Постановление от 20.11.2013 г № 793
Об утверждении муниципальной программы «Единая информационная система Камбарского района» на 2014 — 2016 годы
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
С целью повышения эффективности и качества местного самоуправления, совершенствования системы информирования и предоставления услуг населению органами местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район", повышения эффективности взаимодействия с другими уровнями власти постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Единая информационная система Камбарского района" на 2014 - 2016 годы.
2.Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Главы муниципального образования "Камбарский район", Совета депутатов МО "Камбарский район" и Администрации Камбарского района Карманову Т.А.
Глава Администрации
Камбарского района
Н.В.КЛИМОВСКИХ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА КАМБАРСКОГО РАЙОНА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1.Паспорт муниципальной программы "Единая информационная система Камбарского района" на 2014 - 2016 годы
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Единая информационная система Камбарского района" на 2014 - 2016 годы |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)" |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования "Камбарский район" |
| Основные разработчики Программы | Сектор информатизации и программного обеспечения аппарата Главы МО "Камбарский район", Совета депутатов МО "Камбарский район" и Администрации Камбарского района |
| Цель Программы | - повышение эффективности и качества местного самоуправления; - совершенствование системы информирования и предоставления услуг населению органами местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район"; - повышение эффективности взаимодействия с другими уровнями власти |
| Основные задачи Программы | - создание единой информационной среды; - совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных и коммуникационных технологий; - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; - повышение открытости деятельности органов местного самоуправления |
| Сроки реализации | 2014 - 2016 год |
| Объемы и источники финансирования Программы | Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета Камбарского района. Источником финансирования является бюджет Камбарского района и иные источники. Общий объем финансирования программы составляет 257,00 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - повышение качества оказания муниципальных услуг населению и организациям за счет внедрения информационных технологий; - повышение эффективности процессов муниципального управления; - повышение эффективности расходования бюджетных средств на информатизацию и связь; - использование информационно-коммуникационных технологий при реализации Программы социально-экономического развития Камбарского района |
| Контроль за реализацией Программы | Администрация МО "Камбарский район" |
| Исполнитель Программы | Сектор информатизации и программного обеспечения аппарата Главы МО "Камбарский район", Совета депутатов МО "Камбарский район" и Администрации Камбарского района |
2.Введение
Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. Применение этих технологий имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности экономики, расширения возможностей ее интеграции в мировую систему хозяйства, повышения эффективности государственного управления и местного самоуправления.
Информатизация и переход к широкомасштабному применению современных информационных технологий (ИТ) и систем во всех сферах деятельности общества для обеспечения потребителей наиболее полной, достоверной и своевременной информацией приобретает в настоящее время особую актуальность.
Несмотря на высокие темпы развития ИТ в последнее десятилетие, Камбарский район не смог сократить отставание от развитых районов в уровне информатизации экономики и общества. Отчасти такое положение вызвано общеэкономическими причинами (длительный кризис в экономике, низкий уровень материального благосостояния большинства населения). Недостаточное развитие ИТ в Камбарском районе усугубляется целым рядом факторов, создающих препятствия для широкого внедрения и эффективного использования ИТ в экономике, развития производства в сфере ИТ. К числу таких негативных факторов относятся:
- недостаточное развитие ИТ в управлении, неготовность органов местного самоуправления применению эффективных технологий управления и организации взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами;
- отсутствие целостной информационной инфраструктуры и эффективной информационной поддержки;
- недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и использования информационных технологий.
Разработка Программы осуществляется в связи со следующими правовыми актами:
1.Постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 июля 2013 года N 268 "Об утверждении государственной программы "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике (2014 - 2020 годы)"
3.Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Цели:
- повышение эффективности и качества местного самоуправления;
- совершенствование системы информирования и предоставления услуг населению органами местного самоуправления муниципального образования "Камбарский район";
- повышение эффективности взаимодействия с другими уровнями власти.
Задачи:
- создание единой информационной среды;
- совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных и коммуникационных технологий;
- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
- повышение открытости деятельности органов местного самоуправления.
Реализация Программы в 2014 году:
Приобретение средств вычислительной техники и программного обеспечения.
Модернизация локальной вычислительной сети в здании Администрации Камбарского района.
Подключение структурных подразделений Администрации Камбарского района и аппарата Совета депутатов МО "Камбарский район" к одной общей сети передачи данных с размещением главного сервера в здании Администрации.
Развитие электронного документооборота.
