Постановление от 12.08.2013 г № 369
О мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета Удмуртской Республики
В целях реализации Закона Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке предоставления многодетным семьям целевых жилищных займов за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
Положение о порядке предоставления многодетным семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
Положение о порядке предоставления многодетным семьям социальных выплат при рождении (усыновлении, наличии) детей за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
2.Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики:
1) заключить соглашения о сотрудничестве в области обеспечения жильем многодетных семей с организациями, осуществляющими строительство жилых помещений или реализацию жилых помещений на первичном рынке жилья в соответствии с Положением о порядке предоставления многодетным семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам за счет средств бюджета Удмуртской Республики, утвержденным настоящим постановлением;
2) заключить договоры о перечислении компенсации с кредитными организациями, осуществляющими предоставление жилищных кредитов в соответствии с Положением о порядке предоставления многодетным семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам за счет средств бюджета Удмуртской Республики, утвержденным настоящим постановлением.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике заключить соглашения о сотрудничестве в области обеспечения жильем многодетных семей с бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Центр жилищных инициатив".
4.Комитету по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики организовать учет многодетных семей, осуществивших выбор меры социальной поддержки и реализовавших право на получение меры социальной поддержки.
5.Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ ЦЕЛЕВЫХ
ЖИЛИЩНЫХ ЗАЙМОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке предоставления многодетным семьям целевых жилищных займов за счет средств бюджета Удмуртской Республики устанавливает порядок и условия предоставления многодетным семьям целевых жилищных займов за счет средств бюджета Удмуртской Республики на строительство, реконструкцию и приобретение жилых помещений.
2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
целевой жилищный заем - денежные средства, предоставленные многодетной семье на возвратной и возмездной основе в соответствии с настоящим Положением (далее - жилищный заем, жилищные займы);
Учреждение - бюджетное учреждение, уполномоченное Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством на осуществление деятельности по предоставлению целевых жилищных займов;
договор целевого жилищного займа - договор, по которому Учреждение обязуется предоставить денежные средства многодетной семье на строительство, реконструкцию и приобретение жилого помещения с условием возврата полученной денежной суммы и уплаты процентов в размере и порядке, определенных договором (далее - договор жилищного займа);
кредитная организация - кредитная организация, расположенная на территории Удмуртской Республики и определенная (отобранная) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;
заемщик - один из супругов многодетной семьи (одинокий родитель, опекун, попечитель), гражданин Российской Федерации, заключивший договор жилищного займа с Учреждением, по условиям которого полученные в виде жилищного займа средства используются для строительства, реконструкции и приобретения жилого помещения;
ежемесячный платеж - ежемесячный аннуитетный платеж или ежемесячный дифференцированный платеж, направляемый на уплату процентов за пользование предоставленной денежной суммой жилищного займа и погашение части основного долга по жилищному займу;
муниципальное образование - муниципальный район или городской округ, образованный на территории Удмуртской Республики;
жилое помещение - индивидуальный жилой дом, квартира, изолированная комната.
3.Жилищные займы предоставляются для следующих целей:
1) строительство, реконструкция жилых помещений;
2) приобретение жилых помещений, в том числе по договору участия в долевом строительстве.
4.Право на получение жилищного займа имеет многодетная семья в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
1) многодетная семья является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) многодетная семья после вступления в силу Закона Удмуртской Республики от 4 июля 2013 года N 37-РЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" не реализовала свое право на улучшение жилищных условий путем предоставления одной из мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 5, 6 части 1 и пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
5.Жилищные займы предоставляются многодетным семьям Учреждением через кредитные организации.
II.Порядок формирования списка на получение жилищного займа
6.Для получения жилищного займа один из супругов многодетной семьи (одинокий родитель, опекун, попечитель) (далее - заявитель) представляет в Учреждение либо в многофункциональный центр предоставления государственных услуг (при условии наличия соглашения о взаимодействии с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике) заявление о предоставлении жилищного займа по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению на бумажном носителе при личном обращении или путем направления по почте либо в форме электронного документа с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с приложением копий следующих документов:
1) паспортов заявителя и членов многодетной семьи (для лиц, достигших возраста 14 лет);
2) свидетельств о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет);
3) свидетельства о заключении (расторжении) брака супругов многодетной семьи;
4) решений суда об усыновлении (удочерении), актов органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя;
5) удостоверения многодетной семьи.
