Постановление от 08.08.2013 г № 9/17
Об утверждении городской целевой программы «Профессиональное развитие муниципальных служащих Администрации города Глазова на 2014 — 2015 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", Уставом муниципального образования "Город Глазов" и в целях профессионального развития муниципальных служащих Администрации города Глазова, руководствуясь постановлением Администрации города Глазова от 01.07.2011 N 9/12 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ" и Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Профессиональное развитие муниципальных служащих Администрации города Глазова на 2014 - 2015 годы".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Глазова Ушакова А.Б.
Глава Администрации
города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЛАЗОВА НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
1.Паспорт городской целевой программы
"Профессиональное развитие муниципальных служащих
Администрации города Глазова на 2014 - 2015 годы"
| Наименование Программы | Городская целевая программа "Профессиональное развитие муниципальных служащих Администрации города Глазова на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; - Закон Удмуртской Республики от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике" |
| Заказчик Программы | Администрация города Глазова |
| Разработчик Программы | Управление муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Глазова |
| Исполнители Программы | Отраслевые и функциональные органы Администрации города Глазова |
| Цель Программы | Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления |
| Задачи Программы | - реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы; - совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих; - повышение эффективности работы муниципальных служащих; - создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих; - обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих; - внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих |
| Сроки реализации Программы | Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2015 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования из бюджета города Глазова составляет 600 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 300 тыс. руб.; 2015 год - 300 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты Программы | В результате реализации Программы к концу 2015 года предполагается: - осуществить профессиональную переподготовку 6 муниципальных служащих; - повысить квалификацию 55 муниципальных служащих; - внедрить систему самостоятельной подготовки муниципальных служащих |
| Целевые показатели Программы | Число муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку; число муниципальных служащих, повысивших квалификацию |
2.Основные понятия и термины
Муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Профессиональная переподготовка - это получение дополнительных компетенций (знаний, умений, навыков, а также личностных качеств), необходимых для выполнения функций нового направления профессиональной деятельности или получения дополнительной квалификации.
Повышение квалификации - это обновление теоретических и практических знаний, совершенствование навыков специалистов в связи с постоянно повышающимися требованиями к их квалификации. Курсы повышения квалификации могут проходить только те, кто уже имеет диплом о среднем или высшем профессиональном образовании.
3.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Реализация Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Удмуртской Республики от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике" выявила необходимость повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и дефицит кадров управленческого звена.
Одним из основных условий поступательного развития муниципального образования является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.
Приоритетным в развитии муниципальной службы являются профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих как по краткосрочным, так и по долгосрочным программам повышения квалификации. В соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе муниципальные служащие обязаны раз в три года повышать свою квалификацию.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять служебные обязанности.
4.Цели, задачи и сроки реализации Программы
Цель Программы - повышение эффективности и качества муниципального управления путем профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы;
- совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;
- создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;
- обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих;
- внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
5.Механизм реализации Программы
Муниципальный заказчик Программы - Администрация города Глазова:
- является ответственным за своевременную разработку проекта Программы и его соответствие законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики, муниципальным правовым актам;
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы;
- является ответственным за своевременную реализацию Программы;
- формирует предложения по финансированию Программы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект местного бюджета;
- обеспечивает в течение одного месяца со дня утверждения решения Глазовской городской Думы о бюджете (внесении изменений в решение Глазовской городской Думы о бюджете) приведение объема финансирования мероприятий Программы в соответствие с решением Глазовской городской Думы о бюджете;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий;
- вносит предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий Программы в случае уменьшения финансирования из местного бюджета, предложения по ускорению реализации Программы;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.
Координацию деятельности исполнителей Программы по реализации Программы осуществляет Управление муниципальной службы и кадровой работы Администрации города Глазова.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы, включая обучение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в рамках государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации из бюджета города Глазова составляет 600 тыс. рублей.
Таблица 1
Общий объем финансирования Программы,
тыс. рублей
| Годы | Общий объем финансирования | Профессиональная подготовка | Профессиональная переподготовка | Повышение квалификации | Иные мероприятия |
| 2014 | 300,00 | 20,00 | 80,00 | 180,00 | 20,00 |
| 2015 | 300,00 | 20,00 | 80,00 | 180,00 | 20,00 |
| Всего | 600,00 | 40,00 | 160,00 | 360,00 | 40,00 |
Предполагаемые объемы финансирования, предусмотренные данной Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.
7.Система программных мероприятий
Мероприятия профессионального развития муниципальных служащих, предусмотренные Программой, можно разделить на следующие группы:
- дополнительное профессиональное образование;
- мероприятия самостоятельной подготовки муниципального служащего.
Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего для достижения целей Программы будет осуществляться посредством:
- профессиональной переподготовки;
- повышения квалификации.
Мероприятия программы по профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих представлены в приложении 1 (не приводится), приложении 2 (не приводится) к Программе.
Самостоятельная подготовка муниципальных служащих будет включать в себя:
- изучение нормативной правовой базы, определяющей исполнение обязанностей по планируемой для замещения должности или направлению деятельности;
- обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления;
- изучение опыта работы в соответствующей сфере деятельности;
- участие в семинарах, конференциях;
- развитие навыков использования информационных технологий.
В отношении форм мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих Программой предусмотрена профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.
Самостоятельная подготовка муниципальных служащих осуществляется без отрыва от муниципальной службы.
8.Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий
В результате реализации Программы к концу 2015 года предполагается:
- осуществить профессиональную переподготовку 6 муниципальных служащих;
- повысить квалификацию 55 муниципальных служащих;
- внедрить систему самостоятельной подготовки муниципальных служащих.
| Наименование показателя | Ед. изм. | Величина показателя в базовом году (до начала реализации целевой программы) | Плановые показатели | |
| 2014 год | 2015 год | |||
| Число муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку | чел. | 1 | 3 | 3 |
| Число муниципальных служащих, повысивших квалификацию | чел. | 17 | 22 | 33 |
Руководитель
Аппарата Администрации
города Глазова
А.Б.УШАКОВ
Начальник Управления
муниципальной службы
и кадровой работы
Администрации города Глазова
О.И.ГРОМОВ