапульской городской Думы от 16 июня 2005 года N 12-605, (с изменениями, внесенными решениями Сарапульской городской Думы от 22 июня 2006 года N 2-152, от 31 мая 2007 года N 4-332, от 20 марта 2008 года N 8-455, от 18 июня 2009 года N 5-642, от 22 октября 2009 года N 5-679, от 4 марта 2010 года N 1-744, от 17 марта 2011 года N 1-63, от 22 сентября 2011 года N 2-122, от 24 ноября 2011 года N 5-161).
- Генеральный план города Сарапула, утвержденный решением Сарапульской городской Думы N 6-697 от 19.11.2009.
- "Правила землепользования и застройки г. Сарапула", утвержденные решением Сарапульской городской Думы N 3-174 от 22.12.2011.
- Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул", утвержденное решением Сарапульской городской Думы от 15.07.2010 N 5-801 с изменениями, утвержденными решениями Сарапульской городской Думы от 14.04.2011 N 10-84, от 24.11.2011 N 11-167.
- Распоряжение Администрации города Сарапула "Об утверждении Регламента Администрации города Сарапула" N 251 от 01.11.2011.
- Положение об Администрации города Сарапула, утвержденное решением Сарапульской городской Думы N 11-630 от 28.07.2005 (с внесенными изменениями от 22.10.2009).
1.4.Заявители
Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель) может быть физическое (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства) или юридическое (органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности) лицо, действующее в силу закона либо по заверенной надлежащим образом доверенности.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул" для строительства".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Сарапула.
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка для строительства либо решение Администрации города Сарапула о передаче пакета документов на аукцион и договор аренды или договор купли-продажи земельного участка, либо договор безвозмездного срочного пользования земельного участка, либо постановление Администрации города Сарапула о передаче земельного участка в постоянное бессрочное пользование.
2.4.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Консультации предоставляются специалистами Центра при личном или письменном обращении Заявителя, посредством устного консультирования, официального сайта, телефонной связи или электронной почты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, представляемых для получения муниципальной услуги;
- о времени приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в рабочее время.
Все консультации, а также представленные специалистами Центра в ходе консультации документы предоставляются бесплатно.
Специалист Центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Максимальный срок ожидания в очереди - не более 15 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого Заявителя специалист Центра осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного консультирования.
Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы Центра. При ответах на телефонные звонки специалист Центра, осуществляющий информирование и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование учреждения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста Центра, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае поступления от Заявителя запроса на получение письменной консультации, специалист Центра обязан ответить на него в течение 10 дней со дня поступления запроса. Запрос должен содержать фамилию, имя, отчество, адрес Заявителя, четко сформулированный вопрос, контактный телефон.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде, почтовым отправлением и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором Центра и направляется на адрес, указанный в запросе.
На информационных стендах, а также на официальном сайте Центра размещается следующая информация:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- режим работы Центра;
- адреса иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адрес официального сайта Центра;
- номера телефонов и адреса электронной почты Центра.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок принятия решения Администрации города Сарапула о публикации информации в СМИ и принятии заявлений о предоставлении земельного участка либо о передаче пакета документов для организации аукциона по продаже земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка) в Управление имущественных отношений г. Сарапула - 14 календарных дней со дня обращения Заявителя в Центр.
Срок подготовки постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта (с учетом принятия решения) - 65 календарных дней со дня обращения Заявителя в Центр.
Срок подготовки постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта - 14 календарных дней со дня обращения Заявителя в Центр.
Специалист Центра информирует заявителя о промежуточных результатах предоставления муниципальной услуги в письменном виде или посредством телефонной связи в трехдневный срок со дня издания постановления.
Срок подписания договора аренды либо договора постоянного бессрочного пользования земельным участком, либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется в 2-недельный срок с даты издания постановления о предоставлении земельного участка.
Со дня поступления пакета документов в УИО срок подготовки аукционной документации - 6 месяцев.
Срок заключения договора аренды или договора купли-продажи земельного участка - в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является перечень законов и правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, перечисленных в п. 1.3 данного Регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, расположенного на территории муниципального образования "Город Сарапул", для строительства необходимы следующие документы:
а) заявление о предоставлении земельного участка по установленной форме (приложение N 1, если Заявитель юридическое лицо, и приложение N 2, если Заявитель физическое лицо) настоящего Регламента;
б) документ, удостоверяющий личность Заявителя (Заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица и копия данного документа (паспорт стр. 2, 3, 5);
в) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей) и копия данного документа; свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН юридического лица и копии данных документов или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем;
г) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя (Заявителей) и копия данного документа;
д) кадастровый паспорт земельного участка.
