Приложение к Постановлению от 04.07.2013 г № 74 Положение
Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Глазовский район» 1. общие положения
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального образования "Глазовский район" (далее именуется - Комиссия) является координирующим органом Глазовского районного звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГРЗ УТП РСЧС) и предназначена для организации и контроля за выполнением работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности по этим вопросам территориальных и функциональных звеньев Глазовского районного звена УТП РСЧС на территории муниципального образования "Глазовский район".
Комиссия является постоянно действующим органом Администрации муниципального образования "Глазовский район".
Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы Администрации муниципального образования "Глазовский район".
Порядок материального и технического обеспечения Комиссии определяется Администрацией муниципального образования "Глазовский район".
Деятельность Комиссии финансируется за счет бюджета муниципального образования "Глазовский район".
2.Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению устойчивости функционирования потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды на потенциально опасных объектах, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
- участие в разработке и осуществлении районных комплексных (целевых) планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшим;
- взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям Глазовского района и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
- планирование эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций, размещение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- руководство подготовкой должностных лиц и специалистов ГРЗ УТП РСЧС;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций;
- разработка планов и нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- организация работы Комиссии в соответствии с утвержденным планом;
- регулярное проведение заседаний по рассмотрению вопросов и утверждению планов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, защиты населения, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Результаты заседания Комиссии и ее решения оформляются протоколами.
В период между заседаниями Комиссии решения принимают председатель Комиссии или его заместители.
С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем Комиссии.
3.Функции Комиссии в соответствии с возложенными на нее задачами
В режиме повседневной деятельности:
- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Глазовского района, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разрабатывает План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- вводит на территории Глазовского района режимы функционирования ГРЗ УТП РСЧС;
- организует подготовку органов управления и сил ГРЗ УТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывает и представляет на рассмотрение Администрации Глазовского района проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности;
- контролирует деятельность районных служб, организаций, расположенных на территории Глазовского района, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- принимает участие в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств.
В режиме повышенной готовности:
- организует усилие дежурно-диспетчерских служб объектов экономики в районе возможной чрезвычайной ситуации;
- формирует и направляет при необходимости оперативную группу для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в район возможной чрезвычайной ситуации;
- организует усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территорий, прогнозирует масштабы возникновения чрезвычайной ситуации;
- организует информирование населения о возможности возникновения чрезвычайной ситуации и порядке действий в районе возможной чрезвычайной ситуации;
- приводит в готовность органы управления, силы и средства ГРЗ УТП РСЧС, уточняет планы их действий и обеспечивает при необходимости их выдвижение в район предполагаемой чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайной ситуации:
- оповещает органы управления, силы ГРЗ УТП РСЧС и население района об авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
- организует сбор, анализ и обобщение данных о создавшейся обстановке;
- вводит на территории района режим функционирования ГРЗ УТП РСЧС;
- руководит действиями органов управления, силами и средствами ГРЗ УТП РСЧС в ходе возникновения чрезвычайных ситуаций и в период ликвидации их последствий, назначает ответственного за выполнение аварийно-восстановительных работ;
- организует оказание помощи пострадавшему населению, эвакуирует людей из района чрезвычайной ситуации и организует обеспечение их жизнедеятельности.
4.Состав Комиссии
Состав Комиссии формируется:
- состав Комиссии формируется из руководителей управлений, отделов и служб органов местного самоуправления муниципального образования "Глазовский район", а также руководителей (заместителей) организаций Глазовского района.
- Комиссию возглавляет глава Администрации района или его заместители;
- председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций;
- постоянно действующим органом управления, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории Глазовского района от чрезвычайных ситуаций, является отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе Администрации муниципального образования "Глазовский район";
- для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки ситуации и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе чрезвычайной ситуации Комиссия формирует оперативную группу с привлечением необходимых специалистов;
- на оперативную группу возлагается руководство работами сил и средств ГРЗ УТП РСЧС по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с органами управления Глазовского района, соседних районов, города Глазова и других объектов экономики района;
- председатель Комиссии распределяет и утверждает функциональные обязанности членов Комиссии.
5.Права Комиссии
Комиссия имеет право:
- принимать решения в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения всеми органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории Глазовского района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Решения Комиссии могут оформляться как распоряжениями Администрации, так и протоколами самой Комиссии;
- осуществлять контроль за работой комиссий объектов и служб по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств ГРЗ УТП РСЧС;
- устанавливать в соответствии с законодательством в зонах чрезвычайных ситуаций режимы работы предприятий, организаций и учреждений, а также правила поведения населения;
- приостанавливать функционирование объектов на территории района вне зависимости от ведомственной принадлежности в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- привлекать специалистов органов местного самоуправления и ведомственных организаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и осуществлять контроль за безопасностью их функционирования.
Председатель Комиссии имеет право:
- привлекать при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций силы и средства, транспорт, средства связи и материально-технические средства независимо от их организационно-правовых форм собственности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- вносить изменения в состав Комиссии;
- вводить и приостанавливать режимы функционирования ГРЗ УТП РСЧС и ее звеньев в зависимости от сложившейся обстановки;
- приводить в готовность и перемещать силы и средства ГРЗ УТП РСЧС на территории муниципального образования "Глазовский район".