Приложение к Постановлению от 01.07.2013 г № 1763 Административный регламент
Административный регламент администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов» 1. общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов.
1.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу
Отдел по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Администрации города Сарапула (далее - отдел по работе с обращениями граждан).
1.2.1.Наименование органа, обращение в который необходимо для предоставления муниципальной услуги
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр" (далее - Центр).
Место нахождения Центра: город Сарапул, ул. Ленина, д. 6.
Справочный телефон: (34147)52040.
Время приема заявителей для предоставления муниципальной услуги:
приемные дни: понедельник - пятница - с 09.00 до 20.00 часов;
суббота - с 08.00 до 13.00 часов;
воскресенье - выходной день.
Адрес электронной почты: mfc@saradmin.udmnet.ru.
Адрес официального сайта: adm-sarapul.ru/mfc/.
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- постановлением Правительства УР от 01.06.2009 N 132 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики" (вместе с "Положением о порядке предоставления молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики");
- постановлением Правительства УР от 09.04.2007 N 52 "О жилищных займах гражданам за счет бюджета Удмуртской Республики";
- решением Сарапульской городской Думы от 20.04.2006 N 8-113 "Об установлении учетной нормы жилого помещения для предоставления льготного жилищного займа в городе Сарапуле" в редакции решения Думы от 29.12.2009 N 4-719.
1.4.Описание заявителей
В соответствии постановлением Правительства УР от 09.04.2007 N 52 "О жилищных займах гражданам за счет бюджета Удмуртской Республики":
При постановке на учет для предоставления жилищных займов заявителями могут быть работающие граждане в возрасте от 18 лет до 65 лет, проживающие в городе Сарапуле, относящиеся к Перечню категорий работающих граждан, имеющих право на получение за счет средств бюджета Удмуртской Республики жилищных займов (приложение N 1), и признанные нуждающимися в предоставлении заемных средств.
Молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 полных лет (не достиг 36 лет), а также неполная семья с детьми, в которой возраст матери или отца не превышает 35 полных лет (не достиг 36 лет) на момент постановки на учет для получения жилищного займа.
Молодой специалист - гражданин, возраст которого не превышает 30 лет на момент постановки на учет для получения жилищного займа, окончивший образовательное учреждение высшего или среднего профессионального образования, начавший трудовые отношения с работодателем по специальности в течение шести месяцев с даты окончания обучения в образовательном учреждении и проработавший у данного работодателя не менее шести месяцев.
Многодетная семья - граждане, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования по очной форме обучения.
- В соответствии с постановлением Правительства УР от 01.06.2009 N 132 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики" (вместе с "Положением о порядке предоставления молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики").
Встать на учет для получения компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам могут молодые семьи, зарегистрированные по месту жительства в Удмуртской Республике и входящие в Перечень категорий граждан, имеющих право на получение за счет средств бюджета УР компенсации процентной ставки и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) (приложение N 2).
Молодая семья - семья граждан Российской Федерации, в которой возраст одного из супругов не превышает 35 полных лет (не достиг 36 лет), а также неполная семья с детьми, в которой возраст матери или отца не превышает 35 полных лет (не достиг 36 лет) на момент постановки на учет для получения компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам.
С заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилищных займах от имени заявителя может обратиться его представитель, действующий в соответствии с законом и иными правовыми актами (далее - представитель заявителя).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Администрация города Сарапула.
Структурное подразделение, предоставляющее муниципальную услугу: отдел по работе с обращениями граждан.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление Администрации города Сарапула "О принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении жилищного займа";
- постановление Администрации города Сарапула "Об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в получении жилищного займа".
2.4.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
Консультации предоставляются специалистами Центра при личном или письменном обращении заявителя посредством устного консультирования, официального сайта, телефонной связи или электронной почты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, представляемых для получения муниципальной услуги;
- о времени приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
Консультирование о порядке предоставления муниципальной услуги проводится в рабочее время.
Все консультации, а также предоставленные специалистами Центра в ходе консультации документы предоставляются бесплатно.
Специалист Центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания в очереди заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалист Центра осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы Центра. При ответах на телефонные звонки специалист Центра, осуществляющий информирование и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование учреждения. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста Центра, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае поступления от заявителя запроса на получение письменной консультации специалист Центра обязан ответить на него в течение 10 дней со дня поступления запроса. Запрос должен содержать фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, четко сформулированный вопрос, контактный телефон.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде почтовым отправлением и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором Центра и направляется на адрес, указанный в запросе.