Если документы, указанные в п.п. в ) и в случае предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта в п.п. д ) не представлены Заявителем самостоятельно, специалист Центра запрашивает их по каналам межведомственного взаимодействия в организацию, располагающую такими сведениями.
В целях получения муниципальной услуги будет обеспечена возможность для Заявителей представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, указанных в п.п. б ), г) п. 2.7;
- заявления, не поддающиеся прочтению;
- заявления, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Законодательством не предусмотрено.
2.10.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами
Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул", для строительства осуществляется без взимания платы.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания приема Заявителями при подаче заявления и получении документов не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у специалиста Центра не должна превышать 15 минут по каждому Заявителю.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги
Прием Заявителей в Центре осуществляется не менее 60 часов в неделю в соответствии с п. 1.2.1 настоящего Регламента. Режим работы Центра предусматривает возможность обращения за получением муниципальных услуг в вечернее время и не менее, чем в один из выходных дней.
Здание Центра располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания Центра оборудована указателями.
На территории, прилегающей к Центру, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе для транспортных средств инвалидов. Доступ Заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.
Для организации взаимодействия сотрудников Центра с Заявителями помещение Центра делится на следующие функциональные сектора (зоны):
- сектор информирования;
- сектор ожидания;
- сектор приема Заявителей.
Требования к организации сектора информирования
В секторе информирования организовано не менее 2 окон для осуществления информирования о порядке предоставления муниципальных услуг.
Сектор информирования располагается в непосредственной близости от сектора ожидания и предназначен для ознакомления с информационными материалами.
Сектор информирования оборудован информационными стендами. Стенды располагаются в доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей) месте, представляют информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения Заявителями муниципальных услуг, в частности:
- о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в Центре, а также о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъекта РФ, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
- информацию в текстовом виде, наглядно отображающую алгоритм прохождения административной процедуры;
- о сроках предоставления муниципальных услуг;
- о перечнях документов, необходимых для получения муниципальных услуг;
- образцы заполнения форм бланков, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, необходимых для предъявления в Центр в целях получения муниципальной услуги;
- о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением муниципальных услуг, порядке их уплаты, банковские реквизиты и адреса нахождения ближайших банковских учреждений;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений сотрудников Центра в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий).
В секторе информирования установлен информационный киоск (программно-аппаратный комплекс), предназначенный для обеспечения возможности доступа Заявителей к информации о муниципальных услугах и ходе их предоставления в Центре.
Сектор информирования оборудован световым информационным табло (видеоэкран с информацией). Световое информационное табло размещается недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием Заявителей.
Сектор информирования оборудован стульями, столами для оформления документов. Столы размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок.
При большом количестве Звонков заявителей организована отдельная телефонная система ("горячей линии" call-центра), с помощью которой Заявители могут получить информацию о получении муниципальных услуг, включая адрес и телефоны Центра и режим его работы.
Требования к организации сектора ожидания
Сектор ожидания создан для комфортного обслуживания посетителей.
Сектор ожидания оборудован в необходимом количестве стульями, скамейками, столами для оформления документов.
В секторе ожидания имеется система звукового информирования.
Сектор ожидания оборудован электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком Заявителей и обеспечения им комфортных условий ожидания.
Система электронного управления очередью обеспечивает:
- регистрацию Заявителя в очереди;
- учет Заявителей в очереди, управление отдельными очередями в зависимости от видов услуг;
- возможность отображения статуса очереди;
- возможность автоматического перенаправления Заявителя в очередь на обслуживание к следующему оператору Центра.
В секторе ожидания:
- размещается платежный терминал для обеспечения приема платежей от физических лиц;
- в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения муниципальных услуг;
- обеспечивается предоставление ЗАявителям таких дополнительных услуг, как услуги банкомата, нотариальные услуги, копировально-множительные услуги.
Требования к организации сектора приема Заявителей
Сектор приема Заявителей оборудуется окнами для приема и выдачи документов.
Каждое окно оформляется информированными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
Количество окон для приема и выдачи документов в Центре составляет не менее 20.
Для Заявителя, находящегося на приеме, предусмотрены места для сидения и столы (стойки) для оформления документов. При необходимости сотрудник Центра, осуществляющий прием и выдачу документов, обеспечивает Заявителя бумагой, формами (бланками) документов, необходимых для получения муниципальных услуг, а также канцелярскими принадлежностями.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Прием Заявителя и рассмотрение представленных документов.
Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является получение Центром заявления.
