Постановление от 03.06.2013 г № 1146
О внесении изменений в Муниципальную целевую программу поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Город Воткинск» на 2012 — 2014 годы
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2012 N 223, от 24.04.2013 N 220, на основании требования Воткинской межрайонной прокуратуры от 21.03.2013 N 87-2013, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения в Муниципальную целевую программу поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы, утвержденную постановлением Администрации города Воткинска N 1532 от 14 июня 2012 года "Об утверждении Муниципальной целевой программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы".
2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Воткинска Ю.Ф. Столярова.
Глава Администрации
города Воткинска
С.Р.ОМЕЛЬЯНОВИЧ
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ ПОДДЕРЖКИ
И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ВОТКИНСК"
НА 2012 - 2014 Г. (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
1.В позиции паспорта Программы, касающейся исполнителей Программы, слова "Организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - Воткинский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (далее - ВМФПМП). Некоммерческая организация - Общественный совет предпринимателей города Воткинска" заменить словами "Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".
2.Слова "Раздел 4. Система программных мероприятий" заменить словами "Раздел 3. Система программных мероприятий".
3.Слова "Раздел 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства" заменить словами "4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".
4.Слова "Раздел 5. Обоснование ресурсного обеспечения программы" заменить словами "Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы".
5.Слова "Раздел 6. Механизм реализации программы" заменить словами "Раздел 5. Механизм реализации Программы".
6.Слова "Раздел 7. Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий программы" заменить словами "Раздел 6. Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Программы".
7.Слова "Раздел 8. Оценка рисков реализации Программы" заменить словами "Раздел 7. Оценка рисков реализации Программы".
8.В разделе 3 Программы:
а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства.
Одним из наиболее востребованных направлений финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является микрофинансирование. Микрофинансирование представляет собой гибкую форму классического банковского кредита, позволяющего беспрепятственно начать бизнес без наличия стартового капитала и кредитной истории, поэтому у субъектов предпринимательства города потребность в заемных финансовых средствах ежегодно увеличивается. Эффективным способом развития микрокредитования в городе является поддержка и развитие микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.
Финансовая поддержка микрофинансовых организаций осуществляется в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам, являющимся микрофинансовыми организациями, в целях выделения микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, а также возмещения затрат микрофинансовых организаций на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций и на другие цели, связанные с поддержкой предпринимательства.
С целью привлечения средств федерального и республиканского бюджетов на реализацию мероприятий муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства планируется ежегодное участие муниципального образования в конкурсе по отбору муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по поддержке малого предпринимательства, организуемом Министерством экономики Удмуртской Республики.
Поддерживая микрофинансовые организации и развивая систему микрокредитования малого и среднего бизнеса, можно решать следующие задачи:
1. Ежегодно увеличивать число субъектов малого и среднего предпринимательства;
2. Увеличивать налоговые поступления в бюджетную систему;
3. Субъектам предпринимательства приобретать кредитную историю для дальнейшего развития бизнеса через банковский сектор.";
б) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2 Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
Субсидии направляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений или приобретение оборудования в целях создания, развития, модернизации производства. Размер субсидий на реализацию указанного мероприятия не должен превышать 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на указанный вид поддержки, будет производиться Администрацией города Воткинска на конкурсной основе согласно Положению. Планируется оказывать в год финансовую поддержку не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства.";
в) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3 Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга.
Субсидирование мероприятий, направленных на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга: оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины и технологии, универсальные мобильные платформы. Предоставление данного вида поддержки будет производиться Администрацией города Воткинска согласно положению. Планируется оказывать в год финансовую поддержку не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства.";
г) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства.
Практическая поддержка предпринимательству оказывается и через муниципальную собственность. Решением Воткинской городской Думы N 384 от 22.10.2008 утвержден Перечень муниципального имущества города Воткинска, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Имущественной поддержкой можно считать предоставление Администрацией города отсрочки по арендным платежам, а также списание части затрат индивидуальных предпринимателей, направленных на улучшение муниципального имущества, в счет арендной платы.";
д) дополнить пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. Предоставление субсидий (грантов) начинающим предпринимателям, в том числе лицам с ограниченными физическими возможностями (инвалидам).
