Постановление от 04.09.2013 г № 392
Об утверждении республиканской целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Удмуртской Республики на 2014 — 2020 годы»
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы".
2.Утвердить государственным заказчиком-координатором республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, государственным заказчиком - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.
3.Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 сентября 2010 года N 274 "Об утверждении республиканской целевой программы "Социальное развитие села на 2011 - 2015 годы".
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
I.Паспорт республиканской целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий
Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы"
| Наименование республиканской программы | Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Распоряжения Правительства Российской Федерации: от 30 ноября 2010 года N 2136-р , от 8 ноября 2012 года N 2071-р ; постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 420-р "О разработке проекта республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Удмуртской Республики на 2014 - 2020 годы" |
| Государственные заказчики (государственный заказчиккоординатор) Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (государственный заказчиккоординатор), Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Разработчик проекта Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики |
| Исполнители Программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики |
| Цель Программы | Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни |
| Задачи Программы | Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений и удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов; поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности |
| Целевые индикаторы Программы | Ввод (приобретение) 90,9 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 60,9 тыс. кв. метров - для молодых семей и молодых специалистов; сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности на 40%, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 57%; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 686 ученических мест; сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности на 94,6%; ввод в действие 3 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерскоакушерскими пунктами (офисами врачей общей практики), на 2418 человек; ввод в действие 60 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, на 20976 человек; ввод в действие 909,07 км распределительных газовых сетей; увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 53,8%; ввод в действие 218,4 км локальных водопроводов; увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 71,69%; реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 7 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; реализация 5 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку; создание 140 рабочих мест |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2020 годы, поэтапная реализация не предусмотрена |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общая сумма расходов на реализацию Программы в 2014 2020 годах составляет 4445,359 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 1780,702 млн. рублей; средства бюджета Удмуртской Республики - 2114,712 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 549,945 млн. рублей. Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики. Финансирование мероприятий за счет внебюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Решение жилищной проблемы для 40% семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 57% молодых семей и молодых специалистов; доведение доли обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях до 94,6%; расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 3 единицы; увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 60 тыс. кв. метров; повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, газом с 42,4% (2014 г.) до 53,8%, питьевой водой - с 69,29% (2014 г.) до 71,69%; обеспечение реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 7 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем поддержки 5 проектов местных инициатив |
II.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется увеличением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий, предусмотренной Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также задачи по продовольственному обеспечению населения страны, предусмотренной Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, государственной программой Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 марта 2013 года N 102, требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в стране, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
осуществления мер по улучшению демографической ситуации в сельской местности;
развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села;
улучшения жилищных условий сельского населения, поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений;
повышения престижности сельскохозяйственного труда;
развития местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий. Однако социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, сохраняется отставание села от города по уровню и условиям жизни.
Ситуация, сохраняющаяся в социальной сфере села, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий Удмуртской Республики. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в 2 - 3 раза ниже городского уровня.
Не могут быть признаны удовлетворительными и темпы обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основная часть сельского жилищного фонда не имеет элементарных коммунальных удобств. Системами центрального хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечен 91% сельского населения, сетевым газом - 41,3% жилья. Остро стоит проблема обеспечения качественной питьевой водой сельских населенных пунктов. Питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства, обеспечено 68,59% сельского населения.
Более 70% общеобразовательных школ сельские, в них обучаются 38% учащихся республики, 10 объектов образования находятся в аварийном состоянии.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки.
Показателями результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации республиканских целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 9 декабря 2003 года N 143-III, и "Социальное развитие села на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 сентября 2010 года N 274.
В рамках реализации данных республиканских целевых программ на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности за 2003 - 2012 годы было выделено 3,511 млрд. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 875,9 млн. руб., средств бюджета Удмуртской Республики - 1,423 млрд. руб., внебюджетных источников - 1,212 млрд. руб. Было построено с 2003 по 2012 год 100 тыс. кв. метров жилья в сельской местности (2379 семей улучшили жилищные условия). Введены в эксплуатацию 1353 км распределительных газовых сетей, 108 км локальных водопроводов, проведена реконструкция одной школы на 108 учащихся с детским садом на 14 мест, построена школа на 98 учащихся, приобретены два пожарных автомобиля, завершено строительство инженерных сетей и благоустройство площадки под строительство 64 домов.
III.Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики
Исходя из задач социально-экономического развития республики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в социальном развитии села необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:
социально-политической остротой проблемы, ее общереспубликанским значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций;
необходимостью государственной поддержки развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности с целью активизации человеческого потенциала;
межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на республиканском уровне, органов местного самоуправления.
Без государственной поддержки в современных условиях сельские поселения не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Неблагополучие в состоянии социальной среды обитания наряду с низкой по сравнению с другими отраслями экономики заработной платой в сельском хозяйстве не способствуют повышению позитивной активности, работоспособности и результатов деятельности граждан, проживающих в сельской местности, и в итоге - укреплению престижности сельскохозяйственного труда и повышению привлекательности сельской местности.
Без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры села не удастся повысить качество социальной среды обитания сельского населения.
Все это отрицательным образом скажется на демографической и трудоресурсной ситуации в сельской местности Удмуртской Республики.
Изменить эту ситуацию невозможно без радикального повышения качества и престижности жизни на селе.
Общая оценка вклада Программы в социально-экономическое развитие Удмуртской Республики заключается в обеспечении мер по улучшению условий жизни на селе и, как следствие, содействии повышению престижности и производительности сельскохозяйственного труда, улучшению демографической ситуации в сельской местности.