Реализация Программы в 2015 году:
Приобретение средств вычислительной техники и программного обеспечения.
Развитие электронного документооборота.
Реализация Программы в 2016 году:
Приобретение средств вычислительной техники и программного обеспечения.
Развитие электронного документооборота.
4.Система программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующему направлению:
Развитие информационно-технологической инфраструктуры
Основной задачей мероприятий данного направления является формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации и технологий для населения, повышение эффективности работы органов местного самоуправления путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота, подключения к компьютерным сетям органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, создания местных информационных систем и баз данных, повышение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления, расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия граждан, организаций в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых в органе местного самоуправления.
Для реализации задач данного направления необходим комплекс организационных мероприятий, обеспечивающих координацию деятельности органов власти в сфере информатизации, эффективное использование выделяемых на эти цели бюджетных средств.
Организационные мероприятия:
- приобретение средств вычислительной техники и программного обеспечения;
- модернизация локальной вычислительной сети в здании Администрации Камбарского района;
- развитие электронного документооборота.
5.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 450 тыс. рублей.
Кроме этого с учетом исполнения мероприятий Программы возможны дополнения и изменения как самих мероприятий, так и корректировки объемов их финансирования.
6.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы заключается в выполнении заказчиком Программы цикла "Планирование - реализация - мониторинг".
Исполнитель Программы совместно со структурными подразделениями Администрации Камбарского района, ответственными за реализацию существующего пункта Программы, разрабатывает и направляет в Управление финансов сводную бюджетную заявку на финансирование за счет средств районного бюджета.
7.Управление и контроль реализации Программы
Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляют Администрация МО "Камбарский район".
8.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Предусмотренные Программой меры по модернизации местного самоуправления обеспечат кардинальное ускорение процессов информационного обмена между структурными подразделениями Администрации Камбарского района и аппарата Совета депутатов МО "Камбарский район", повышение эффективности местного самоуправления, создание принципиально новых возможностей для мониторинга процессов в экономике и обществе и принятия своевременных решений по регулированию этих процессов и, как следствие, рост числа граждан и организаций, использующих ИКТ во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.
В результате реализации Программы фактически сформируется единый порядок сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения определенной части информации. Предусматриваемые Программой меры по ускорению распространения современных способов передачи информации и внедрению электронного документооборота в структурных подразделениях Администрации Камбарского района и аппарата Совета депутатов МО "Камбарский район". В целом реализация Программы позволит существенно повысить эффективность местного самоуправления, обеспечит рост уровня качества обслуживания граждан, сократит отставание от развитых районов республики.
9.Технико-экономическое обоснование Программы
Приобретение компьютерной техники и лицензионных программ
Комплектация ПК (персональный компьютер):
- системный блок;
- ЖК-монитор;
- клавиатура, мышь;
- сетевой фильтр;
- лицензионные программы (windows 7 professional, office 2010).
Модернизация локальной вычислительной сети в здании
Администрации МО "Камбарский район"
Созданная ЛВС на данный момент не обеспечивает необходимую надежность передачи информации, не имеет возможности дальнейшей модернизации и расширения функций и параметров системы.
В Администрации района имеются структурные подразделения, находящиеся вблизи стоящих зданий со зданием Администрации. Соединение этих структурных подразделений в общую локально-вычислительную сеть позволит организовать единый порядок сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения определенной части информации. Внедрению электронного документооборота в структурных подразделениях Администрации Камбарского района и аппарата Совета депутатов МО "Камбарский район". Повысит эффективность местного самоуправления, обеспечит рост уровня качества обслуживания граждан.
10.Оценка рисков реализации Программы
Наибольший риск связан с недостаточным финансированием Программы, который может быть вызван следующими обстоятельствами:
1) увеличением темпов роста инфляции, ускоренным ростом цен на компьютерную технику и сетевое оборудование, что может привести к увеличению стоимости монтажных работ, снижению объемов программных мероприятий;
2) прекращением или отсрочкой финансирования Программы;
3) непредусмотренным превышением затрат по Программе.
Способом ограничения финансового риска является корректировка мероприятий Программы и показателей в зависимости от достигнутых результатов. В случаях меньшего по сравнению с планируемым объемом финансирования будут реализовываться отдельные мероприятия Программы в пределах средств, полученных на их реализацию в соответствии с Программой.
Приложения
2013-11-20 Приложение к Постановлению от 20 ноября 2013 года № 793 План