7.Заявление, представленное в электронной форме, должно быть подписано электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
8.Копии документов, представленные на бумажном носителе, не заверенные нотариально, должны быть представлены с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, сличаются, заверяются должностным лицом Учреждения, осуществляющим прием документов, после чего оригинал возвращается заявителю.
Документы, представленные в электронной форме, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При наличии сомнений в подлинности документов (копий документов) проверка подлинности и достоверности представленных заявителем документов и содержащихся в них сведений осуществляется путем направления Учреждением в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления документов (копий документов) соответствующих запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, другие органы и организации, в распоряжении которых находятся документы (их копии или сведения, содержащиеся в них).
9.Должностным лицом Учреждения, осуществляющим прием документов, проводится проверка полноты представленных документов (копий документов) на их соответствие пункту 6 настоящего Положения.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, выдает заявителю расписку о приеме документов (копий документов) с указанием перечня принятых документов и даты их приема.
В случае если заявителем представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, должностное лицо Учреждения, осуществляющее прием документов, отказывает в их приеме, о чем в письменном виде сообщает заявителю в течение трех рабочих дней со дня поступления документов (копий документов) с указанием причины отказа и предложениями по ее устранению.
Решение об отказе в приеме документов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
10.Заявление и копии документов, представленные заявителем в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, регистрируются в момент поступления заявления в Учреждение в хронологическом порядке поступления в книге регистрации заявлений по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (далее - Книга).
11.При рассмотрении нескольких заявлений в один день их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
12.Книга заполняется и хранится в Учреждении как документ строгой отчетности, в ней не допускаются неоговоренные исправления и подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании представленных заявителем документов, заверяются подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение Книги.
13.Учреждение в течение трех рабочих дней со дня приема документов направляет запрос в органы местного самоуправления в Удмуртской Республике по месту признания многодетной семьи нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о предоставлении решения (выписки из решения) органа местного самоуправления в Удмуртской Республике о признании многодетной семьи нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
14.Заявление, документы (копии документов), сведения, полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия взамен документов, предусмотренных пунктами 6, 13 настоящего Положения, формируются в учетное дело.
15.Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения, принимает решение о включении многодетной семьи в список многодетных семей на получение жилищного займа (далее - Список) либо об отказе во включении многодетной семьи в Список.
О принятом решении Учреждение письменно уведомляет заявителя в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
Сведения о включении многодетной семьи в Список Учреждение ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики.
В случае принятия решения об отказе во включении многодетной семьи в Список в уведомлении указываются причины отказа.
16.Учреждение отказывает заявителю во включении многодетной семьи в Список в случаях:
1) несоблюдения любого из условий, установленных пунктом 4 настоящего Положения;
2) представления недостоверных документов или наличия недостоверных сведений в представленных документах;
3) неподтверждения статуса многодетной семьи.
Решение об отказе во включении в Список может быть обжаловано в установленном законом порядке.
17.После устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, заявитель вправе повторно подать заявление и иные документы для включения многодетной семьи в Список.
18.Учреждение исключает многодетную семью из Списка в случае:
1) утраты оснований, дающих право на получение жилищного займа;
2) выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о включении в Список;
3) утраты статуса многодетной семьи.
Об исключении многодетной семьи из Списка Учреждение в течение трех рабочих дней письменно уведомляет заявителя с указанием причин исключения.
19.Учреждение в соответствии с хронологической последовательностью подачи многодетными семьями заявлений на предоставление жилищного займа формирует список многодетных семей на получение жилищного займа в текущем году в пределах утвержденного государственного задания на текущий год и утверждает его в срок не позднее 1 апреля текущего года.
В течение трех рабочих дней со дня утверждения списка многодетных семей на получение жилищного займа в текущем году Учреждение письменно уведомляет заявителя о включении многодетной семьи в указанный Список.
III.Условия предоставления и использования жилищных займов
20.Заемщиком может быть один из супругов многодетной семьи (одинокий родитель, опекун, попечитель) в возрасте до 65 лет (65 лет - предельный возраст окончания срока возврата жилищного займа).
21.Жилищные займы предоставляются на строительство, реконструкцию и приобретение жилых помещений под 5 процентов годовых на срок до 20 лет.
