Постановление от 02.12.2013 г № 1460
Об утверждении Порядка предоставления субсидий добровольным формированиям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования «Город Ижевск»
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ, Законом Удмуртской Республики "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка", в целях реализации долгосрочной целевой программы "О профилактике терроризма и экстремизма, правонарушений и охране общественного порядка на территории города Ижевска на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 08.02.2012 N 108, руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий добровольным формированиям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
2.Заявки на предоставление субсидии добровольным формированиям, участвующим в охране общественного порядка, рассматривать на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации города Ижевска, утвержденной постановлением Администрации города Ижевска 24.04.2008 N 264.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации - Руководителя аппарата Администрации города Ижевска.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДОБРОВОЛЬНЫМ ФОРМИРОВАНИЯМ,
УЧАСТВУЮЩИМ В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" субсидий по результатам конкурсного отбора добровольным формированиям, являющимся некоммерческими организациями (далее - общественные объединения), участвующим в охране общественного порядка, профилактике правонарушений во взаимодействии с Администрацией г. Ижевска и органами внутренних дел на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.2.Целью предоставления субсидий является создание условий для деятельности общественных объединений в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" Администрации города Ижевска на текущий финансовый год, в рамках реализации мероприятия "Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Ижевск" долгосрочной целевой программы "О профилактике терроризма и экстремизма, правонарушений и охране общественного порядка на территории города Ижевска на 2012 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 08.02.2012 N 108.
1.4.Субсидии предоставляются в текущем финансовом году с целью проведения мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также на возмещение ранее произведенных затрат в текущем финансовом году при проведении мероприятий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:
- на оплату проезда членам общественных объединений на общественном транспорте общего пользования;
- на приобретение оборудования (компьютерная техника, радиостанции) для общественного объединения;
- на приобретение жилетов, нарукавных повязок, удостоверений, нашивок членам общественного объединения;
- на приобретение юридической литературы для общественного объединения;
- организацию правового и специального обучения членов общественного объединения.
1.5.Субсидии предоставляются с соблюдением требований, установленных в разделе 4 настоящего Порядка, в общем объеме не более 400 (четырехсот) тысяч рублей на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.6.Перечисление средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии в соответствии с приложением N 3 к Порядку.
2.Условия предоставления субсидий и требования к претендентам на получение субсидии
2.1.Субсидии предоставляются общественным объединениям, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования "Город Ижевск" в качестве юридического лица, для оказания содействия муниципальным и правоохранительным органам города Ижевска:
- в мероприятиях по охране общественного порядка, обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждению и пресечению правонарушений в период проведения массовых городских праздников и иных мероприятий с массовым участием людей на территории города Ижевска;
- в профилактической и в воспитательной работе с лицами, склонными к совершению правонарушений, в предупреждении безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних.
2.2.Требования к общественным объединениям на получение субсидии:
2.2.1.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, налоговых санкций, страховых взносов в бюджетах всех уровней, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск".
2.2.2.Отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных денежных средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
2.3.Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- не представлены документы, определенные в пункте 4.1 настоящего Порядка;
- не выполнены условия предоставления субсидии и требования к общественным объединениям на получение субсидии, указанные в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
3.Порядок проведения конкурсного отбора общественных объединений на получение субсидии
3.1.Управление муниципальной милиции готовит приказ о проведении конкурсного отбора общественных объединений на получение субсидии и утверждает Заместителем Главы Администрации города Ижевска - Руководителем аппарата. На официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru) не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации города Ижевска (далее - Комиссия), утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 24.04.2008 N 264, размещается информационное сообщение о проведении приема заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление из бюджета города Ижевска субсидий (далее - заявка на участие), которое должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора проведения мероприятия;
- порядок и условия предоставления субсидии;
- сроки начала и окончания, место и порядок подачи заявок на получение субсидии.
3.2.Прием заявок начинается со следующего рабочего дня после размещения информационного сообщения.