IV.Цели и задачи программы
Программа разработана для достижения следующих основных целей:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.
Достижение целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Удмуртской Республики, муниципальных районов и генеральными планами поселений);
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и организаций.
В настоящей Программе под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места.
Для достижения целей в области устойчивого развития сельских территорий предусматривается решение следующих приоритетных задач:
комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений и удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
поддержка инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий жизнедеятельности.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 7 лет (с 2014 по 2020 год).
Сроки реализации Программы учитывают ресурсные возможности федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики. Этот период позволит решить первоочередные задачи в области устойчивого развития сельских территорий и создаст предпосылки для стабильного наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры с целью обеспечения в дальнейшем полноценной среды жизнедеятельности для всех групп сельского населения независимо от места проживания и формы занятости.
При реализации Программы произойдет переход к формированию в сельских поселениях условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, соответствующий новым требованиям к качеству рабочей силы и интенсивности труда, созданию предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
V.Целевые индикаторы программы
Индикаторами Программы являются:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в сельской местности;
ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности;
сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врача общей практики);
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями;
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
количество созданных рабочих мест на селе;
количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.
Количественные показатели целевых индикаторов представлены в приложении 2 к Программе.
VI.План мероприятий программы
В состав Программы включены следующие мероприятия:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры:
развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры осуществляется по двум направлениям:
первое направление - обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры с учетом комплексного (проектного) подхода. В рамках данного направления предусматривается оказание государственной поддержки на развитие сети следующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности:
общеобразовательные учреждения;
фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врача общей практики;
плоскостные спортивные сооружения;
распределительные газовые сети;
локальные водопроводы;
второе направление - реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Реализация указанного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.
В этой связи целями реализации мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, являются:
активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований в целях местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Средства государственной поддержки предоставляются на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации Программы представлено в приложении 1 к Программе.
VII.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики, федерального бюджета и внебюджетных источников.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Финансирование мероприятий Программы за счет внебюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством.
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит 4445,359 млн. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 463,696 млн. рублей,
2015 год - 662,717 млн. рублей,
2016 год - 539,701 млн. рублей,
2017 год - 704,194 млн. рублей,
2018 год - 576,232 млн. рублей,
2019 год - 732,190 млн. рублей,
2020 год - 775,629 млн. рублей.
Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации в соответствии с порядком, предусмотренным Правительством Удмуртской Республики.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственными заказчиками Программы.
VIII.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками с участием исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.
Государственный заказчик-координатор Программы:
обеспечивает реализацию Программы в соответствии с планом мероприятий Программы;
подготавливает доклады о ходе реализации Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;
подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям Программы, а также механизм ее реализации;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
организует размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы.
IX.Организация управления программой
Управление реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, являющееся государственным заказчиком-координатором Программы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики осуществляет взаимодействие с государственным заказчиком - Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.
X.Контроль за реализацией программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы в рамках заключенных договоров с исполнителями Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в Правительство Удмуртской Республики, Министерство экономики Удмуртской Республики и Министерство финансов Удмуртской Республики отчет о ходе реализации Программы и об использовании средств бюджета Удмуртской Республики.
XI.Методика оценки эффективности реализации программы
Методика оценки эффективности Программы заключается в определении целевых индикаторов и сравнении достигнутых результатов с прогнозируемыми посредством ежегодного отчета о реализации Программы и проведения мониторинга.
Для количественной оценки степени достижения целей используются целевые индикаторы и показатели эффективности, представленные в приложении 2. Оценка осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей эффективности.
Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Федеральной службой государственной статистики, а также ведомственной отчетности.
XII.Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности реализации программы
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
улучшение жилищных условий 1389 семей, что позволит решить жилищную проблему для 40% семей, проживающих в сельской местности и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем 922 молодых семей и молодых специалистов, что позволит решить жилищную проблему для 57% молодых семей и молодых специалистов;
повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 53,8%, питьевой водой - до 71,69%;
повышение активности граждан в решении общественно значимых проблем в сельских поселениях;
улучшение демографической ситуации в сельской местности и сохранение тенденций роста рождаемости и повышения продолжительности жизни сельского населения;
повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.
Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы выражается в увеличении объемов производства сельскохозяйственной продукции за счет роста производительности труда, повышения кадрового потенциала агропромышленного комплекса на основе улучшения условий жизнедеятельности в сельской местности, привлечения молодых специалистов.
Использование механизма софинансирования программных мероприятий будет способствовать привлечению средств внебюджетных источников на социально-инженерное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в объеме, по прогнозным оценкам, 549945 тыс. рублей.
В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.
Ежегодно оценка эффективности реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в развитии сельских территорий за отчетный период, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
XIII.Оценка рисков реализации программы
Основными рисками реализации Программы могут быть:
1) финансовые риски - в случаях меньшего по сравнению с планируемым объемом финансирования Программы из бюджета Удмуртской Республики. В этом случае будут реализованы отдельные мероприятия, которые не позволят выйти на запланированные показатели, что скажется на бюджетной эффективности Программы;
2) административный риск - представляет собой невыполнение в полном объеме исполнителями Программы мероприятий, что приведет к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
недостижением целевых показателей;
неэффективным использованием ресурсов.
Способами ограничения административного риска являются:
регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего исполнителей Программы выполнять принятые на себя обязательства;
обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов.
Приложения
2013-09-04 Приложение к Постановлению от 04 сентября 2013 года № 392 План