В качестве поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства Программой предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого предпринимательства.
Субсидии будут предоставляться вновь зарегистрированным и осуществляющим предпринимательскую деятельность не более 12 месяцев субъектам малого предпринимательства.
Предоставление данного вида поддержки будет производиться Администрацией города по результатам конкурсного отбора согласно Положению.";
е) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В городе Воткинске планируется продолжать развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышать качество инфраструктурного обеспечения.
Создание новых объектов инфраструктуры и развитие действующих призвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями консультационной, методической и финансовой помощи на всей территории города.
3.1. Создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В целях развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Воткинске планируется создание центра поддержки предпринимательства. Количество субъектов малого и среднего бизнеса в городе Воткинске с каждым годом увеличивается. Многие начинающие предприниматели нуждаются в недорогих офисных помещениях. Основной целью деятельности центра будет являться предоставление материально-технической базы, оказание информационной поддержки размещаемым на его площадях вновь созданным субъектам малого бизнеса, обеспечение комплексности предоставляемых предпринимателям услуг, повышение уровня профессионализма персонала, работающего у субъектов малого бизнеса. В центре поддержки предпринимательства не менее 20 начинающих субъектов малого бизнеса ежегодно будут иметь возможность арендовать офисные площади по льготным ценам и получать на льготных условиях весь спектр бухгалтерских, юридических, консультационных услуг. Это позволит вновь созданным субъектам малого бизнеса сконцентрироваться на развитии своего дела и сэкономить на бухгалтере, юристе, специалисте по кадрам.
В центре поддержки предпринимательства планируется осуществлять обучение и повышение квалификации руководителей малого и среднего бизнеса, работников торговых организаций и сферы бытового обслуживания, семинары по охране труда, противопожарной безопасности, экологии и т.д.
3.2. Содействие деятельности некоммерческой организации - Общественный совет предпринимателей города Воткинска.
При поддержке городской Администрации в Воткинске 7 лет активно работает Общественный совет предпринимателей, куда вошли наиболее активные и инициативные предприниматели города. Основная цель Совета - это объединение предпринимателей города для решения своих проблем. Между Администрацией города и Советом заключено соглашение о сотрудничестве на 2011 - 2014 годы. Ежегодно составляются планы работы на проведение совместных мероприятий: круглых столов по актуальным темам, дней открытых дверей для учащихся школ города, субботника по очистке территории города и др.";
ж) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Организация семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, лиц, желающих начать свой бизнес, а также молодежи с целью вовлечения в предпринимательскую деятельность, поддержка их участия в указанных мероприятиях.
Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий:
- организация и проведение обучающих семинаров, тренингов, конференций для субъектов малого и среднего бизнеса;
- организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для малого и среднего предпринимательства;
- популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей.";
з) пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Проведение массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства. Производство и размещение в СМИ печатных, аудио- и видеоматериалов по вопросам малого и среднего предпринимательства.
Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства являются одной из составляющих создания положительного имиджа предпринимательства и в рамках реализации данной Программы осуществляются путем проведения следующих мероприятий:
- выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ города Воткинска, посвященных отдельным проблемам и достижениям предпринимателей, их участию в благотворительной деятельности;
- размещение информации о региональных и муниципальных формах и инструментах поддержки развития малого и среднего предпринимательства;
- проведение встреч, семинаров, "круглых столов" с участием старших школьников, студентов ссузов, вузов по вопросам финансовой грамотности, основам предпринимательства. Создание кружков по интересам.".