3.3.Секретарь Комиссии регистрирует заявки в журнале регистрации заявок на участие в порядке очередности их поступления.
3.4.После регистрации заявки в журнале регистрации заявок на участие документы рассматриваются в этот же день секретарем Комиссии на предмет:
- соответствия условиям предоставления субсидий и требованиям к претендентам на получение субсидии, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;
- соответствия перечню документов, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка.
3.5.Секретарь Комиссии представляет в день проведения Комиссии заявки на участие и прилагаемые документы на Комиссию для проведения конкурсного отбора общественных объединений на предоставление из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" субсидий.
3.6.В случае если общественным объединением (далее - претендентом) на получение субсидии документы представлены неправильно и (или) не полностью оформлены, общественной организации секретарем Комиссии предлагается представить документы до даты окончания приема заявок на участие.
3.7.В случае если у претендента на получение субсидии на дату подачи заявки на участие имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов и налоговых санкций, претендент на получение субсидии может погасить имеющуюся задолженность и представить информацию о погашении задолженности секретарю Комиссии до даты проведения Комиссии.
3.8.В случае если претендент на получение субсидии не представил в срок, указанный в пункте 3.6 настоящего Порядка, документы, пакет документов направляется в Комиссию для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в соответствии пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.9.Претендент на получение субсидии имеет право отозвать поданную заявку на участие до даты заседания Комиссии путем направления на имя Заместителя Главы Администрации города Ижевска - Руководителя аппарата письменного уведомления об этом в свободной форме. Отзыв заявки на получение субсидии регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации заявок на участие.
3.10.На заседании Комиссии секретарь Комиссии публично оглашает список претендентов на получение субсидии в порядке очередности их поступления. Оглашение списка претендентов на получение субсидии отражается в протоколе заседания Комиссии.
3.11.После оглашения списка Комиссия рассматривает представленные заявки на участие и прилагаемые к ним документы.
3.12.Комиссия отклоняет представленные заявки на получение субсидии и прилагаемые к ним документы, если они не соответствуют условиям и требованиям предоставления субсидий, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
3.13.Комиссия осуществляет отбор претендентов для получения субсидий с учетом следующих критериев:
- участие общественных объединений в мероприятиях, соответствующих направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка (1 балл за каждое мероприятие);
- численность членов общественных объединений, участвовавших в мероприятиях, соответствующих направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка (2 балла за каждого участника общественного объединения, участвовавшего в мероприятии);
- количество граждан, вступивших за текущий год в общественное объединение (плюс 0,2 балла за каждого гражданина, вступившего в общественное объединение, минус 1 балл за каждого гражданина, исключенного из общественного объединения).
3.14.Претенденты на получение субсидии могут присутствовать на заседаниях Комиссии и давать необходимые пояснения по возникающим у членов Комиссии вопросам.
3.15.На основании результатов набранных баллов общественными объединениями формируется список претендентов на получение субсидий.
3.16.Объем субсидии определяется Комиссией исходя из предложений, содержащихся в смете расходов в соответствии с подпунктом 4.1.5 настоящего Порядка, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Ижевск" на эти цели из расчета:
за 1 место общий размер субсидий - не более 200 тыс. руб.;
за 2 место общий размер субсидий - не более 120 тыс. руб.;
за 3 место общий размер субсидий не более 80 тыс. руб.
При наличии только двух участников конкурса размер субсидии:
за 1 место - не более 240 тыс. руб.;
за 2 место - не более 160 тыс. руб.
В случае отсутствия конкурирующих заявок субсидия предоставляется единственному претенденту на получение субсидии, подавшему заявку на участие, в размере не более 400 тыс. руб.
3.17.Решение Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
3.18.На основании протокола Комиссии секретарь Комиссии в установленном порядке готовит проект распоряжения Администрации г. Ижевска о предоставлении субсидии в течение одного рабочего дня и подписывает Главой Администрации города Ижевска.