На информационных стендах, а также на официальном сайте Центра размещается следующая информация:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- режим работы Центра;
- адреса иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адрес официального сайта Центра;
- номера телефонов и адреса электронной почты Центра.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для оформления документов.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Время исполнения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной услуги:
- прием заявителя и рассмотрение представленных заявителем документов - 15 минут;
- ожидание в очереди при подаче и получении документов заявителями зависит от числа заявителей в очереди - не более 30 минут.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовым основанием для предоставления муниципальной услуги является перечень законов и правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, перечисленных в п. 1.3 данного Регламента. Началом предоставления муниципальной услуги является поступление и регистрация в Центре заявления о постановке на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилищных займов (приложение N 3).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.К перечню документов, необходимых для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилищного займа в соответствии с постановлением Правительства N 52 от 09.04.2007 относятся:
2.7.1.1.На строительство (реконструкцию) и приобретение жилого помещения:
- заявление гражданина о постановке на учет для предоставления жилищного займа;
- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, - (копии паспортов для всех членов семьи, достигших 14 лет);
- акт проверки жилищных условий по адресу постоянной регистрации всех членов семьи (приложение 4);
- справка о месте жительства и составе семьи;
- справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (ГУП "Удмурттехинвентаризация", справки берутся на каждого члена семьи, рожденного до 05.04.1999);
- выписки из реестра Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (запрашивает специалист Центра);
- справка с основного места работы (службы) гражданина;
- копия документа, подтверждающего площадь жилого помещения по месту регистрации каждого члена семьи (копия технического паспорта или свидетельства о праве собственности на жилое помещение), либо заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (представляется в отношении жилого помещения, в котором проживают граждане, указанные в заявлении о предоставлении жилого помещения).
2.7.1.2.На капитальный ремонт жилого помещения:
- заявление гражданина на постановку на учет для предоставления жилищного займа;
- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, - (копии паспортов для всех членов семьи, достигших 14 лет);
- справка о месте жительства и составе семьи;
- решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения, принятое в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, - копия;
- справка с основного места работы (службы) гражданина;
- справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (ГУП "Удмурттехинвентаризация", справки берутся на каждого члена семьи, рожденного до 05.04.1999);
- выписки из реестра Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (запрашивает специалист Центра).
2.7.1.3.На строительство объектов инженерной инфраструктуры:
- заявление гражданина о постановке на учет для предоставления жилищного займа;
- документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, - копии паспортов;
- справка о месте жительства и составе семьи;
- заключение Администрации о необходимости строительства новых либо замены ветхих объектов инженерной инфраструктуры индивидуального жилого дома - копия;
- справка с основного места работы (службы);
- справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (ГУП "Удмурттехинвентаризация", справки берутся на каждого члена семьи, рожденного до 05.04.1999);
- выписки из реестра Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (запрашивает специалист Центра).
2.7.2.В зависимости от того, к какой категории работающих граждан, имеющих право на получение жилищного займа за счет средств бюджета Удмуртской Республики, относится заемщик, дополнительно необходимо представление следующих документов:
2.7.2.1.Для граждан, признанных в установленном порядке пострадавшими от пожаров и стихийных бедствий:
- документ от органов Государственного пожарного надзора, подтверждающий факт пожара, либо документ, подтверждающий факт стихийного бедствия, выданный уполномоченным органом, - копия;
- копия документа, подтверждающего право собственности (пользования) на жилое помещение, пострадавшее в результате пожара или стихийного бедствия, - копия.
2.7.2.2.Для участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, ветеранов подразделений особого риска, вдов (вдовцов) указанных категорий:
- копия удостоверения, подтверждающего факт участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, производственном объединении "Маяк", статус ветерана подразделений особого риска.
2.7.2.3.Для ветеранов боевых действий - копия удостоверения ветерана боевых действий.
2.7.2.4.Для многодетных семей - копия удостоверения многодетной семьи.
2.7.2.5.Для приемных родителей, принявших на воспитание двух и более детей, - копии договоров о передаче ребенка в приемную семью.
Данные документы гражданин вправе представить самостоятельно. В случае непредставления документов, определенных п. 2.7.2, должностное лицо, ответственное за предоставление данной услуги, запрашивает их самостоятельно.