22.Жилищный заем в соответствии с настоящим Положением предоставляется многодетной семье один раз.
23.Сумма жилищного займа не должна превышать 95 процентов от стоимости строительства (реконструкции) жилого помещения или стоимости его приобретения.
24.Основными документами, определяющими конкретные условия правоотношений Учреждения и заемщика при предоставлении жилищного займа, являются договор жилищного займа, договор залога (договор поручительства).
В договоре жилищного займа между Учреждением и заемщиком в обязательном порядке должны быть определены цель получения жилищного займа, срок, на который предоставляется жилищный заем, размер жилищного займа, размер процентной ставки, порядок предоставления и погашения жилищного займа, обеспечение исполнения обязательств заемщика по договору жилищного займа, способ проверки целевого использования жилищного займа, санкции за нецелевое использование и несвоевременный возврат жилищного займа, размеры и порядок уплаты пеней, порядок расторжения договора жилищного займа.
25.Заемщик обязан в соответствии с настоящим Положением и условиями договора жилищного займа полностью использовать средства жилищного займа в следующие сроки с даты их зачисления на счет заемщика, открытый в кредитной организации:
1) на приобретение жилого помещения в завершенном строительством многоквартирном доме либо на вторичном рынке жилья - в течение 6 месяцев. В случае представления заемщиком доказательств невозможности использования жилищного займа в течение указанного срока Учреждение вправе по письменному заявлению заемщика продлить указанный срок на 6 месяцев;
2) на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома - в течение 6 месяцев;
3) на реконструкцию жилого помещения - в течение 12 месяцев;
4) на строительство индивидуального жилого дома - в течение 24 месяцев.
В случае если заемщик не использовал средства жилищного займа в установленные настоящим пунктом сроки либо отказался от их использования, кредитная организация по поручению Учреждения в соответствии с письменным заявлением заемщика закрывает кредитное дело заемщика, а неиспользованные средства перечисляет в Учреждение для предоставления вновь на цели, предусмотренные настоящим Положением.
В случае если заемщик не использовал полностью средства жилищного займа в установленные настоящим пунктом сроки, в договор жилищного займа вносятся соответствующие изменения, кредитная организация по поручению Учреждения в соответствии с письменным заявлением заемщика вносит соответствующие изменения в кредитное дело заемщика, а неиспользованные средства перечисляет в Учреждение для предоставления вновь на цели, предусмотренные настоящим Положением.
26.Предстоящие ежемесячные платежи в счет погашения жилищного займа не должны превышать 40 процентов совокупного дохода заемщика и членов его семьи.
IV.Порядок предоставления и погашения жилищных займов
27.После утверждения списка многодетных семей на получение жилищного займа в текущем году, предусмотренного пунктом 19 настоящего Положения, Учреждение направляет многодетные семьи, включенные в указанный Список, в кредитную организацию для определения максимальной суммы жилищного займа и оценки платежеспособности.
28.Список многодетных семей на получение жилищного займа в текущем году может быть дополнен другими многодетными семьями в хронологической последовательности представления заявлений в случаях:
1) увеличения субсидии, предоставляемой Учреждению на выполнение государственного задания;
2) принятия решения Межведомственной комиссией Удмуртской Республики по жилищным займам и субсидиям (далее - Межведомственная комиссия) об отказе в предоставлении жилищных займов многодетным семьям, включенным в список многодетных семей на получение жилищного займа в текущем году;
3) выезда многодетной семьи на место жительства в другой субъект Российской Федерации;
4) подачи заявления многодетной семьей в Учреждение об отказе в получении жилищного займа;
5) незаключения многодетной семьей, в отношении которой принято решение Межведомственной комиссией о предоставлении жилищного займа, договора жилищного займа в течение двух месяцев с момента принятия такого решения.
В случае отказа многодетной семьи в получении жилищного займа в текущем году она сохраняет право на получение жилищного займа в следующем году, за исключением случая выбора мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренных пунктами 5, 6 части 1 и пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
В случае принятия Межведомственной комиссией решения об отказе в предоставлении жилищного займа многодетной семье она имеет право выбора меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий, предусмотренной пунктами 5, 6 части 1 и пунктом 6 части 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
29.Кредитная организация направляет в Учреждение и многодетной семье заключение о максимально допустимой сумме жилищного займа (далее - заключение) на основании проведенной оценки платежеспособности.