3.19.Секретарь Комиссии в течение рабочего дня с момента подписания распоряжения Администрации г. Ижевска уведомляет общественные объединения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
3.20.На основании распоряжения Администрации г. Ижевска о предоставлении субсидии секретарь Комиссии в течение рабочего дня готовит проект договора о предоставлении субсидии между Администрацией города и общественным объединением (далее - получателем) (приложение N 3 к Порядку).
3.21.После заключения договора о предоставлении субсидии Управление бухгалтерского учета, отчетности, бюджетного планирования и анализа Администрации г. Ижевска осуществляет перечисление субсидии в течение 5 календарных дней на расчетный счет получателя субсидии на основании счета, предъявленного получателем субсидии.
3.22.Акт сдачи-приемки работ по договору о предоставлении субсидии готовится получателем субсидии с представлением отчета о целевом использовании субсидий, с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование полученных денежных средств, по форме, установленной настоящим Порядком (приложение N 4 к Порядку).
4.Перечень документов на получение субсидии и порядок их подачи
4.1 Для получения субсидии общественное объединение представляет на имя Заместителя Главы Администрации города Ижевска - Руководителя аппарата заявку на участие (приложение N 1 к Порядку) с приложением следующих документов:
4.1.1.Договор (соглашение) об оказании содействия Управлению Министерства внутренних дел России по городу Ижевску (далее - УМВД по г. Ижевску) в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории города Ижевска.
4.1.2.План мероприятий, соответствующий направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, согласованный с УМВД России по г. Ижевску на текущий год.
4.1.3.Список граждан, являющихся членами общественного объединения, участвующих в мероприятиях в соответствии с направлениями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, за подписью руководителя общественного объединения, в произвольной форме.
4.1.4.Документы о результатах деятельности общественного объединения в мероприятиях, соответствующих направлениям и критериям, указанным в пунктах 2.1, 3.12 настоящего Порядка соответственно, за подписью руководителя общественного объединения, в произвольной форме.
4.1.5.Смета расходов (приложение N 2 к Порядку) с расчетами и обоснованием необходимого объема финансирования.
4.1.6.Копии, заверенные печатью общественного объединения:
- учредительных документов;
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4.1.7.Справка из налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и налоговых санкций на момент подачи заявки на участие.
4.1.8.Справки Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики и Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республики об отсутствии у претендента на получение субсидии неисполненной обязанности по оплате обязательных платежей на момент подачи заявки на участие.
4.2.Ответственность за полноту и достоверность представленной информации несет руководитель общественного объединения.
5.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1.Субсидия подлежит возврату в полном объеме предоставленной субсидии на лицевой счет Администрации города Ижевска в случае:
5.1.1.Выявления факта представления получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию.
5.1.2.Выявления факта нецелевого использования субсидии.
5.2.В случае использования субсидии не в полном объеме неиспользованная часть суммы субсидии подлежит возврату на лицевой счет Администрации города Ижевска.
5.3.Предложение о возврате субсидии в случаях, определенных пунктом 5.1 настоящего Порядка, формируется Комиссией.
5.4.Секретарем Комиссии на основании протокола Комиссии в установленном порядке готовится проект распоряжения Администрации города Ижевска о возврате субсидии. Проект распоряжения Администрации г. Ижевска с приложением протокола Комиссии направляется Главе Администрации города для утверждения решения о возврате субсидии.
5.5.Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации г. Ижевска о возврате субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.
5.6.Получатель субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан осуществить возврат субсидии на лицевой счет Администрации города Ижевска, указанный в договоре о предоставлении субсидии.
5.7.В случае если получатель субсидии не перечислил в срок, установленный пунктом 5.6 настоящего Порядка, сумму предоставленной субсидии, Администрация города Ижевска взыскивает с получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.Возврат субсидии в случае, определенном пунктом 5.2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном в договоре о предоставлении субсидии между Администрацией города Ижевска и получателем субсидии.
6.Проверки соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии
6.1.Администрация города Ижевска и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии получателями субсидии.