2.7.3.Комиссия Администрации рассматривает документы, указанные в подпунктах 2.7.1.1 - 2.7.2.5 настоящего Регламента, и выносит заключение, утверждаемое Главой Администрации.
2.7.5.Для граждан других категорий, перечисленных в Перечне категорий граждан, имеющих право на получение жилищного займа (приложение N 1, п. 11 ):
- справка с основного места работы (службы) молодого специалиста с указанием фактического места работы (службы), вида деятельности организации и необходимого трудового стажа молодого специалиста (с места работы заявителя).
Дополнительно к указанным в п. 2.7.1.1 - 2.7.3 документам для постановки молодой семьи на учет один из супругов (одинокий родитель) представляет следующие документы:
1) копию свидетельства о браке супругов молодой семьи;
2) копии свидетельств о рождении детей.
2.7.6.К перечню документов, необходимых для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилищного займа, в соответствии с постановлением Правительства N 132 от 01.06.2009 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики" относятся:
2.7.6.1.Заявление о постановке на учет на имя Главы Администрации города Сарапула (приложение 3).
2.7.6.2.Паспорт гражданина Российской Федерации (для всех членов семьи, достигших 14 лет) (копия).
2.7.6.3.Свидетельство о регистрации брака (для полных семей) (копия).
2.7.6.4.Свидетельства о рождении детей (копии).
2.7.6.5.Справка (справки) из территориального подразделения Бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии у членов молодой семьи жилых помещений на праве собственности.
2.7.6.6.Справка с основного места работы (службы) одного из супругов (одинокого родителя) молодой семьи или копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
2.7.6.7.Справка с основного места работы (службы) одного из супругов (одинокого родителя) молодой семьи, подтверждающая их отнесение к категориям граждан, предусмотренным Перечнем категорий граждан, имеющих право на получение за счет средств бюджета Удмуртской Республики компенсации процентной ставки и социальной выплаты при рождении (усыновлении) детей (наличии детей), согласно приложению N 2.
2.7.6.8.Справка о заработной плате с основного места работы одного из супругов (одинокого родителя) за последние 6 месяцев работы (для граждан, указанных в пункте 24 приложения N 2).
2.7.6.9.Выписка (выписки) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении членов молодой семьи.
2.7.6.10.Заключение межведомственной комиссии, созданной исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", о признании жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или заключение иной межведомственной комиссии о признании жилого дома (жилого помещения) непригодным для проживания, созданной в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, действовавшими на период рассмотрения и принятия решения о постановке члена молодой семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (в случае если молодая семья проживает в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, или проживает в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу).
Документы (копии документов), указанные в подпунктах 2.7.6.2 - 2.7.6.8 пункта 2.7.6 настоящего Регламента, представляются одним из супругов (одиноким родителем) молодой семьи вместе с заявлением, указанным в подпункте 2.7.6.1 пункта 2.7.6 настоящего Регламента, самостоятельно на бумажном носителе.
Копии документов, не заверенные нотариально, должны быть представлены с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, сличаются, заверяются специалистом Центра, ответственным за прием документов, после чего оригинал возвращается заявителю.
При наличии сомнений в подлинности документов проверка подлинности и достоверности представленных одним из супругов (одиноким родителем) молодой семьи документов и содержащихся в них сведений осуществляется путем направления специалистом Центра в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов соответствующих запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления поселений, другие органы и организации, выдавшие одному из супругов (одинокому родителю) молодой семьи документы.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпунктах 2.7.6.9 - 2.7.6.10 пункта 2.7.6 настоящего Регламента, в составе документов, прилагаемых к заявлению. В этом случае соответствующие запросы в отношении представленных документов не направляются.
В случае если документы, предусмотренные подпунктах 2.7.6.9 - 2.7.6.10 пункта 2.7.6 настоящего Регламента, не представлены заявителем, специалист Центра обязан запросить в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления следующие документы или сведения, содержащиеся в них:
1) в органах местного самоуправления по месту постановки одного из супругов (одинокого родителя) молодой семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий - документы, указанные в подпункте 2.7.6.10 пункта 2.7.6 настоящего Регламента;
2) в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (центральный аппарат) или в территориальных подразделениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике - документ, указанный в подпункте 2.7.6.9 пункта 2.7.6 настоящего Регламента, или сведения, содержащиеся в нем.