30.Учреждение проводит анализ учетных дел многодетных семей и представленных кредитной организацией заключений, осуществляет подготовку предложений о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилищного займа в отношении многодетной семьи и направляет их для рассмотрения в Межведомственную комиссию.
31.Предложение о предоставлении жилищного займа многодетной семье рассчитывается Учреждением с учетом:
1) республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на одного человека, установленного Правительством Удмуртской Республики на текущий год;
2) средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Удмуртской Республике, определенной Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
3) численного состава многодетной семьи.
Предложение о предоставлении жилищного займа многодетной семье не может превышать максимально допустимую сумму жилищного займа, указанную кредитной организацией в заключении.
По результатам рассмотрения предложений, представленных Учреждением, Межведомственная комиссия в течение десяти дней с момента получения предложений Учреждения принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилищного займа в отношении многодетной семьи.
Решение Межведомственной комиссии (выписка из протокола заседания) направляется Учреждением в кредитную организацию.
32.Учреждение доводит решение Межведомственной комиссии до многодетной семьи в течение десяти дней с момента получения выписки из протокола заседания Межведомственной комиссии.
33.На основании решения Межведомственной комиссии Учреждение заключает с многодетной семьей договор жилищного займа и производит перечисление средств жилищного займа на счет заемщика, открытый в кредитной организации.
Учреждение уведомляет администрацию муниципального образования по месту признания многодетной семьи нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о предоставлении жилищного займа.
Сведения о предоставлении многодетной семье жилищного займа Учреждение ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики.
34.Перечисление средств жилищного займа со счета заемщика осуществляется кредитной организацией безналичным путем на счета юридических и физических лиц, реализующих заемщику жилые помещения, строительные материалы, оборудование и т.п., на основании следующих документов, представляемых заемщиком:
1) при приобретении жилого помещения:
копия договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном порядке государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) при строительстве, реконструкции жилого помещения:
счета, накладные, квитанции, чеки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих заемщику необходимые для строительства (реконструкции) строительные материалы, оборудование и иное имущество и (или) оказывающих заемщику услуги при строительстве (реконструкции), договор подряда, иные договоры по оказанию услуг, необходимые для строительства (реконструкции), акты сдачи-приемки выполненных работ и т.п.;
3) при строительстве жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома:
копия договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, зарегистрированного в установленном порядке государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае, указанном в подпункте 2 настоящего пункта, на основании заявления заемщика и решения Межведомственной комиссии возможно предоставление жилищного займа наличными средствами до 50 процентов от суммы жилищного займа.
35.По письменному заявлению заемщика Учреждение имеет право принять решение:
1) об отсрочке уплаты основного долга по жилищному займу на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
2) об отсрочке первого срока погашения основного долга по жилищному займу до двух лет после его получения.
36.После принятия решения о предоставлении отсрочек, указанных в пункте 35 настоящего Положения, Учреждение направляет в десятидневный срок в кредитную организацию письмо-распоряжение с указанием следующих данных:
фамилия, имя, отчество заемщика, номер и дата договора жилищного займа;
номер и дата решения о предоставлении отсрочки;
период, на который предоставлена заемщику отсрочка уплаты основного долга либо его части по жилищному займу.
К письму-распоряжению в случае рождения (усыновления) ребенка прилагается копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка.
Решение о предоставлении отсрочки заемщику отражается в кредитном деле.
V.Основания для досрочного возврата жилищных займов
37.Жилищный заем подлежит досрочному возврату в случаях:
нецелевого использования;
неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по погашению жилищного займа, обязательств по уплате процентов и допущения просроченной задолженности сроком свыше 5 месяцев;
образования необеспеченной задолженности;
представления заведомо недостоверных или поддельных документов, послуживших основанием для предоставления жилищного займа;
нарушения сроков, указанных в пункте 25 настоящего Положения.
VI.Заключительные положения
38.До полного погашения основного долга и процентов на сумму жилищного займа заемщик не имеет права без письменного согласия Учреждения отчуждать предмет залога, передавать его в аренду, наем или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в залоге, или правами на него, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
39.Поступившие от возврата жилищных займов средства используются Учреждением на предоставление многодетным семьям жилищных займов в соответствии с настоящим Положением.