3.2.Регистрация заявления
Специалист Центра, осуществляющий прием документов:
1) устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя, либо полномочия представителя;
2) осуществляет проверку наличия всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги и правильности их оформления, удостоверяясь, в том что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- указано наименование и место нахождения юридических лиц;
- Ф.И.О. физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, дающих возможность неоднозначного толкования представленных документов и вызывающих сомнения в законности представленных документов;
- документы не содержат серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) помогает Заявителю оформить заявление о предоставлении муниципальной услуги;
4) предоставляет Заявителю информацию по порядку и срокам предоставления муниципальной услуги;
5) в случае если представлены не все необходимые документы, указанные в п.п. б ), г ), д) п. 2.7 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" настоящего Регламента, кроме тех документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги; органов, предоставляющих муниципальные услуги; иных государственных органов; органов местного самоуправления; либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", специалист Центра отказывает Заявителю в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с объяснением причин, а также представляет Заявителю письменный мотивированный отказ в приеме документов.
Специалист Центра регистрирует заявление в информационной системе, формирует в информационной системе перечень документов, представленных Заявителем, распечатывает и выдает Заявителю расписку о приеме документов с указанием сроков предоставления муниципальной услуги. Также в расписке указывается номер телефона для получения Заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Направление межведомственных запросов
Специалист Центра в день регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги формирует и направляет межведомственные запросы за подписью директора Центра на предоставление недостающих документов в п. 2.7.
Специалист Центра комплектует полный пакет документов для предоставления муниципальной услуги в 10.00 часов даты шестого рабочего дня со дня направления межведомственного запроса (со дня обращения Заявителя в Центр).
3.2.2.Передача пакета документов Центром в подразделение, оказывающее муниципальную услугу
Специалист Центра с 10.00 часов до 11.00 часов рабочего дня, следующего за днем обращения Заявителя, передает согласно описи принятый пакет документов Заявителя, вместе с заявлением в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула (далее - Управление) в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Документы, полученные посредством межведомственного информационного взаимодействия, передаются в Управление не позднее 11.00 часов рабочего дня, следующего за днем получения ответа на запрос, но не позднее 6 рабочего дня.
В случае неполучения в определенные законом сроки (5 рабочих дней) ответа на межведомственный запрос, справка, содержащая информацию о дате и содержании направленного межведомственного запроса, а также о том, что ответ на межведомственный запрос не поступил, направляется в Управление не позднее 11.00 часов шестого рабочего дня со дня направления межведомственного запроса (со дня обращения Заявителя в Центр).
3.3.Рассмотрение заявления начальником Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, определение должностного лица, ответственного за исполнение муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул" для строительства".
Поступившие заявления в течение 30 минут регистрируются специалистом Управления, ответственным за ведение делопроизводства, в установленном порядке в регистрационной базе данных и направляются на рассмотрение начальнику Управления. Продолжительность административной процедуры - 1 календарный день.
Начальник Управления рассматривает заявление и определяет должностное лицо (ведущий специалист-эксперт отдела землеустройства - далее Исполнитель), ответственное за исполнение муниципальной услуги, и направляет заявление на исполнение. Срок исполнения услуги в соответствии с п. 2.5 настоящего Регламента.
3.4.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта включает в себя следующие административные процедуры:
3.4.1.Принятие Администрацией города Сарапула решения о публикации в СМИ намерения предоставить в аренду земельный участок или организации аукциона по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Администрация города Сарапула в лице заместителя Главы Администрации города Сарапула по экономике и имущественным отношениям принимает решение о публикации намерения Администрации предоставить земельный участок в СМИ либо об организации аукциона по продаже земельного участка продаже права на заключение договора аренды земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в двухнедельный срок со дня регистрации заявления в Центре. Срок принятия решения - 3 календарных дня.
3.4.2.Публикация в средствах массовой информации намерения Администрации предоставить в аренду земельный участок или организация аукциона по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
В случае принятия решения о публикации в СМИ Исполнитель направляет текст объявления в электронном виде и на бумажном носителе за подписью Главы Администрации города Сарапула в редакцию газеты "Красное Прикамье" и обеспечивает размещение информации на официальном сайте МО "Город Сарапул" в сети Интернет.
Срок организации публикации - 10 календарных дней.
Если принято решение об организации аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, Исполнитель направляет пакет документов в Управление имущественных отношений (далее - УИО) для исполнения решения Администрации города Сарапула.
Срок передачи - 14 календарных дней.
Исполнитель готовит ответ Заявителю о поступлении встречного заявления и направлении пакета документов в УИО для организации аукциона. Срок передачи ответа в Центр для передачи Заявителю - 14 календарных дней.
3.4.3.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка или передача пакета документов в УИО для организации аукциона по продаже земельного участка, продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Если в течение 30 дней с момента публикации информации в адрес Администрации города Сарапула заявлений о предоставлении данного участка не поступило, Исполнитель готовит и согласовывает в двухнедельный срок проект постановления Администрации города Сарапула о предоставлении Заявителю земельного участка в аренду для строительства.