Заявление и документы (копии документов или сведения, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия взамен документов) формируются в учетное дело молодой семьи.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.7, кроме выписки из реестра Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) представление одним из супругов (одиноким родителем) документов, содержащих недостоверные сведения;
2) молодая семья не соответствует условиям, предусмотренным в п. 1.4 данного Регламента;
3) ни один из супругов (одинокий родитель) молодой семьи не зарегистрирован по месту жительства на территории Удмуртской Республики;
4) супруги (одинокий родитель) молодой семьи ранее использовали право на улучшение жилищных условий с использованием мер государственной поддержки за счет бюджетных средств;
5) несоответствие молодой семьи условиям постановки на учет:
в соответствии с постановлением Правительства УР от 09.04.2007 N 52 "О жилищных займах гражданам за счет бюджета Удмуртской Республики":
- обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи более 14 квадратных метров;
в соответствии с постановлением Правительства УР от 01.06.2009 N 132 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займам и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики":
- обеспеченность одного члена молодой семьи общей площадью жилого помещения, принадлежащего членам молодой семьи на праве собственности, более 14 квадратных метров;
- в случае отчуждения членами молодой семьи жилого помещения (жилых помещений, доли в праве общей собственности на жилое помещение), в результате которого обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена молодой семьи стала менее 14 квадратных метров, постановка на учет для получения компенсации осуществляется по истечении 12 месяцев с момента такого отчуждения.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами
Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также принятие граждан на учет в качестве нуждающихся получении жилищного займа" осуществляется без взимания платы.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
Прием заявителей в Центре осуществляется не менее 60 часов в неделю. Режим работы Центра предусматривает возможность обращения за получением муниципальных услуг в вечернее время и не менее чем в один из выходных дней.
Здание Центра располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания Центра оборудована указателями.
На территории, прилегающей к Центру, оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе для транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к таким парковочным местам является бесплатным.
Для организации взаимодействия сотрудников Центра с заявителями помещение Центра делится на следующие функциональные сектора (зоны):
- сектор информирования;
- сектор ожидания;
- сектор приема заявителей.
Требования к организации сектора информирования
В секторе информирования организовано не менее 2 окон для осуществления информирования о порядке предоставления муниципальных услуг.
Сектор информирования располагается в непосредственной близости от сектора ожидания и предназначен для ознакомления с информационными материалами.
Сектор информирования оборудован информационными стендами. Стенды располагаются в доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей) месте, представляют информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения заявителями муниципальных услуг, в частности:
- о перечне муниципальных услуг, предоставляемых в Центре, а также о территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти субъекта РФ, органах местного самоуправления и организациях, участвующих в предоставлении таких услуг;
- информацию в текстовом виде, наглядно отображающую алгоритм прохождения административной процедуры;
- о сроках предоставления муниципальных услуг;
- о перечнях документов, необходимых для получения муниципальных услуг;
- образцы заполнения форм бланков, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, необходимых для предъявления в Центр в целях получения муниципальной услуги;
- о размерах государственных пошлин и иных платежей, связанных с получением муниципальных услуг, порядке их уплаты, банковские реквизиты и адреса нахождения ближайших банковских учреждений;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также решений должностных лиц территориального органа федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и (или) организации, участвующей в предоставлении муниципальных услуг;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а также принимаемых решений сотрудников Центра в ходе выполнения отдельных административных процедур (действий).
В секторе информирования установлен информационный киоск (программно-аппаратный комплекс), предназначенный для обеспечения возможности доступа заявителей к информации о муниципальных услугах и ходе их предоставления в Центре.
Сектор информирования оборудован световым информационным табло (видеоэкран с информацией). Световое информационное табло размещается недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей.
Сектор информирования оборудован стульями, столами для оформления документов. Столы размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок.
При большом количестве звонков заявителей организована отдельная телефонная система ("горячей линии" call-центра), с помощью которой заявители могут получить информацию о получении муниципальных услуг, включая адрес и телефоны Центра и режим его работы.
Требования к организации сектора ожидания
Сектор ожидания создан для комфортного обслуживания посетителей.
Сектор ожидания оборудован в необходимом количестве стульями, скамейками, столами для оформления документов.
В секторе ожидания имеется система звукового информирования.