9.В разделе 6 Программы "Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации мероприятий Программы" таблицу "Прогнозные показатели реализации программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы" изложить в новой редакции:
| Показатель | Ед. изм. | 2011, факт | 2012 | 2013 | 2014 |
| Количество малых предприятий | единиц | 891 | 848 | 890 | 930 |
| Количество индивидуальных предпринимателей | единиц | 2499 | 2585 | 3150 | 3307 |
| Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях | человек | 6608 | 6909 | 7254 | 7580 |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | % | 18 | 18,09 | 18,14 | 18,27 |
| Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях | кол-во субъектов, получивших поддержку | - | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 |
| Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга | кол-во субъектов, получивших поддержку | - | не менее 5 | не менее 5 | не менее 5 |
| Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства | кол-во субъектов, получивших займы | - | не менее 100 | не менее 100 | не менее 100 |
| Организация семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, лиц, желающих начать свой бизнес, а также молодежи с целью вовлечения в предпринимательскую деятельность, поддержка их участия в указанных мероприятиях | кол-во субъектов, прошедших обучение | - | не менее 250 | не менее 250 | не менее 250 |
| Оказание бесплатных консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства | кол-во субъектов | - | не менее 500 | не менее 500 | не менее 500 |
10.Приложение к Программе "Мероприятия реализации Муниципальной целевой программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Воткинск" на 2012 - 2014 годы" изложить в новой редакции:
МЕРОПРИЯТИЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОД ВОТКИНСК" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятия | Потребность в финансировании, тыс. руб. | Источник финансирования | Исполнители | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1. Финансовая, имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 1.1 | Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства | 14500 | 10000,0 | 10000,0 | бюджет РФ | Организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП |
| 900 | бюджет УР | |||||
| 45 | городской бюджет | |||||
| 3450,0 | внебюджетные источники | |||||
| 1.2 | Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства) на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях | 500,0 | 500,0 | бюджет РФ | Администрация города Воткинска | |
| бюджет УР | ||||||
| городской бюджет | ||||||
| 1.3 | Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга | 200,0 | 500,0 | 500,0 | бюджет РФ | Администрация города Воткинска |
| 500,0 | бюджет УР | |||||
| 25,0 | городской бюджет | |||||
| 1.4 | Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | - | - | - | Администрация города Воткинска | |
| 1.5 | Предоставление субсидий (грантов) начинающим предпринимателям, в том числе лицам с ограниченными физическими возможностями (инвалидам) | - | - | 500,0 | бюджет РФ | Администрация города Воткинска |
| бюджет УР | ||||||
| городской бюджет | ||||||
| 2. Производственная и инновационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 2.1 | Субсидии на создание, развитие и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи | - | 1000,0 | 1000,0 | городской бюджет | Администрация города Воткинска |
| бюджет УР | ||||||
| городской бюджет | ||||||
| 2.2 | Проведение конкурсов профессионального мастерства, фестивалей и профессиональных праздников | 240,0 | 250,0 | 250,0 | городской бюджет | Администрация города Воткинска |
| 2.3 | Выставочно-ярмарочная деятельность | 10,0 | 10,0 | 10,0 | городской бюджет | Администрация города Воткинска |
| 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 3.1 | Создание, развитие и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | - | 10000,0 | 10000,0 | бюджет РФ | Организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП |
| бюджет УР | ||||||
| городской бюджет | ||||||
| 3.2 | Содействие деятельности некоммерческой организации - Общественный совет предпринимателей города Воткинска | - | - | - | не требуется | Администрация города Воткинска |
| 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||
| 4.1 | Организация семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, лиц, желающих начать свой бизнес, а также молодежи с целью вовлечения в предпринимательскую деятельность, поддержка их участия в указанных мероприятиях | 100,0 | 1000,0 | 1000,0 | бюджет РФ | Администрация города Воткинска, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП |
| бюджет УР | ||||||
| городской бюджет | ||||||
| внебюджетные источники | ||||||
| 4.2 | Бесплатное консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства начинающих предпринимателей | - | 100,0 | 100,0 | городской бюджет | Организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП |
| 4.3 | Проведение массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства. Производство и размещение в СМИ печатных, аудио- и видеоматериалов по вопросам малого и среднего предпринимательства | - | 500,0 | 500,0 | бюджет РФ | Администрация города Воткинска, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, Общественный совет предпринимателей г. Воткинска |
| бюджет УР | ||||||
| городской бюджет | ||||||
| внебюджетные источники | ||||||
| ВСЕГО: | 19970,0 | 23860,0 | 24360,0 | |||
<**> Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.