После издания постановления Администрации города Сарапула о предоставлении Заявителю земельного участка три экземпляра направляются в УИО и один экземпляр в Центр.
3.4.4.Подготовка договора аренды или договора купли-продажи земельного участка
В 2-недельный срок с даты издания постановления о предоставлении земельного участка на праве аренды или праве собственности специалист УИО осуществляет подготовку проекта договора аренды или договора купли-продажи земельного участка.
3.4.5.Передача результата предоставления муниципальной услуги УИО Центру
До 10.00 часов 14-го календарного дня с даты издания постановления о предоставлении земельного участка специалист УИО передает постановление Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка и проект договора аренды или проект договора купли-продажи специалисту Центра согласно описи.
3.4.6.Выдача результата предоставления муниципальной услуги Центром заявителю
Специалист Центра в недельный срок со дня поступления от УИО постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка и проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка обеспечивает подписание проекта договора Заявителем либо в трехдневный срок направляет Заявителю почтовое уведомление (уведомляет посредством телефонной связи) с предложением о заключении такого договора.
3.4.7.Передача подписанного Заявителем договора аренды или договора купли-продажи Центром в УИО
Специалист Центра в 3-дневный срок со дня подписания соответствующего договора передает специалисту УИО подписанный договор аренды или договор купли-продажи земельного участка (с копией квитанции об оплате) в 1 экземпляре согласно описи.
В случае если Заявитель в установленный в расписке срок не обратился в Центр для получения результата предоставления муниципальной услуги, его документы хранятся в Центре до востребования.
3.5.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта выбранного земельного участка в соответствии со ст. 31 Земельного кодекса включает в себя следующие административные процедуры:
3.5.1.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка.
Исполнитель подготавливает и согласовывает в двухнедельный срок проект постановления Администрации города Сарапула о предоставлении Заявителю земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование, или в аренду для строительства в зависимости от испрашиваемого Заявителем права.
После издания постановления Администрации города Сарапула о предоставлении Заявителю земельного участка три экземпляра постановления направляются в УИО и один экземпляр постановления - в Центр.
3.5.2.Подготовка договора аренды или договора купли-продажи земельного участка
В 2-недельный срок с даты издания постановления о предоставлении земельного участка на праве аренды или праве собственности специалист УИО осуществляет подготовку проекта договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельного участка.
3.5.3.Передача результата предоставления муниципальной услуги УИО Центру
До 10.00 часов 14-го календарного дня с даты передачи специалистом Центра решения о предоставлении земельного участка специалист УИО передает постановление Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка в аренду и проект договора аренды или постановление Администрации города Сарапула о передаче в постоянное бессрочное пользование земельного участка, или проект договора безвозмездного срочного пользования земельного участка специалисту Центра согласно описи.
3.5.4.Выдача результата предоставления муниципальной услуги Центром Заявителю
Специалист Центра в недельный срок со дня поступления от УИО постановления Администрации города Сарапула о предоставлении земельного участка и проекта договора безвозмездного срочного пользования земельного участка или аренды земельного участка обеспечивает подписание проекта договора Заявителем либо в трехдневный срок направляет Заявителю почтовое уведомление (уведомляет посредством телефонной связи) с предложением о заключении такого договора.
3.5.5.Передача подписанного Заявителем договора аренды или договора купли-продажи Центром в УИО
Специалист Центра в трехдневный срок со дня подписания соответствующего договора передает сотруднику УИО подписанный договор аренды или договор безвозмездного срочного пользования земельного участка согласно описи.
В случае если Заявитель в установленный в расписке срок не обратился в Центр для получения результата предоставления муниципальной услуги, его документы хранятся в Центре до востребования.
4.Формы контроля исполнения
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником Управления.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами приема и выдачи документов Заявителю, а также осуществлением взаимодействия в порядке межведомственного информационного взаимодействия, подготовкой и направлением межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги; органов, предоставляющих муниципальные услуги; иных государственных органов; органов местного самоуправления; либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляется руководителем аппарата Администрации города Сарапула, директором Центра.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, устанавливаются начальником Управления.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), отдельные аспекты (тематические проверки), конкретная жалоба Заявителя.
4.3.Ответственность муниципальных служащих органов местного самоуправления и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги: должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее надлежащее предоставление.
Персональная ответственность сотрудников за ненадлежащее предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций: контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формам, установленным в пункте 4.2 настоящего раздела.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) Управления, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию города Сарапула.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через Центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя и отчество должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые такими лицами в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.11.Заявители вправе обратиться с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, в суд.
5.12.Заявители вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.