Сектор ожидания оборудован электронной системой управления очередью, предназначенной для автоматизированного управления потоком заявителей и обеспечения им комфортных условий ожидания.
Система электронного управления очередью обеспечивает:
- регистрацию заявителя в очереди;
- учет заявителей в очереди, управление отдельными очередями в зависимости от видов услуг;
- возможность отображения статуса очереди;
- возможность автоматического перенаправления заявителя в очередь на обслуживание к следующему оператору Центра.
В секторе ожидания:
- размещается платежный терминал для обеспечения приема платежей от физических лиц;
- в свободном доступе находятся формы (бланки) документов, необходимых для получения муниципальных услуг;
- обеспечивается предоставление заявителям таких дополнительных услуг, как услуги банкомата, нотариальные услуги, копировально-множительные услуги.
Требования к организации сектора приема заявителей
Сектор приема заявителей оборудуется окнами для приема и выдачи документов. Каждое окно оформляется информированными табличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов.
Количество окон для приема и выдачи документов в Центре составляет не менее 20.
Для заявителя, находящегося на приеме, предусмотрены места для сидения и столы (стойки) для оформления документов. При необходимости сотрудник Центра, осуществляющий прием и выдачу документов, обеспечивает заявителя бумагой, формами (бланками) документов, необходимых для получения муниципальных услуг, а также канцелярскими принадлежностями.
2.12.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения Центра и отдела по работе с обращениями граждан;
- обеспечение информирования заявителей о порядке оказания муниципальной услуги;
- своевременность приема заявителей;
- своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
- своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.Прием и проверка пакета документов от граждан с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в получении жилищного займа
Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление заявления в Центр. При отсутствии необходимых согласно п. 2.7 документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. При согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы. При несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.Регистрация заявления
Специалист Центра, осуществляющий прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия представителя;
2) осуществляет проверку наличия всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги и правильности их оформления, удостоверяясь в том, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- указано наименование и место нахождения юридических лиц;
- Ф.И.О. физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, дающих возможность неоднозначного толкования представленных документов и вызывающих сомнения в законности представленных документов;
- документы не содержат серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) помогает заявителю оформить заявление о предоставлении муниципальной услуги;
4) предоставляет заявителю информацию по порядку и срокам предоставления муниципальной услуги;
5) в случае если представлены не все необходимые документы, указанные в п. 2.7 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" настоящего Регламента, кроме тех документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", специалист Центра отказывает заявителю в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с объяснением причин, а также предоставляет заявителю письменный мотивированный отказ в приеме документов.
Специалист Центра регистрирует заявление в информационной системе, формирует в информационной системе перечень документов, представленных заявителем, распечатывает и выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием регламентных сроков предоставления муниципальной услуги. Также в расписке указывается номер телефона для получения заявителем информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Направление межведомственных запросов
Специалист Центра в день регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги формирует и направляет межведомственные запросы за подписью директора Центра на предоставление недостающих документов в п. 2.7 - выписки из реестра Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности.
3.2.2.Передача пакета документов Центром в подразделение, оказывающее муниципальную услугу
Специалист Центра не позднее 11.00 часов шестого рабочего дня со дня обращения заявителя передает согласно описи сформированный пакет документов заявителя вместе с заявлением и документами, полученными посредством межведомственного информационного взаимодействия, в отдел по работе с обращениями граждан в соответствии с соглашением о взаимодействии.
3.3.Порядок определения должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет граждан для предоставления жилищных займов"
Начальник отдела по работе с обращениями граждан в тот же день, когда пакет документов был принят по описи в отдел, рассматривает заявление, определяет должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, и направляет пакет документов на исполнение.
3.4.Подготовка постановления о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в предоставлении жилищного займа
3.4.1.Анализ предоставленных документов.
Специалист отдела по работе с обращениями граждан проводит анализ представленных документов.
В результате проверки представленных документов специалист отдела по работе с обращениями граждан в течение 14 календарных дней готовит один из следующих проектов постановлений Администрации города Сарапула:
- в случае наличия оснований для признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилищного займа - "О принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилищного займа";
- в случае отсутствия оснований для признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилищного займа, - "Об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилищного займа".
3.4.2.Согласование проектов постановлений, указанных в п. 2.3 настоящего Регламента, должностными лицами Администрации города Сарапула.
В соответствии с Регламентом Администрации города Сарапула, утвержденным распоряжением Администрации города Сарапула от 01.11.2011 N 251, проекты постановлений Администрации города Сарапула, указанные в п. 2.3 настоящего Регламента, в обязательном порядке последовательно согласовываются должностными лицами Администрации города Сарапула:
- начальником отдела по работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Администрации города Сарапула;
- начальником Правового управления Администрации города Сарапула;
- заместителем Главы Администрации города Сарапула по строительству и ЖКХ.
Срок согласования проектов постановлений, не требующих проработки, каждым согласующим должностным лицом не должен превышать одного рабочего дня со дня поступления проекта, соответственно требующих проработки, - трех рабочих дней. Общий срок согласования проектов постановлений всеми должностными лицами не должен превышать 10 календарных дней.
После согласования проекты постановлений направляются на утверждение Главе Администрации города Сарапула. Подписанные постановления рассылаются обратно в отдел по работе с обращениями граждан в трехдневный срок после их подписания.
Результаты административных действий фиксируются специалистом отдела в:
- книге учета граждан, нуждающихся в жилом помещении;
- электронной базе данных учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилищного займа.
3.5.Передача результата предоставления муниципальной услуги подразделением, оказывающим муниципальную услугу, Центру
Сотрудник отдела по работе с обращениями граждан посредством информационного взаимодействия представляет в Центр информацию о ходе и результатах исполнения муниципальной услуги.
Специалист Центра осуществляет в информационной системе учет прохождения основных этапов муниципальной услуги.
Специалист Центра на основе сведений, сформированных в информационной системе, обеспечивает информирование заявителя об этапах прохождения муниципальной услуги в ответ на запросы заявителя по телефону, при личном обращении или в электронном виде по технологиям, предусмотренным в информационной системе.
Сотрудник отдела по работе с обращениями граждан в срок не позднее 17.00 часов 30-го календарного дня со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги формирует результат предоставления муниципальной услуги и обеспечивает передачу его специалисту Центра согласно описи. Специалист Центра обеспечивает организацию получения результата муниципальной услуги от отдела по работе с обращениями граждан до 17.00 часов 30-го календарного дня со дня подачи заявления в Центр о предоставлении муниципальной услуги.
3.6.Выдача результата предоставления муниципальной услуги
Постановление Администрации города Сарапула выдается заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня принятия.
В случае нарушения соблюдения Регламента к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основанием для начала выдачи документов (постановления Администрации города Сарапула о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в предоставлении жилищного займа либо постановления Администрации города Сарапула об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилищного займа) является поступление специалисту Центра, ответственному за выдачу документов, необходимых документов для выдачи их заявителю.
Специалист Центра, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя.
Специалист Центра, ответственный за выдачу документов, делает запись в информационной системе, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов). Заявитель расписывается в заявлении о получении муниципальной услуги. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю.
Специалист Центра обязан в течение 3 рабочих дней с момента принятия постановления вручить его заявителю или отправить по почте.
4.Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги должностными лицами отдела по работе с обращениями граждан, осуществляется начальником отдела по работе с обращениями граждан.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами Центра приема и выдачи документов заявителю, а также осуществлением взаимодействия в порядке межведомственного информационного взаимодействия, подготовкой и направлением межведомственных запросов о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляется руководителем аппарата Администрации города Сарапула, директором Центра.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги может проводить Глава Администрации города Сарапула. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц отдела по работе с обращениями граждан.
4.4.Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее надлежащее исполнение.
Персональная ответственность сотрудников за ненадлежащее исполнение муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
По результатам проведенных должностными лицами проверок в случае выявления нарушения прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Администрации города Сарапула.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
7) отказ Администрации города Сарапула, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу (отдел по работе с обращениями граждан или в Администрацию города Сарапула).
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через Центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Город Сарапул" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации города Сарапула, ее должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации города Сарапула, ее должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации города Сарапула, ее должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Администрацию города Сарапула, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Центра, Администрации города Сарапула, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Администрация города Сарапула принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией города Сарапула опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае направления жалобы через Центр копия мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы направляется в Центр.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с п. 5.3 настоящего Регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, если считает, что при предоставлении муниципальной услуги его права и законные интересы нарушены.
Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Заявление подается в Сарапульский городской суд в порядке, определенном ГПК РФ.